Дело № 2-347/2024 мотивированное 

решение

 

УИД: 51RS0009-01-2024-000312-61 изготовлено 19.06.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при помощнике судьи Терешковой О.А., 

с участием:

представителя истца ФИО2 - адвоката Ковалевского А.А., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Мурманской области ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

третьи лица:

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» муниципального образования Кандалакшский район, 

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» муниципального образования Кандалакшский район,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту – ОСФР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование требований истец указал, что 

<

дата> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей не менее 

<

данные изъяты> лет. Решением от 

<

дата> 

<

номер> в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии педагогического стажа, в соответствии с решением продолжительность педагогического стажа составила 

<

данные изъяты>. При подсчете стажа ответчиком не были включены в специальный стаж периоды педагогической деятельности: с 

<

дата> по 

<

дата> – работа в должности 

<

данные изъяты> в подростковом клубе «Орленок» при ЖЭУ-5 в г. Петрозаводске, с 

<

дата> по 

<

дата> – работа в должности 

<

данные изъяты> в Основной общеобразовательной школе 

<

номер> г. Кандалакша, с 

<

дата> по 

<

дата> – работа в должности 

<

данные изъяты> в МОУ ДОД «ФИО4 музыкальная школа 

<

номер>» ЗАТО г. Заозерска, с 

<

дата> по 

<

дата> работа в должности 

<

данные изъяты> в МОУ СОШ № 1 г. Кандалакша, с 

<

дата> по 

<

дата> – служебная командировка, с 

<

дата> по 

<

дата> – работа в должности учителя музыки в МАОУ СОШ № 10 муниципального образования Кандалакшский район.

При включении в стаж указанных периодов специальный стаж составил бы необходимые 

<

данные изъяты> лет.

Ссылаясь на положения пенсионного законодательства, истец просит: признать незаконным решение ОСФР по Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>. 

ФИО2 участие в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием своего представителя. 

Представитель истца адвокат Ковалевский А.А. принимал участие в судебном заседании, настаивал на удовлетворении иска по указанным в нем основаниям. 

В судебном заседании представитель ОСФР ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела. Дополнительно пояснила, что назначение, перерасчет и выплата страховых пенсий производятся в строгом соответствии с действующим законодательством. 

Представители МАОУ «СОШ № 10» участие в судебном заседании не принимали, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представители МБОУ «СОШ № 1» участие в судебном заседании не принимали, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Просили учесть, что должность 

<

данные изъяты>, которую занимал истец в школе, тождественна должности 

<

данные изъяты> по выполняемым функциям, условиям и характеру педагогической деятельности, в связи с чем период работы в должности 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> в учреждении по должности 

<

данные изъяты> подлежит включению в педагогический стаж. 

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлены, материалами дела подтверждены, не оспаривались сторонами следующие обстоятельства.

<

дата> истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях). 

Решением от 

<

дата> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсия по старости по причине отсутствия требуемого (

<

данные изъяты> лет) стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Стаж, учтенный решением ОСФР на основании представленных документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета составил: страховой стаж (в льготном исчислении) – 

<

данные изъяты>, страховой стаж (в календарном исчислении) – 

<

данные изъяты>, стаж в районах Крайнего Севера – 

<

данные изъяты>, специальный (педагогический) стаж – 

<

данные изъяты>. 

При оценке пенсионных прав за исследуемый период трудовой деятельности истца ОСФР из подсчета стажа работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности, исключены периоды:

- с 

<

дата> по 

<

дата> - работе в подростковом клубе «Орленок» при ЖЭУ-5 в г. Петрозаводске Республики Карелия 

<

данные изъяты>, поскольку данный период работы не отражен в трудовой книжке, представленная справка о работе выдана без основания выдачи, без даты выдачи, не заверена руководителем организации, факт работы требует дополнительного документального подтвеждения; кроме того учреждение «подростковый клуб при ЖЭУ» не предусмотрено в перечне учреждений, должность 

<

данные изъяты> не поименована в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> – работа в должности 

<

данные изъяты> в ООШ 

<

номер> и с 

<

дата> по 

<

дата> – работа в должности 

<

данные изъяты> в МОУ СОШ № 1, так как данная должность не поименована в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей;

- с 

<

дата> по 

<

дата> – работа в должности 

<

данные изъяты> в МОУ ДОД «ФИО4 музыкальная школа 

<

номер>» ЗАТО г. Заозерск, так как на 

<

дата> не выработан необходимый стаж (не менее 

<

данные изъяты>) в учреждениях и должностях Списка 

<

номер>, утвержденного Постановлением Правительства РФ 29.10.2002; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> – нахождение в командировке, в выписке индивидуального лицевого счета отражена как работа в обычных условиях, без кода педагогической деятельности льготной работы;

Кроме того, при вынесении решения в стаж истца, как общий, так и специальный, не засчитан период с 

<

дата> по 

<

дата>, так как на момент оформления решения об отказе в назначении пенсии сведения о данном периоде работы отсутствовали в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя. 

Также в стаж истца не включены иные периоды, которые истцом не оспариваются. 

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в том числе на льготных условиях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений ст. 30, 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение». 

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 № 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от 29.10.2002 № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список от 22.09.1999 № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее - Правила от 22.09.1999 № 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список от 06.09.1991 № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 

<

дата>

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 

<

данные изъяты> лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В пункте 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516) указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

При этом в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Постановления № 655 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» и пункта 1 настоящего постановления, - применяются: 

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 

<

дата>; 

- постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно; 

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно. 

Таким образом, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения его к ответчику с заявлением о назначении пенсии (Список N 781 и Правила N 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца (Список N 1397, Список № 1067 и Список N 463).

Положениями действующего в настоящее время пенсионного законодательства, а именно Закона о страховых пенсиях, а также действовавшего до 

<

дата> Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», во взаимосвязи с нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что в страховой стаж, учитываемый в целях назначения досрочной трудовой (страховой) пенсии включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица данные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1, 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного социального и пенсионного страхования – 

<

дата>.

Пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 

<

дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. 

Рассматривая требования истца о включении в педагогический стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> в подростковом клубе «Орленок» при ЖЭУ-5 в г. Петрозаводске Республике Карелия, суд учитывает следующее. 

Истец в обоснование своих требований указывает, что в соответствии с Постановлением Правительства Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991 в стаж, дающий право на пенсию за выслуг лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организацией), в том числе в нем указаны внешкольные учреждения, период работы подтверждён справкой работодателя. 

Спорный период приходится до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015). 

Согласно пункту 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. 

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца имеются данные за период работы по 

<

дата>, следующая запись – с 

<

дата>, т.о. спорный период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> не отражен в выписке ни как общий стаж, ни как педагогический стаж. 

В трудовой книжке истца сведения о работе в подростковом клубе «Орленок» при ЖЭУ-5 в г. Петрозаводске Республике Карелия также отсутствуют. 

Согласно пояснениям истца, он переехал из Мурманской области в г. Петрозаводск, устроился на работу в подростковый клуб «Орленок» при ЖЭУ-5, при этом в трудовую книжку запись о работе не была внесена, так как она на тот момент осталась в г. Кандалакше, трудовой договор, насколько он помнит, не оформлялся. В последующем, с 

<

дата> он устроился на работу в школу 

<

номер> в г. Петрозаводске по трудовому договору и в трудовую книжку была внесена запись о начале работы в школе, в связи с чем период работы в подростковом клубе остался неотраженным в трудовой книжке. 

Согласно записям в трудовой книжке 

<

дата> ФИО2 действительно был принят в среднюю школу 

<

номер> г. Петрозаводска 

<

данные изъяты> группы продленного дня, в уточняющей справке МОУ «СОШ 

<

номер>» отмечено, что он работал на полную ставку с 

<

дата> по 

<

дата>, что предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781, указанный период включен в педагогический стаж. 

В качестве подтверждения периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> истцом представлена справка, подписанная «педагогом-организатором ФИО1», согласно которой ФИО2 работал в подростковом клубе «Орленок» при ЖЭУ-5 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>. Преподавал: сольфеджио, ритмику, инструмент (баян и фортепиано), вел хоровую студию. Две группы детей: младшая (от 5 до 8 лет) и старшая (от 8 до 13 лет). Справка заверена печатью МУП Жилищно - эксплуатационный участок № 5, г. Петрозаводск, Республики Карелия. 

Как установлено судом, распоряжением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1973 года № 13 89-р в штаты управлений домами и жилищно-эксплуатационных контор была введена должность 

<

данные изъяты> для проведения воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства.

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет от 06.09.1991 № 463, действовавшем в период спорных правоотношений, в перечне учреждений указан вид учреждения: внешкольные учреждения, в перечне должностей – старший преподаватель, преподаватель; должность 

<

данные изъяты> не указана. 

В силу приказа Министерства просвещения СССР от 14 ноября 1986 года № 227 «Об утверждении номенклатуры внешкольных учреждений» в номенклатуру внешкольных учреждений входили детский и подростковый клуб, созданный профсоюзными, общественными организациями, органами жилищно-коммунального хозяйства, культуры, спорта.

