Дело № 2-3509/2025

УИД: 22 RS 0013-01-2025-004401-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года город Бийск, Алтайский край 

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи: Н.Г. Татарниковой, 

при секретаре: Т.А. Седойкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> края, обратившегося в интересах ФИО2 к Администрации 

<

адрес> края, МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>" об изъятии жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> края обратился в суд в интересах ФИО2 к Администрации 

<

адрес> края, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>» об изъятии жилого помещения, в котором просит суд:

1. Обязать Администрацию 

<

адрес> края и МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>» осуществить изъятие путем выкупа квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> ФИО2

2. Возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>» обязанность заключить с ФИО2 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 4 660 000 руб. 00 коп.

3. Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, после взыскания возмещения в полном объеме. 

4. Признать право муниципальной собственности Муниципального образования 

<

адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, после прекращения права собственности ФИО2 на жилое помещение. 

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить срок для совершения указанных действий. 

В обоснование исковых требований истец указывает, что Прокуратурой 

<

адрес> края проведена проверка по обращению ФИО2 на нарушение органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома. 

Установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, назначенной постановлением Администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ дано заключение № о выявлении оснований для признания дома по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ. 

Установленные органом местного самоуправления сроки сноса дома и переселения граждан в настоящее время истекли, однако до настоящего времени мер, по выкупу принадлежащей истцу на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Администрацией 

<

адрес> не принято.

При этом состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения специализированной организации ООО «Промгражданпроект» от 2017 года, следует, что категория технического состояния жилого дома в целом - аварийная. Конструкции и материалы, здание в целом не отвечают требованиям технических регламентов по прочности, устойчивости, безопасности в эксплуатации, теплотехническим, гигиеническим и противопожарным требованиям. 

- п.10: несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии (стены, перекрытия), при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан;

- п.15: наружные ограждающие конструкции жилого дома не имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающее отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома;

- п.34: жилой дом с деревянным каркасом имеет значительную степень биологического повреждения.

В настоящее время санитарно-техническое состояние указанного дома не улучшилось, ремонтно-восстановительные работы в доме не проводились.

Собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, вправе требовать защиты своего права путем оспаривания бездействия органа местного самоуправления и требования выкупа квартиры органом местного самоуправления.

Размер возмещения определяется в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Вместе с тем, оценка рыночной стоимости жилых помещений, принадлежащих материальному истцу на праве собственности, в данном доме не проводилась, проекты соглашений о выкупе указанных выше квартир и земельного участка с целью их подписания не направлялись.

Таким образом, до настоящего времени мер, по выкупу квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Администрацией 

<

адрес> не принято.

Цена иска определена материальным истцом.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья. Бездействие администрации 

<

адрес> влечет нарушение жилищных прав истца.

В связи с тем, что ФИО2 является пенсионером, она не может самостоятельно обратиться в суд, прокурор счел возможным обратиться в суд в ее интересах в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании процессуальный истец, в лице помощника прокурора 

<

адрес> края ФИО3, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель ответчиков Администрации 

<

адрес> края, МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации 

<

адрес>» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований. 

В материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых указано на то, что требования являются преждевременными, удовлетворение иска не влечет восстановления жилищных прав истца. До, расположенный по адресу: 

<

адрес> постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений дома установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, принятию органом местного самоуправления решения об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений дома, признанного аварийным, предшествует ряд процедур, таких как:

направление собственникам помещений дома требования о его сносе или реконструкции;

наступление срока, установленного собственникам помещений дома для его сноса или реконструкции, и неисполнение собственниками помещений дома данного требования.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14, Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года).

В адрес собственников помещений дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> требование о сносе дома не направлялось, установленный постановлением срок для сноса дома силами собственников не является пресекательным, а потому возможность осуществления ими сноса дома не исчерпана.

Статьей 32 Жилищного кодекса РФ не конкретизирована процедура и не определены сроки принятия решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений аварийного дома в случае отказа собственников от его сноса или реконструкции.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен круг полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в который с учетом положений статьи 14, 32, 85, 86 Жилищного кодекса РФ включается обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, в том числе, вопросы обеспечения жилищных прав собственников и нанимателей жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ст. 7, 17, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ по вопросам местного значения органом местного самоуправления издаются муниципальные акты. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Таким образом, при отсутствии законодательно определенного срока принятия решения об изъятии земельного участка и жилых помещений аварийного дома для муниципальных нужд, срок расселения дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> определен исходя из финансовой возможности органа местного самоуправления реализовать процедуру изъятия жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд.

Дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории городского округа 

<

адрес> на 2020 - 2030 годы», утвержденную постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с условиями программы мероприятия по расселению дома, запланированные на период 2025-2030 годов, будут реализованы после расселения иных многоквартирных домов, включенных в указанную программу, признанных аварийными в ранние сроки, а также домов обязанность по расселению которых возложена судебными актами.

На сегодняшний день указанное постановление Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> не признано незаконным и не отменено, в связи с чем права собственников помещений дома, предусмотренные ст. 32 Жилищного кодекса РФ, будут реализованы в ходе исполнения муниципальной программы переселения.

Таким образом, в связи с тем, что собственникам помещений дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> не принято решение об изъятии квартир дома для муниципальных нужд, поскольку запланированный муниципальной программой срок расселения дома не наступил, считают требования искового заявления о возложении на ответчиков обязанности изъять для муниципальных нужд принадлежащее истцу жилое помещение преждевременно заявленным.

Требование о возложении на Управление обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения с установлением размера денежного возмещения является необоснованным.

Изъятие жилого помещения в аварийном многоквартирном доме с предоставлением собственнику взамен денежного возмещения влечет определение его размера с соблюдением части 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ (при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен в многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием).

Установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» субъектами оценочной деятельности - оценщиками, то есть физическими лицами, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями законодательства, осуществляющие оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом. Доказательств определения размера возмещения, подлежащего предоставлению в взамен квартиры истца, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» истцом не представлено.

Некорректным и преждевременно заявленным является требование искового заявления о прекращении права собственности истца в отношении жилого помещения после выплаты возмещения.

Согласно ст. 454, 549-551, 556 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя недвижимое имущество. Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ст. 223 ГК РФ).

Согласно ст. 160, 164 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами. В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Таким образом, прекращение права собственности истца в отношении изымаемого жилого помещения осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения, подлежащего государственной регистрации, не связано само по себе с моментом выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение и не требует судебного разрешения.

Жилищным кодексом РФ для устранения угрозы жизни и здоровью, вызванной проживанием в аварийном доме предусмотрена возможность предоставления жилья маневренного фонда на условиях краткосрочного найма. Возможность обратиться за предоставлением такого жилья истцом не утрачена.

Считает, что не допущено нарушения прав истца, тогда как судебной защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право. 

В дополнениях к отзыву указывает на то, что согласно ч.10 ст. 32 ЖК РФ принятие решения об изъятии у собственников принадлежащих им жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ст.34, 36, 38 Устава городского округа 

<

адрес> края исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является Администрация города, которая наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами 

<

адрес>.

Полномочиями Администрации города реализуются непосредственно и через отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.

Органы Администрации города – отраслевые (функциональные) отделы и управления, территориальные отделы – осуществляют предусмотренные действующим законодательством и Уставом исполнительно – распорядительные полномочия Администрации города в определенных сферах управления. Полномочия органов Администрации города определяются положениями о них, правовыми актами Думы и Администрации города.

По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Решение о наделении Управления муниципальным имуществом полномочиями по принятию решений об изъятии в муниципальную собственность аварийного жилья отсутствует, данными полномочиями ответчик не наделен. Возложение на Управление муниципальным имуществом обязанности осуществить изъятие жилого помещения в связи с аварийностью дома выходит за рамки предоставленных ему полномочий и не является законным.

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Регламент взаимодействия структурных подразделений Администрации 

<

адрес>, реализующих муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования 

<

адрес>», утвержденную постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.7.7 Регламента на Управление муниципальным имуществом возложены полномочия по заключению соглашений об изъятии жилых помещений аварийного жилищного фонда.

Заключение соглашения осуществляется Управлением на основании постановления Администрации 

<

адрес> об изъятии земельного участка и жилых помещений аварийного дома.

Такого решения в отношении дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Администрацией 

<

адрес> не принято, что исключает возможность заключения Управлением соглашений об изъятии жилых помещений данного дома.

На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> Межмуниципальный Бийский отдел в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С согласия участников процесса дело рассмотрено судом при настоящей явке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы настоящего дела, материалы инвентарного дела, суд приходит к следующим выводам.

Ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием МКД аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 ЖК РФ.

В силу ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ч. 6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При разрешении настоящего спора судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 46,6 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ является истец ФИО2, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорта материального истца, последняя, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной Постановлением Администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлено МКУ «Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации 

<

адрес>» направить собственникам помещений в многоквартирном доме требования о выполнении работ по сносу дома. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный в п.2 настоящего постановления, не осуществили снос многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанный жилой дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования 

<

адрес> на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

На дату разрешения спора в отношении земельного участка и жилых помещений, в том числе, 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, постановления об их изъятии не принимались, между сторонами спора соглашение об изъятии жилых помещений и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением денежного возмещения не заключались.

Из технического заключения №-ТЗ ООО «Промгражданпроект» от 2017 г. по визуальному обследованию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что основаниями для признания жилого дома по 

<

адрес>, в 

<

адрес> аварийным и непригодным для проживания является наличие выявленных деформации и разрушений согласно пунктам Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление №). 

Несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии (стены, перекрытия), при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан (п.10 Постановления №). 

Наружные ограждающие конструкции жилого дома, не имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60%, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещений, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренней поверхности несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома (п.15 Постановления №). 

Жилой дом с деревянным каркасом имеет значительную степень биологического повреждения (п.34 Постановления №).

Согласно выводу вышеуказанного технического заключения жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу. 

