№ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сковородино 06 сентября 2017 года

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю., 

при секретаре Асфандьяровой Д.Д., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Моор 

<

данные изъяты> к администрации рабочего поселка (поселка городского типа) 

<

данные изъяты> Амурской области о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащим переселению из аварийного жилья, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации рабочего поселка (поселка городского типа) ФИО2 района Амурской области о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащим переселению из аварийного жилья.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2010 года он проживает по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.. многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан непригодным для проживания на основании решения межведомственной комиссии администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Однако с ним администрацией 

<

адрес> договор социального найма заключен ДД.ММ.ГГГГ, после признания указанного дома аварийным. У него имеются свидетели, которые могут подтвердить его проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, также имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. В июле 2017 года он обратился с заявлением в администрацию 

<

адрес> о включении его в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ему было отказано по причине того, что договор социального найма между ним и администрацией был заключен после признания дома аварийным, и ему было предложено обратиться в суд за установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении его в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит установить факт его проживания по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма жилья и признать его подлежащим переселению из аварийного жилья.

В судебное заседание ФИО1 не явился, суду предоставил заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель ответчика просил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). 

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на момент вселения истцов в спорные жилые помещения) предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В ст.50 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из анализа указанных норм (действующих в период вселения истцов в спорное жилое помещение) следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма являлась выдача гражданину органом исполнительной власти ордера на право занятия жилого помещения, в порядке, установленном ст.47 Жилищного кодекса РСФСР и вселение в него. 

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ). 

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении - 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией администрации рабочего поселка (поселка городского типа) 

<

адрес> с Моор 

<

данные изъяты> был заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: пгт

<

адрес>.

Из справки МУП «Коммунальные сети» от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи следует, что Моор 

<

данные изъяты> проживает по адресу: 

<

адрес>, проживает один.

Из копий квитанции МУП «Коммунальные сети» следует, что абонентом по оплате за коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении истца в занимаемое спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: пгт.

<

адрес> была предоставлена ФИО1 администрацией 

<

адрес>, в данное жилое помещение ФИО1 вселился и проживает с 2010 года, что подтверждается отметкой о месте регистрации в паспорте на имя ФИО1, несет бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и администрацией пгт

<

адрес> с момента вселения в жилое помещение, с апреля 2010 года, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, он на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, которое является собственностью муниципального образования 

<

адрес>, на протяжении всего периода времени проживания несет бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеет. Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО1 проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма с момента предоставления указанного жилого помещения. 

Также истцом заявлено требование о признании его подлежащими переселению из аварийного жилья. 

Согласно п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации 

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. 

На основании постановления главы города Сковородино № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 

<

адрес> на 2015-2017 годы». 

Как следует из программы « Переселение граждан из аварийного и ветхого жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г.Сковородино на 2015-2017 годы», в ее основные цели входит обеспечение переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения; ликвидация существующего ветхого и аварийного жилищного фонда». 

Срок реализации подпрограммы 2014-2017 годы. 

Согласно перечня аварийного жилого фонда на территории муниципального образования Сковородинского района, утвержденного постановлением администрации Сковородинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о включении его в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья. 

Согласно ответу администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор социального найма заключен с ФИО1 после признания жилого дома непригодным для проживания.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку ФИО1 признан проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО1 подлежит переселению из аварийного жилого помещения. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Моор 

<

данные изъяты> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Моор 

<

данные изъяты> к администрации рабочего поселка (поселка городского типа) 

<

адрес> о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащим переселению из аварийного жилья удовлетворить.

Признать Моор 

<

данные изъяты> проживающим в жилом помещении – 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию рабочего поселка (поселка городского типа) 

<

адрес> включить Моор 

<

данные изъяты> в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.Ю.Сушко