Дело №.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

Санкт-Петербург 26 мая 2020 года. 

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. Узбекистана, прож. по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>1-22,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1у. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В протоколе об АП указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут ФИО1у. находился у 

<

адрес> по Коломяжскому проспекту в Санкт-Петербурге (Удельный парк), чем нарушил правила поведения, установленные п.ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», обязывающего граждан, находящихся на территории Санкт-Петербурга по ДД.ММ.ГГГГ не посещать парки, сады, скверы в соответствии с перечнем, согласно приложению к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №)/ не посещать детские и(или) спортивные площадки, расположенные на территории Санкт-Петербурга.

ФИО1у. в суд не прибыл, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. 

В подобной ситуации суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся материалам.

Рассмотрев представленные материалы, суд не усматривает оснований для привлечения ФИО1у. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано …1.5. Принять меры по введению режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга режим введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 121 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», установлен запрет на территории Санкт-Петербурга по ДД.ММ.ГГГГ на посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ данного постановления, также установлен запрет на посещение гражданами детских и(или) спортивных площадок, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

В представленном в материалы дела протоколе об административном правонарушении не конкретизировано, какой именно пункт Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» был нарушен лицом, в отношении которого составлен протокол об АП. Подчеркивание соответствующего текста протокола таковой конкретизацией не является.

Протокол составлен в отношении иностранного гражданина, при этом, не установлено, владеет ли ФИО1 русским языком, не нуждается ли он в услугах переводчика.

Указанные выше нарушения, допущенные при составлении протокола об АП, являются существенными, и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, согласно части 2 ст.8-6-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от ДД.ММ.ГГГГ N 273-70, неисполнение гражданами требований нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.

Данная норма была введена Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 207-44 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", вступила в силу с 19.04.20202 года.

Поскольку в протоколе об АП указано на нарушение требований нормативного правового акта Правительства Санкт-Петербурга - постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то действия ФИО1 не могут быть квалифицированы по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а подлежат квалификации по Закону Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

В связи с изложенным, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 24.5 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1 угли по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: