ДЕЛО № 2-1448/2020

УИД 61RS0036-01-2020-003032-50

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курбатова В.А., при секретаре Ивановой Н.П., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в г. Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и включении периодов работы в трудовой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в г. Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и включении периодов работы в трудовой стаж. В обоснование иска указал, что 10.02.2020г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предоставив все необходимые документы. 27.07.2020г. истец получил копию решения об отказе в назначении пенсии. В решении ответчик ссылался на то, что у истца отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ по Списку 1. С отказом ответчика истец не согласен. Ответчик в нарушение требований законодательства применил к истцу Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Истец не является гражданином государств - участников настоящего Соглашения и на него не распространяются нормы указанного закона. Указал, что граждане Российской Федерации, подпадающие под действие специальных норм Закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ, могут проживать в любом регионе России, не только в Крыму или г. Севастополе, поскольку для этих целей постоянно проживать на день установления пенсии в названных субъектах необязательно, факт проживания статичен и определяется именно на 18 марта 2014 г. и связан только с этой датой. Истец на 18.03.2014 года проживал в Крыму, что подтверждается его регистрацией в паспорте. Ответчик не применил к нему нормы вышеназванного закона. Истец предоставил ответчику свою трудовую книжку и справки, которые выдал ему Сакский химический завод. Поэтому периоды его работы с 01.01.2003 г. по 30.06.2003 г. и с 01.07.2003 г. по 31.12.2014 г. должны быть засчитаны в его стаж. Указал, на то, что периоды работы, протекающей до 01.01.1992 года, необходимо засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Поэтому считает, что в его специальный стаж должен быть засчитан период работы с 12.10.1987г. по 31.12.1988 г. слесарем производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе. Поскольку истец с 10.10.1987 г. по 05.08.1991 г., работал на одном химическом предприятии в одном цеху, в производстве перекиси водорода, у него не менялось производство и условия труда, а название профессий не имеет значение для определения права на пенсию, считает, что период работы с 12.10.1987 г. по 31.12.1988 г. в производстве перекиси водорода на Сакском химическом заводе, должен быть зачтен в его специальный стаж по Списку №1. Указывал, что безосновательно ответчиком его периоды работы с 14.01.1993 г. по 26.02.1998 г. машинистом АХУ (аммиачно-холодильной установки) цеха №5 производства перекиси водорода па Сакском химическом заводе и с 09.09.1999 г. по 31.01.2000 г. машинистом АХУ (аммиачно-холодильной установки) цеха №6 производства ПМК (перманганат калия) на Сакском химическом заводе учтены как работа по Списку №2, а должны быть по Списку №1. На основании изложенного, истец, с учетом измененных исковых требований просил суд признать решение УПФР в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области № 138510/20/17 от 30.05.2020 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в его страховой стаж период работы: с 01.01.2003г. по 30.06.2003г. аппаратчик бромирования цеха №4 производства бромметила на Сакском химическом заводе; с 01.07.2003г. по 31.12.2014г. в ООО «Крымтэц»; включить в его специальный стаж по Списку №1 следующие периоды работы: с 12.10.1987г. по 31.12.1988г. - слесарь производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе; с 14.01.1993г. по 26.02.1998г - машинист АХУ (аммиачно-холодильной установки) цеха №5 производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе; с 09.09.1999г. по 31.01.2000 г. машинистом АХУ (аммиачно-холодильной установки) цеха №6 производства ПМК (перманганат калия) на Сакском химическом заводе. Обязать УПФР в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.02.2020 г.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, мотивируя доводами, указанными в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в г. Каменск-Шахтинский (межрайонное) - ФИО3 просил суд в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на доводы, указанные в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и дав оценку всем исследованным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что измененные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, ввиду следующего.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 10.02.2020г. истец, обратился в ГУ – УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1. ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением ГУ – УПФР в г. Каменск-Шахтинском № от 30.05.2020г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения специального стажа требуемой продолжительности – 6 лет (л.д. 15-17).

Согласно ст.ст. 39,55 Конституции РФ, каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством и в Российской Федерации не должны издаваться Законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно п.2 ст. 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Порядок исчисления страхового стажа урегулирован ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

При этом в целях определения права на страховую пенсию, часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 14.Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 – 06.06.2014г. (л.д. 15).

