2-3816/2021

N

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Набиевой А.Е.,

с участием представителя истца Вороновой Ю.В.

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Оренбурга, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Управлению образования администрации г.Оренбурга, муниципальному образовательному автономному учреждению «СОШ N» об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Оренбурга обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что прокуратурой Ленинского района г.Оренбурга на основании поручения прокуратуры Оренбургской области совместно со специалистом ОНД и ПР по г.Оренбургу и Оренбургскому району ГУ МЧС России по Оренбургской области ... на основании решения о проведении проверки от ... N проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности МОАУ «СОШ N», расположенной по адресу г.Оренбург, ....

В ходе проверки в МОАУ «СОШ N» выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Прокуратурой района ранее проводилась проверка МОАУ «СОШ N». По результатам проведенной проверки прокуратурой района в Управление образования администрации г. Оренбурга ... внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Однако, вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены. Таким образом, ввиду указанных нарушений в МОАУ «СОШ N» должным образом не обеспечено безопасное пребывание работников и посетителей.

Просили суд обязать МОАУ «СОШ N» и Управление образования администрации г. Оренбурга устранить нарушения пожарной безопасности в срок до ... обязать МОАУ «СОШ N» и Управление образования администрации г. Оренбурга устранить нарушения пожарной безопасности в срок до ...:

- выполнить высоту эвакуационных выходов из лестничных клеток непосредственно наружу не менее ... метров,

- выполнить ширину лестничных площадок не менее ширины марша лестниц,

- заменить систему оповещения и управления эвакуацией людей,

- выделить помещение архива противопожарными перегородками 1-го типа с заполнением проема не ниже 2-го типа,

- определить и обозначить категорию по взрывопожароопасной и пожарной опасности помещения архива.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Ленинского района г.Оренбурга – Воронова Ю.В. исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Управления образования администрации г.Оренбурга – ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию, изложенную в письменном возражении на исковое заявление, указав, что на основании положений об управлении образовании администрации г.Оренбурга, утвержденным решением Оренбургского городского Совета от ... N в полномочия Управления образования не входит обязанность по выполнению мероприятий, заявленных истцом. Кроме того, здание школы не принадлежат на праве оперативного управления Управлению образования.

Представитель ответчика МОАУ «СОШ N» - ФИО2, действующая на основании приказа, возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Пунктом 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «Об образовании в Российской Федерации» установлена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

В ч. 7 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании» закреплено, что образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одними из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности являются: разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.

В силу положений статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в частности, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявления на территории муниципального района.

Пунктом 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации (п. 7 данной статьи).

На основании п. 8 ч. 1 ст. 41 вышеуказанного Закона следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Приказом Рособразования от 11.11.2009 № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений, разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом, эвакуацией обучающихся и работников, контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения).

В соответствии со ст.19 Закона Оренбургской области от 06.09.2013 № 1698/506-V-ОЗ «Об образовании в Оренбургской области» предусмотрено, что в образовательных организациях Оренбургской области создаются условия для охраны жизни и здоровья обучающихся. В целях охраны жизни и здоровья обучающихся в образовательных организациях Оренбургской области предусматривается обязательная организация условий для получения горячего питания и медицинского обслуживания, обязательное соблюдение санитарных, противопожарных норм и правил.

Судом установлено, что в соответствии с пп.2 п. 3.3 Устава МОБУ «Средняя общеобразовательная школа N» г. Оренбурга, утвержденного распоряжением Управления образования администрации г. Оренбурга от ... N, данное образовательное учреждение несет ответственность за материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. 

В соответствии с пп. 2 п.3.5. Устава образовательное учреждение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Прокуратурой Ленинского района г.Оренбурга на основании поручения прокуратуры Оренбургской области совместно со специалистом ОНД и ПР по г.Оренбургу и Оренбургскому району ГУ МЧС России по Оренбургской области ... на основании решения о проведении проверки от ... N проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности МОАУ «СОШ N», расположенной по адресу г.Оренбург, ...

Согласно справке о результатах обследования от ..., в МОАУ «СОШ N», расположенной по адресу г.Оренбург, ... выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Высота эвакуационных выходов из лестничных клеток непосредственно наружу выполнено менее 1,9 метров (фактически 1,72) – п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»

2. Ширина лестничных площадок выполнена менее ширины марша лестниц - п. 4.4.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»,

3. Система оповещения и управления эвакуацией людей находится в неработоспособном состоянии (при запуске АУПС не сработали оповещатели расположенные в кабинете истории, холле 2-го этажа, коридоре 2-го этажа в районе каб. Химии. Каб. Математики, в библиотеке, каб. Русского языка и литературы, 1 этаже в районе электрощитовой, коридор 1-го этажа в районе спортивного зала) (п. 61 Правил противопожарного режима РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390), п. 21 Требований.

4. Помещение архива не выделено противопожарными перегородками 1-го типа с заполнением проема не ниже 2-го типа – п. 5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», таблица, 23, 24 Федеральный закон от 22.08.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

5. Не определена и не обозначена категория по взрывопожароопасной и пожарной опасности помещения архива – ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 20 правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 п. 5.1.2СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

... прокуратурой Ленинского района г.Оренбурга в адрес начальника Управления образования администрации г.Оренбурга вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое до настоящего времени оставлено без исполнения.

В силу статьи 1 Закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. 

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно абзацу пятому статьи 1 Закона N 69-ФЗ понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 37 Закона N 69-ФЗ, руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В силу части 1 статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно положениям статьи 20 Закона N 69-ФЗ, частей 2, 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасно (далее - Закона N 123-ФЗ) к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Из статьи 6 Закона N 123-ФЗ следует, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных названным Законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Положения Закона N 123-ФЗ обязательны при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (пункт 1 части 2 статьи 1 Закона N 123-ФЗ).

При этом, частью 3 статьи 4 Закона N 123-ФЗ предусмотрено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Закона N 123-ФЗ.

В соответствии с положениями части 4 статьи 4 Закона N 123-ФЗ, в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению (часть 4 в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ).

В силу положений ст. 5.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184 "О техническом регулировании", особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, в том числе в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части.

Согласно ст. ст. 8, 11 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивалась эвакуация людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и уход за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, в том числе бюджетное, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как ранее было установлено судом, уставом МОАУ «СОШ N» установлено обязательство образовательного учреждения по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В ходе судебного разбирательства сторона ответчика МОАУ «СОШ N» наличие выявленных нарушений не оспаривала, указала, что в настоящее время подготовлена смета на проектные работы пожарной сигнализации с оповещением людей о пожаре в школе N, также предоставлен акт строительно-технической экспертизы, составленный ООО «НПО СОЮЗ» ..., согласно которого, из фактических объемно-планировочных и конструктивных работ лестничных клеток и всего здания в целом, увеличение по высоте выходов из лестничных клеток на улицу и расширение лестничных площадок технически не представляется возможным без проведения работ по реконструкции всего здания МОАУ «СОШ N».

Поскольку доказательств невозможности проведения реконструкции здания, невозможности расширения лестничных площадьк, увеличение высоты выходов из лестничных клеток непосредственно наружу, исковые требования прокурора являются обоснованными. 

Таким образом, судом установлено, что выявленные нарушения по выполнению высоты эвакуационных выходов из лестничных клеток непосредственно наружу не менее 1, 9 м. и по выполнению ширины лестничных площадок не менее ширины марша лестниц, до настоящего времени не устранены, работы по устранению требований пожарной безопасности в здании школы не проведены. Доказательств обратного стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Руководствуясь вышеперечисленными требованиями закона, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что здание МОАУ «СОШ N» не соответствует требованиям пожарной безопасности, выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья граждан, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в части обязания МОАУ «СОШ N» выполнить высоту эвакуационных выходов из лестничных клеток непосредственно наружу не менее 1,9 м., выполнить ширину лестничных площадок не менее ширины марша лестниц, заменить систему оповещения и управления эвакуацией людей.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требования в части обязания МОАУ «СОШ N» выделить помещение архива противопожарными перегородками 1-го типа с заполнением проема не ниже 2-го типа, определить и обозначить категорию по взрывопожароопасной и пожарной опасности помещения архива, поскольку как следует из представленного в материалы дела технического плана задания, помещение архива отсутствует, оборудовано помещение перемоточной. Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями, из которых следует, что помещение архива освобождено.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности, которые разрабатываются в порядке, установленном Правительством РФ. На образовательную организацию возложена обязанность, в числе прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а также ответственность за ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции и жизнь, здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу действующего правового регулирования здания общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций должны быть оснащены противопожарными устройствами.

