Дело № 2а-454/2024

64RS0036-01-2024-000660-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Вайцуль М.А., 

при секретаре судебного заседания Кизирян К.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Татищевской прокуратуры Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел МВД Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области (далее по тексту ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, Казахской ССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающая по адресу: 

<

адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 11 декабря 2023 года в отношении последней установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на 3 года, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания; на время административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц по установленному графику. Наблюдение за соблюдением осужденной установленных судом административных ограничений возложено на ОВД по месту жительства или пребывания лица в отношении кого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора и ознакомлена с установленными в отношении нее административными (временными) ограничениями, предупреждена о возможности продления в отношении нее административного надзора либо установления дополнительных ограничений в связи с совершением ей в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершила административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), более девяти привлечений к административной ответственности).

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области просит на срок административного надзора установить дополнительно к ранее установленным ограничениям в отношении ФИО2 следующие ограничения: 

обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом; запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 поддержала административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

ФИО2 в судебном заседании, частично возражала против установления в отношении нее указанных в административном иске дополнительных ограничений, дополнив, что в ночное время ей необходимо свободное передвижение, поскольку после работы в р.

<

адрес> ей необходимо идти в 

<

адрес>, где проживает в общежитии ее супруг ФИО5, за которым она осуществляет уход так как супруг является слепым. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства просила разрешить ей при необходимости свободно передвигаться и в ночное время и покидать жилое помещение.

В судебном заседании помощник Татищевской прокуратуры Саратовской области ФИО3 просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. 

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 05 мая 2023 года ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С применением ч. 2 ст. 53.1 УК РФ заменено наказание, назначенное ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в виде 4 месяцев лишения свободы на наказание в виде принудительных работ на срок 4 месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. 

06 октября 2023 года постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области осужденной ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ на лишение свободы сроком на 3 месяца 28 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11 декабря 2023 года решением Вольского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания; на время административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц по установленному графику. Наблюдение за соблюдением осужденной установленных судом административных ограничений возложено на ОВД по месту жительства или пребывания лица в отношении кого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы, что подтверждается Справкой серия № (личное дело №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет, в отношении нее установлен административный надзор с заведением дела административного надзора № ДСП (Дело административного надзора № ДСП). При этом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была ознакомлена с установленными в отношении нее административными (временными) ограничениями, предупреждена о возможности продления в отношении нее административного надзора в связи с совершением ей в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также в отношении ФИО2 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, который был доведен до нее лично под роспись.

Судом установлено, что ФИО2 имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, где не официально трудоустроена, а также в общежитии у мужа по адресу: 

<

адрес>.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту жительства характеризуется крайне отрицательно, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, а также к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании также установлено и ФИО2 не оспаривалось, что в период нахождения под административным надзором, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, она привлекалась к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, назначенное административное наказание в виде административного штрафа, которые до настоящего времени не оплачены и не исполнены.

Данные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что он относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении него.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрен положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и те, что просит дополнительно установить административный истец ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области, за рамки положений данного закона не выходят.

Доводы ФИО2 о наличии личных обстоятельств, связанных с необходимостью перемещения в 

<

адрес> и выполнения трудовых функций в 

<

адрес> и необходимостью передвижения в ночное время, судом отклоняются, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 указанного Закона.

Кроме того, в течение срока административного надзора ФИО2 не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ и п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе образ жизни и поведение поднадзорного лица, а также недобросовестное соблюдение наложенных административных ограничений, о чем свидетельствует совершение ФИО2 многочисленных в течение года административных правонарушений, суд находит к выводу, что административные исковые требования ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, Казахской ССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, фактически проживающая по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: 

- обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации по установленному графику; 

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом; 

- запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор; 

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; 

- запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья М.А. Вайцуль

Срок составления мотивированного решения – 10 июля 2024 года 11 часов 00 минут.

Судья М.А. Вайцуль