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных заботах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2).

В соответствии с разделом VIII Списка № 1 ("Химическое производство") право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах.

В соответствии с разделом X Списка № 2 ("Химическое производство") право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах.

Согласно п. 7 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Как усматривается из трудовой книжки истца в период с 12.10.1987г. по 31.12.1988г. истец работал в должности слесаря производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе. Указанные сведения подтверждаются архивной справкой №.5-4/958 от 10.10.2019г., а также справкой № от 02.11.2017г. уточняющей особый характер работ и условия труда в которой так же указано, что работа истца в должности слесаря наладчика, сливщика – розливщика включается в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную Списком №1 (л.д.9-13,18).

В соответствии со Списком №1 ("Химическое производство") право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах предусмотрена должность сливщик – розливщик № рабочего места 18 (л.д. 59).

Таким образом, возражения ответчика о том, что в указанный период должность истца не поименована в Списке №1 не нашла своего подтверждения, так как его должность подтверждена уточняющей справкой № от 02.11.2017г. 

С учетом изложенного суд считает, что вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №1. 

В своих требованиях истец просит включить в его страховой стаж периоды работы: с 01.01.2003 г. по 30.06.2003 г. в должности аппаратчика бромирования цеха №4 производства бромметила на Сакском химическом заводе; с 01.07.2003 г. по 31.12.2014 г. в ООО «Крымтэц».

В материалах дела имеется трудовая книжка истца, из которой усматривается, что истец с 01.01.2003г. по 30.06.2003г. работал в должности аппаратчика бромирования цеха №4 производства бромметила на Сакском химическом заводе, что согласуется со сведениями, указанными в уточняющей справке № от 02.11.2017г., а период работы истца с 01.07.2003 г. по 31.12.2014 г. в ООО «Крымтэц» так же подтверждается сведениями из трудовой книжки (л.д.9-13,20). 

В связи с этим, а также с учетом вышеуказанных норм законодательства вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж.

Периоды работы истца с 14.01.1993г. по 26.02.1998г. в должности машиниста АХУ (аммиачно-холодильной установки) цеха №5 производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе и с 09.09.1999г. по 31.01.2000г. в должности машиниста АХУ (аммиачно-холодильной установки) цеха №6 производства ПМК (перманганат калия) на Сакском химическом заводе не подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №1 по следующим основаниям.

Так в соответствии со справкой №31 от 02.11.2017г. уточняющей особый характер работ и условия труда указано, что работа истца в должности машиниста аммиачно-холодильной установки, электромонтера включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную Списком №2 (л.д.9-13,19).

Более того, Списком №1 указанные должности не поименованы, так как в свою очередь поименованы в Списке №2, № рабочего места 49 (л.д. 75)

Таким образом, указанные периоды правомерно учтены ответчиком в страховой стаж истца (Список №2), так как при обращении ФИО1 просил назначить ему страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1. ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. (л.д. 15).

С учетом того, что судом период работы истца с 12.10.1987г. по 31.12.1988г. в должности слесаря наладчика, сливщика – розливщика на Сакском химическом заводе включен в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную Списком №1, то имеются и основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, начиная с 10.02.2020 года, так как у ФИО1 имеется необходимая продолжительность специального и страхового стажа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и включении периодов работы в трудовой стаж, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии и включении ФИО1:

- в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности слесаря производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе с 12.10.1987 по 31.12.1988;

- в страховой стаж периоды работы в должности аппаратчика бромирования цеха №4 Сакского химического завода с 01.01.2003 по 30.06.2003 и периода работы в ООО «Крымтэц» с 01.07.2003 по 31.12.2014.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) включить ФИО1: 

- в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности слесаря производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе с 12.10.1987 по 31.12.1988;

- страховой стаж периода работы в должности аппартачика бромирования цеха №4 Сакского химического завода с 01.01.2003 по 30.06.2003, периода работы в ООО «Крымтэц» с 01.07.2003 по 31.12.2014.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 10.02.2020 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я _____________________

Полный текст решения 

изготовлен 10.11.2020г