Дело №2а-492/2025

УИД 09 RS 0008-01-2025-000427-59 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года аул Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Туаршева А.Р., 

при секретаре судебного заседания Баловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное исковое заявление Управление Федеральной налоговой службы России по Карачаево – Черкеской Республике к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности с физических лиц на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды 2018, 2019, 2021 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018, 2019 года и транспортный налог за 2016 и за 2018 года, пени. 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы России по Карачаево – Черкеской Республике обратилось в Хабесзкий районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за периоды 2018, 2019, 2021 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018, 2019 года и транспортный налог за 2016 и за 2018 года, пени. 

В обоснование административного иска указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в налоговом органе № в качестве налогоплательщика, и в соответствии с п.1 ст.12 Налогового кодекса Российской Федерации обязан, уплачивать законно установленные налоги, пени, штрафы.

В период осуществления предпринимательской ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, и должен был уплачивать страховые взносы самостоятельно в соответствии со ст. 430 и 432 Налогового кодекса РФ.

Согласно полученным налоговым органом сведениям, за налогоплательщиком зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель: №, год выпуска 1998, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, 

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ уведомление об уплате налога направлены налогоплательщику по почте заказной корреспонденцией либо по каналам ТКС. В силу ст.58 Налогового кодекса РФ уплата налога осуществляется в качестве единого налогового платежа (ЕНП), в установленные кодексом сроки.

В связи с тем, что в установленные сроки должником налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в соответствии со ст. 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности по налогу и пени; 

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере – № за 2018 год, 

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пеня в размере №, 

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пеня в размере №, 

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), пеня в размере №, 

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), пеня в размере №,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии ( перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), пеня в размере №, 

- транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере №,

- транспортный налог с физических лиц за 2018 год в размере №,

- налог на доходы физических лиц в размере №,

-пени установленные п.11 с.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере №. 

Налогоплательщиком уплата налога на основании налогового уведомления не была выполнена. 

На основании изложенного, Управление Федеральной налоговой службы России по Карачаево – Черкеской Республике проси взыскать с ФИО1 общую сумму налоговой задолженности в размере №. 

Одновременно Управление Федеральной налоговой службы России по Карачаево – Черкеской Республике обратилось в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании налогов и пени, с указанием на то, что срок пропущен по уважительной причине, мотивируя тем, что пропуск срока был обусловлен объективными причинами, такими как реорганизацией в 2021 году территориальных налоговых органов и их присоединению к Управлению Федеральной налоговой службы России по Карачаево – Черкеской Республике в соответствии с приказом ФНС России от 11.05.2021 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по КЧР». 

В судебное заседание представитель административного истца Управление ФНС России по Карачаево – Черкеской Республике не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был извещен своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении административного искового заявления.

В соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, с учетом принципа осуществления административного судопроизводства в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, которые были извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему выводу.

Материалами административного искового заявления установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога и страховых взносов на обязательное медицинское страхование подлежащих уплате в фонд обязательного медицинского страхования и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате в Пенсионный фонд. 

В связи с неуплатой в установленные законом сроки вышеуказанной налоговой задолженности в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, также ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об оплате налоговой задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок ФИО1 требование не исполнил. 

Обязанность граждан – налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Процедура и сроки взимания с налогоплательщиков – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В силу ч. 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора и пеней. 

Абзацем 3 ч. 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием № 1977 срок уплаты обязательных платежей определен до 19 июля 2023 года, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь с 20 июля 2023 года, и истек 20 января 2024 года. 

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Согласно ч. 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что Управление Федеральной налоговой службы России по Карачаево – Черкеской Республике обратилось к мировому судье судебного участка № Хабезского судебного района КЧР года с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья судебного участка № Хабезского судебного района КЧР отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной налоговой службы России по Карачаево – Черкеской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления. 

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Несмотря на то, что, предусмотренное право восстановить налоговому органу срок для обращения в суд, направлено на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов всех участников административного судопроизводства, при рассмотрении данного вопроса суд исходит из обстоятельств, в результате которых налоговым органом данный процессуальный срок был пропущен, причины и уважительность этих причин. 

По рассматриваемому делу в качестве причин пропуска срока налоговым органом указаны, штатная реорганизация службы, что стало причиной несвоевременного обращения в суд.

Данное обстоятельство, по мнению суда не может являться уважительной причиной для восстановления пропущенного срока налогового органа для обращения в суд, поскольку гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона, и применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан, аналогичная позиция о недопущении формального подхода отражена и в многочисленных постановлениях Конституционного суда Российской Федерации (Постановления от 12.07.2007 N 10-П, от 13.12.2016 N 28-П, от 10.03.2017 N 6-П, от 11.02.2019 N 9-П).

Положения пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствуют об ограничения срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней и штрафов. 

Вышеуказанная позиция подтверждена, и разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика- физического лица или налогового агента – физического лица, судом необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. 

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о восстановлении срока подачи заявления на взыскание налоговой задолженности с ФИО1 

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим кодексом случаях в мотивированной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. С учетом изложенного, судья полагает требование административного истца не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Управление ФНС России по Карачаево – Черкеской Республике о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании налоговой задолженности с ФИО1 - отказать.

В удовлетворении исковых требований Управление ФНС России по Карачаево – Черкеской Республике к ФИО1, о взыскании налоговой задолженности в размере № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.Р. Туаршев