Дело № 5-209/2020

УИД 33RS0018-01-2020-001324-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2020 года город Судогда

Судья Судогодского районного суда Владимирской области Староверова Т.И., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Дустмуродова Исо Мехмондустовича, ...года рождения, гражданина и жителя Республики ФИО3, имеющего регистрацию на территории Российской Федерации по адресу: ..., инвалидом не являющегося, состоящего в зарегистрированном браке, со слов имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей; близких родственников, семьи и детей на территории Российской Федерации не имеющего, патента на работу, разрешение на РВП не имеющего; 

у с т а н о в и л:

12.11.2020 в Судогодский суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что 11.11.2020 в 14 часов 05 минут ФИО1, являясь гражданином Республики ФИО3, находился у ... Российской Федерации, у которого при проверке режима пребывания на территории РФ выявлено, что он 27.11.2018 въехал на территорию РФ с нарушением установленного законом правил въезда, поскольку ранее под установочными данными гражданина республики ФИО3 ФИО2, ...года рождения, по постановлению Фрунзенского районного суда города Владимира от 26.05.2015 года был выдворен за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда и покинул территорию РФ 15.07.2016, чем нарушил Федеральный закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

12.11.2020 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении ..., с которым ФИО1 был ознакомлен, обстоятельств правонарушения не оспаривал, собственноручно указав «согласен».

В судебном заседании ФИО1 вину по делу признал полностью, в содеянном раскаялся, указав, что не покинул территорию РФ в установленные сроки в связи с отсутствием денежных средств. Он знал, что у него имелся запрет на въезд на территорию РФ сроком на 5 лет. Однако, поскольку нуждался в работе, вынужден был сменить имя и фамилию в органах ЗАГС и в 2018 году въехал на территорию РФ под фамилией ФИО1, затем еще раз в январе 2020 года.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает в связи с нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. 

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно данных миграционной службы ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 29.01.2020. Ранее по данным миграционного учета неоднократно въезжал на территорию РФ и выезжал с территории РФ в период с 2018 по 2020 г.г.

По сведениям ППО «Территория» федерального уровня ФИО1 по вопросу оформления патента для осуществления трудовой деятельности на территории Владимирской области в ОВТМ не обращался. По сведениям ЦПЭ УМВД России по Владимирской области в отношении ФИО1 РВП отсутствует.

Постановлением Фрунзенского районного суда города Владимира от 26.05.2015 ФИО2 (после смены фамилии и имени - Дустмуродов Исо Мехмондустович) был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда. Постановление вступило в законную силу 08.06.2015.

По данным миграционного учета ФИО2 покинул территорию РФ 15.07.2016 на основании постановления Ленинского районного суда г. Владимира от 27.04.2016, согласно которому ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения), и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 3 000 рублей с принудительным выдворением за пределы РФ. 

По информации, находящейся в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, ФИО2, ... г.р., Дустмуродов Исо Мехмондустович, ... г.р, по учету лиц, получивших разрешение на временное проживание на территории РФ в УВМ УМВД России по Владимирской области не значатся, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращались. Согласно учетам МВД России вышеуказанные граждане приобретшими гражданство РФ не значатся, с заявлением о приобретении гражданства РФ в УМВД России по Владимирской области в установленном законом порядке не обращались. Представление (решение) о неразрешении въезда на территорию РФ в отношении ФИО1 УВМ УМВД России по Владимирской области, не выносилось.

07.07.2015 в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Таджикистана ФИО2 Хуршеда, ... г.р., было принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ до 11.06.2020, на основании постановления Фрунзенского районного суда г. Владимира об административном выдворении за пределы РФ.

По сообщению УМВД России по Владимирской области, в результате взаимопроверки дактилоскопической информации установлено, что папиллярные узоры отпечатков на дактилокарте, заполненной на имя ФИО2, ... г.р., полностью совпадают с отпечатками пальцев на дактилокарте, заполненной на имя Дустмуродова Исо Мехмондустовича, ... г.р.

Обстоятельства выявленного административного правонарушения, дополнительно подтверждаются протоколом об административном правонарушении ... от 12.11.2020, сведениями об учете посещения ФИО2 и ФИО1 Российской Федерации по данным АС ЦБДУИГ ФМС России; письменными и устными объяснениями ФИО1, копиями паспортов ФИО2 и ФИО1; рапортом сотрудника полиции ФИО5 от 12.11.2020.

Таким образом, совершенное ФИО1 нарушение режима въезда на территорию Российской Федерации, следует квалифицировать по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья относит его раскаяние в совершенном правонарушении, признание своей вины. 

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1 судья относит повторное совершение однородного правонарушения.

В соответствии с пп. б п. 2 Указа Президента РФ N 274 от 18.04.2020 (в ред. От 15.06.2020) "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" от 18 апреля 2020 года в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность.

По сведениям Управления Федеральной службы безопасности РФ по Владимирской области, в ходе реализации мероприятий на канале въезда иностранных граждан на территорию России, установлено, что гражданин республики ФИО3 ФИО1 представляет угрозу безопасности РФ. 

Поскольку ФИО1 злостно нарушил режим въезда на территорию Российской Федерации, длительное время уклонялась от исполнения судебного постановления о контролируемом выезде за пределы Российской Федерации; в период въезда на территорию РФ и выезда с территории РФ в отношении него принято решение о запрете въезда на территорию РФ сроком на пять лет, а также имеются сведения о том, что данный гражданин представляет угрозу безопасности РФ, судья считает необходимым применить к нему принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.10, 4.1-4.3, частью 1 статьи 18.8, статьей 29.1- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Дустмуродова Исо Мехмондустовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи рублей) с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенный по адресу: ....

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по .../УМВД России по ..., л/с ..., КПП ... ИНН ..., Код ОКТМО ..., номер расчетного счета ..., Наименование банка: отделение Владимир ..., КБК ..., БИК ....

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение 10 суток.

Судья Т.И. Староверова