При рассмотрении спора стороной ответчика не оспорено, что состояние жилого дома с момента признания жилого дома аварийным (2017 год) до настоящего времени только ухудшалось, никаких охранных мероприятий, ремонтных работ не проводилось. 

При изложенных обстоятельствах суд полагает установленным, техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> не отвечает требованиям согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», при котором существует опасность для пребывания людей.

С целью определения выкупной стоимости жилого помещения, размера убытков, связанных с переселением, судом, по ходатайству прокурора была назначена оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Экспертиза».

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату проведения экспертного исследования (с учетом аварийности) составляет – 2 082 000 руб. 00 коп. 

Среднерыночная стоимость услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения эксперта 79 000 руб. 00 коп.

Среднерыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах 

<

адрес>, составляет 12 000 руб. 00 коп. 

Стоимость оформления права собственности на другое жилое помещение при покупке другого жилого помещения составит 4 000 руб. 00 коп. 

Размер компенсации за не произведённый капитальный ремонт, приходящийся на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> данном доме на дату первой приватизации составляет 2 560 000 руб. 00 коп.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Каких-либо оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Процессуальный порядок проведения экспертизы был соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы заключения эксперта основаны на изучении правовой и нормативно-технической документации, имеющихся в деле доказательствах, непосредственном осмотре объектов исследования.

Результаты экспертизы стороны в ходе рассмотрения дела не оспаривали, доказательств иного размера выкупной стоимости, не представили.

Суд принимает данное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства по спору. 

При таких обстоятельствах, суд определяет выкупную стоимость квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> размере 4 658 000 руб. 00 коп.

Истец просит обязать Администрацию 

<

адрес>, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>» осуществить изъятие путем выкупа квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> ФИО2 в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

При этом, надлежащим ответчиком по данному требованию является Администрация 

<

адрес> края по следующим основаниям.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ принятие решения об изъятии у собственников принадлежащих им жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, осуществляется органом местного самоуправления.

На основании ст.34, 36, 38 Согласно ст.34, 36, 38 Устава городского округа 

<

адрес> края исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является Администрация города, которая наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами 

<

адрес>.

Полномочиями Администрации города реализуются непосредственно и через отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.

Органы Администрации города – отраслевые (функциональные) отделы и управления, территориальные отделы – осуществляют предусмотренные действующим законодательством и Уставом исполнительно – распорядительные полномочия Администрации города в определенных сферах управления. Полномочия органов Администрации города определяются положениями о них, правовыми актами Думы и Администрации города.

По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Решение о наделении МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>» полномочиями по принятию решений об изъятии в муниципальную собственность аварийного жилья отсутствует, данными полномочиями данный ответчик не наделен.

Возложение на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>» обязанности осуществить изъятие данного жилого помещения выходит за рамки предоставленных ему полномочий. 

Истец просит возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>» обязанность заключить с ФИО2 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлением денежного возмещения в сумме 4 660 000 руб. 00 коп.

При этом, судом, согласно заключению эксперта ООО «Экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ определена выкупная стоимость квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> меньшем размере 4 658 000 руб. 00 коп.

При разрешении заявленных требований, суд исходит из следующего. 

В соответствии с п.1 ст.40 Устава муниципального образования 

<

адрес> города управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города.

Как следует из положения о Муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>», утвержденным постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является структурным подразделением Администрации 

<

адрес>, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.1.1.). При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования 

<

адрес> и от своего имени (п.1.12.). Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п. ДД.ММ.ГГГГ.).

Из содержания Постановления Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений Администрации 

<

адрес>, реализующих программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» следует, что на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>» возложено осуществление подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность.

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Регламент взаимодействия структурных подразделений Администрации 

<

адрес>, реализующих муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования 

<

адрес>», утвержденную постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно п.7.7 Регламента на Управление муниципальным имуществом возложены полномочия по заключению соглашений об изъятии жилых помещений аварийного жилищного фонда.

Поскольку исполнение программы возложено на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>» в части осуществления подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность, именно Управление является надлежащим ответчиком по предъявленным истцом исковым требованиям о возложении обязанности по заключению соглашения. 

Таким образом, требования истца о возложении на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>» обязанность заключить с ФИО2 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлением денежного возмещения в сумме 4 658 000 руб. 00 коп.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие судом решения о возложении на ответчика обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения имеет правовым последствием изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд и последующий переход зарегистрированных прав. 

Таким образом, подлежит прекращению право собственности истца после выплаты возмещения в полном объеме с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из объяснений пояснений сторон, с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, объективно влияющих на возможности ответчика исполнить решение суда, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> края, обратившегося в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию 

<

адрес> края (ИНН: №) осуществить изъятие путем выкупа квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ: № №) в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>» (ИНН№) обязанность заключить с 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ: № №) соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлением денежного возмещения в сумме 4 658 000 руб. 00 коп.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ: серия 01 04 №) на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования 

<

адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, после прекращения права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ: № №) на указанное жилое помещение.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Н.Г. Татарникова 

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2025 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>