Из Акта комплексного опробования технических средств автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре от ... следует, что технические средства автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в исправном состоянии. 

Из Акта о выявленных дефектах в технических средствах пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от ... следует, что выявлены неисправности источника питания СКАТ 1200 И7 и для устранения выявленных дефектов необходима замена источника питания. 

Из Акта о выявленных дефектах в технических средствах пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от ... следует неисправность блока питания СКАТ 1200, РРОП стрелец, необходима замена батарее в приборах Орфей – 35 шт., ИП ФИО3 – 72 шт., ИПР-2 шт.,. стрелец ПУ-р,

Актом Установки (замены) технических средствах пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от ... подтверждается замена технических средств пожарной сигнализации (СКАТ – 1200И7 исп. 5 000 – 1 шт., элемента питания СР 123А-110 шт., элемента питания СР 2032 – 68 шт.) с гарантийным сроком 12 месяцев. 

Актом Установки (замены) технических средствах пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от ... подтверждается, что в МОАУ СОШ N согласно СП 3.13130.2009, СП5.13130.2009 была произведена замена технических средств пожарной сигнализации АКБ 12В26Ач-1 шт. в ББП с гарантийным сроком 12 месяцев. 

Таким образом, нарушения в системе автоматической системе пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в помещениях средней школы N после проведения проверки и вынесения представления были устранены. 

Согласно ответа ООО « Регион безопасность» N от ... следует, что специалисты ООО «Регион безопасность» проводят обслуживание автоматической системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в помещениях Средней школы N по адресу ..., пос. им Куйбышева, .... Оборудование, установленное на данном объекте снято с производства и должно быть заменено или модернизировано. 

Вместе с тем, данный ответ не может служить доказательством наличия нарушений в системе автоматической системе пожарной сигнализации и оповещения людей, поскольку о данных нарушений известно стало только ... из ответа ООО «Регион безопасность», которое не является организацией, уполномоченной осуществлять проверки и выдавать предписания об устранении нарушений, прокурорская проверка не проводилась, данные нарушения не выявлялись, предписание об устранении нарушений не выносились. 

Таким образом, оснований для удовлетворения иска в части замены системы оповещения и управления эвакуацией людей, не имеется. 

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным установить истребуемый истцом срок исполнения указанной выше обязанности, т.е. до ..., с учетом необходимости формирования бюджета, смет, проведения в необходимых случаях конкурсных процедур, а также выполнения работ по заключенным договорам и контрактам, в то же время судом учитывает, что работы должны проводится во внеучебное время но в срок до начала нового учебного года. 

При этом, суд приходи к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных к Управлению образования администрации г. Оренбурга, поскольку на Управление возложены обязательства по финансированию, в то время как обязанности по обеспечению безопасности образовательного процесса возложены на образовательное учреждение, требований об обеспечении финансирования не заявлялось, а по требованиям об устранения нарушений требований пожарной безопасности Управление образования администрации города Оренбурга надлежащим ответчиком не является, поскольку договора на выполнение работ непосредственно с исполнителями не заключает, согласно положению об управлении образования администрации города Оренбурга, утвержденным решением Оренбургского городского совета от 28.06.2011 № 191 в полномочия Управления образования не входит обязанность по выполнению мероприятий, заявленных прокурором, управление образования является самостоятельным юридическим лицом, здание школы принадлежит на праве оперативного управления образовательной организации в силу п. 1 ст. 296 ГК РФ. 

На основании изложенного, требования искового заявления прокурора Ленинского района г. Оренбурга являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Оренбурга, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Управлению образования администрации г.Оренбурга, муниципальному образовательному автономному учреждению «СОШ N» об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности – удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образовательное автономное учреждение «СОШ N» выполнить высоту эвакуационных выходов из лестничных клеток непосредственно наружу не менее 1,9 м., выаолнить ширину лестничных площадок не менее ширины марша лестниц, заменить систему оповещения и управления эвакуацией людей в срок до ....

В остальной части исковых требований – отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г.Оренбурга, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Управлению образования администрации г.Оренбурга – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 июня 2021 года.

Судья: Перовских И.Н.