Дело № 2-1073/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Л.Ф. Гильвановой, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Г.В.М.., представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 09 января 2017 года, гражданское дело по иску Г.В.М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии в части невключения периода работы в специальный страховой стаж, включении периода работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Г.В.М.. обратился в суд с иском об отмене решения Управления Пенсионного фонда в г. Нефтекамск РБ № № от 23 ноября 2016 года в части невключения в его специальный страховой стаж периода с 01 июля 1999 года по 03 января 2001 года продолжительностью 1 год 06 месяцев 03 дня в качестве электрогазосварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «Арктур» (далее также ООО «Арктур»). Также истец просит включить в его специальный стаж работы вышеуказанный период и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения, а именно с 11 ноября 2016 года, то есть по достижении ему 55 лет, мотивируя тем, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период работы с 01 июля 1999 года по 03 января 2001 года в качестве электрогазосварщика в ООО «Арктур». 

В обоснование исковых требований указано, что характер работы истца подтверждается справкой ООО «Арктур», уточняющей характер работы и условия труда № № от 13 марта 2002 года, записями в его трудовой книжке. Полагает, что отсутствие сведений о кодах особых условий труда не должно быть вменено в вину истца, поскольку обязанность по предоставлению сведений в пенсионный орган лежит на работодателе. 

Истец Г.В.М.. в судебном заседании иск поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям. Просит решение, принятое ответчиком, отменить в указанной части, включить вышеуказанный период в его страховой стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию с 11 ноября 2016 года. Пояснил, что истец в вышеуказанный период работал в качестве электрогазосварщика в ООО «Арктур» в течение полного рабочего дня, продолжавшегося с 09.00 часов до 18.00 часов с часовым перерывом на обед. Однако этот период исключен ответчиком из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку документально не подтверждается его постоянная занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке. Также пояснил, что отсутствие кодов, подтверждающих характер работы, не является основанием для отказа во включении указанного истцом периода в его страховой стаж, поскольку предоставление в пенсионный орган таких кодов является обязанностью работодателя, а неисполнение работодателем этой обязанности не должно ущемлять права работников. 

Представитель ответчика УПФ в г. Нефтекамск РБ в судебном заседании исковое заявление не признал, суду пояснил, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального страхового стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по соответствующему Списку, поскольку нет подтверждающих документов занятости на указанных работах.

Допрошенный в качестве свидетеля С.М.М.. суду пояснил, что истца знает по совместно работе в ООО «Арктур», директором которого он являлся. Г.В.М. работал в ООО «Арктур» электрогазосващиком с конца 90-ых годов до начала 2000-ых годов. Работа электрогазосващиком осуществлялась на протяжении всего рабочего дня. 

Допрошенный в качестве свидетеля Ф.З.Х.. суду пояснил, что работал вместе с Г.В.М. в ООО «Арктур». Он, Г.В.М.., работал дефектоскопистом, а Г.В.М. - электрогазосващиком. Работа по указанной специальности осуществлялась на протяжении всего рабочего дня. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего. 

В силу ч. 1 статьи 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 2 ч.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются, в том числе, документами, выдаваемыми работодателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Одним из таких документов как раз является справка, уточняющая характер работы, выданная работодателем. Форма справки законодательно не установлена, но она должна содержать достоверные сведения, основания выдачи и быть удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.

Отказывая во включении вышеуказанного периода в специальный страховой стаж истца, ответчик указал на отсутствие подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также на неподтверждение этой занятости работодателем в представленных им сведениях о трудовом стаже индивидуального (персонифицированного) учета. 

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. п. 58 - 60 Правил).

Суд установил, что истец в период с 01 июля 1999 года по 03 января 2001 года работал в качестве электрогазосварщика в ООО «Арктур». Согласно записи № № в его трудовой книжке Г.В.М. 01 июля 1999 года был принят электрогазосварщиком 4 разряда в ООО «Арктур», а в соответствии с записью № № 15 января 2001 года был уволен по п. 1 ст. 38 ГК РБ по собственному желанию. 

Согласно справки № № от 13 марта 2002 года, выданной и подписанной директором ООО «Арктур» и главным бухгалтером того же предприятия, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, Г.В.М.. полный рабочий день работал в ООО «Арктур» с 01 июля 1999 года по 15 января 2001 года в производстве (структурном подразделении) общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов. В профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на агрегатах АДД-4001, АДД-4004, У2, ТДМ-312, что предусмотрено списком № 2, разделом ХХХIII, подразделом 23200000; № позиции 19756 в особых условиях. 

Факт работы в вышеуказанный период электрогазосварщиком 4 разряда в указанном предприятии подтверждается записью в трудовой книжке, а также показаниями допрошенных свидетелей. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 в разделе «XXXIII. Общие профессии» содержит в качестве льготной профессии с вредными условиями - «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В оспариваемый период право на досрочное назначение трудовой пенсии регулировалось Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 01 1991 года «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2которого право на досрочное пенсионное обеспечение имели электросварщики ручное сварки. 

Согласно Постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. 

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ № 51 от 23 ноября 2016 года спорный период работы истца в качестве электрогазосварщика ООО «Арктур» не засчитан в специальный стаж. Специальный стаж истца установлен 12 лет 04 мес. 03 дня. Как указано выше, согласно записи в трудовой книжке, Г.В.М. работал в спорный период электрогазосварщиком 4 разряда в Обществе с ограниченной ответственностью «Арктур». Каких-либо данных о том, что Г.В.М.. работал в условиях неполного рабочего дня суду не представлено. Как указано выше, факт работы истца в указанной профессии на протяжении полного рабочего дня подтвержден справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № № от 13 марта 2002 года. 

Таким образом, факт выполнения работы с тяжелыми условиями труда в период с 01 июля 1999 года по 03 января 2001 года в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Арктур» нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах период работы Г.В.М.. в качестве электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Арктур» с 01 июля 1999 года по 03 января 2001 года следует зачесть как период работы с тяжелыми условиями труда. 

С учетом уже включенного ответчиком стажа работы истца продолжительностью 12 лет 04 месяца 03 дня, а также с учетом включения в специальный страховой стаж оспариваемого истцом периода работыс01 июля 1999 года по 03 января 2001 года продолжительностью 1 год 6 мес. 3 дня стаж специальной работы Г.В.М.. на момент обращения с заявлением об установлении пенсии составлял 13 лет 10 мес. 06 дней,чего достаточно для назначения досрочной страховой пенсии. 

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 2 вышеуказанной нормы ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.В.М. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии в части невключения периода работы в специальный страховой стаж, включении периода работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить. 

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамск РБ № № от 23 ноября 2016 года в части невключения в специальный страховой стаж Г.В.М. периода работы в качестве электрогазосварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «Арктур» с 01 июля 1999 года по 03 января 2001 года отменить.

Включить в специальный страховой стаж Г.В.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы в качестве электрогазосварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «Арктур» с 01 июля 1999 года по 03 января 2001 года календарной продолжительностью 1 год 06 месяцев 03 дня. 

Назначить Г.В.М. досрочную страховую пенсию с 11 ноября 2016 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное решение суда составлено в 09.00 часов 07 июня 2017 года.

Решение в законную силу не вступило

Судья Л.Р. Ахтямова