Приказом Гособразования СССР от 23 апреля 1990 года № 280 был утвержден перечень внешкольных учреждений и примерное положение о внешкольном учреждении; в названном перечне к внешкольным учреждениями отнесены детский и подростковый клуб.

Суд признает обоснованной позицию ответчика о не включении данного периода в педагогический стаж по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи»

В соответствии с пп. 19 п. 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II). 

Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

В пункте «а» части 12 Перечня закреплено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В представленной истцом справке не указан номер и дата выдачи справки, основания ее выдачи, справка не заверена руководителем организации МУП «Жилищно-эксплуатационный участок № 5» г. Петрозаводск, подписана только педагогом-организатором. 

Таким образом, вышеуказанная справка, на которую ссылается ФИО2 в обоснование заявленных требований, не является допустимым доказательством, подтверждающим доводы истца, так как она не отвечает требованиям, предъявляемым к документам, содержащимся в пункте 59 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015: не содержит исходящего номера, даты выдачи справки, не указаны число, месяц и год рождения истца, не указаны основания ее выдачи (договор, лицевые счета, даты и номера приказов о приеме и увольнении), кроме того, в справке отсутствуют обязательные реквизиты (данные об организации ИНН, номер расчетного счета и пр. - что не позволяет идентифицировать работодателя), в связи с чем указанная справка не может являться надлежащим доказательством выполнения истцом работы в спорный период, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Принимая решение в этой части требований суд также учитывает, что указанная справка является единственным документом о работе истца в спорный период, поскольку сведения об этом периоде работы в индивидуальном лицевом счете истца, запись в трудовой книжке и трудовой договор отсутствуют, какие-либо иные доказательства работы в этой организации на этой должности в спорный период истцом не представлены, также как и доказательства функционирования подросткового клуба «Орленок» при МУП «ЖЭУ-5» г. Петрозаводска. 

Иные документы, выданные работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие работу истца в спорный период или принадлежность указанной справки истцу и достоверность изложенных в ней сведений, истцом ответчику и суду не предоставлены.

Согласно информации МКУ Петрозаводского городского округа «Муниципальный архив города Петрозаводска» от 

<

дата> 

<

номер> на запрос суда, документы клуба «Орленок» при ЖЭУ-5 на хранение в архив не поступали, сведениями о месте нахождения документов архив не располагает.

Согласно общедоступным сведениям ЕГРЮЛ, Петрозаводское муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационный участок № 5» (ИНН 

<

***>), местонахождение 

<

адрес>, зарегистрировано Администрацией местного самоуправления г. Петрозаводска в качестве юридического лица 

<

дата>, о чем 

<

дата> внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц, предприятие ликвидировано 

<

дата> по решению суда. Таким образом, МУП «Жилищно-эксплуатационный участок № 5» зарегистрировано в качестве юридического лица только 

<

дата>, в то время как в справке указан период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих осуществление им педагогической деятельности в спорный период, в связи с чем требование о включении периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в стаж педагогической деятельности не подлежит удовлетворению. 

Рассматривая требование истца о включении в педагогический стаж периода работы в должности 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> в ООШ 

<

номер> г. Кандалакша, и с 

<

дата> по 

<

дата> в МОУ СОШ №1 г. Кандалакша, суд полагает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно сведениям ВИЛС, период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> представлены работодателями без кода педагогической льготной работы.

Истец в обоснование своих требований указывает, что в соответствии с Постановлением Правительства Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991 в стаж, дающий право на пенсию за выслуг лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организацией), согласно пункту 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность 

<

данные изъяты>, пунктом 1 в разделе «наименование учреждений» Списка в пункте 1.1 перечислены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи, гимназии и др. 

Ответчик ссылается на то, что указанные периоды не засчитаны в стаж педагогической деятельности, так как данная должность не поименована в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 

<

дата> в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления (Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067).

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 

<

дата> Для этого заявитель должен обратиться с соответствующим заявлением в ОСФР.

Таким образом, период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> может быть включен в педагогический стаж при условии соблюдения позиций, указанных в Списке от 06.09.1991 № 463, действовавшим в период с 

<

дата> по 

<

дата>, а период с 

<

дата> по 

<

дата> - в соответствии со Списком от 29.10.2002 № 781, действовавшим с 

<

дата>. 

В Списке от 06.09.1991 № 463 поименованы виды учреждений, в том числе школы и школы – интернаты всех типов и наименований; и наименования должностей: директор (заведующий), заместитель директора (заведующего) кроме заместителя директора(заведующего) по административно хозяйственной работе, заведующий учебной частью, старший преподаватель, преподаватель, родитель-воспитатель, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, помощник директора по режиму, старший дежурный по режиму, дежурный по режиму, воспитатель, старший воспитатель,(воспитатель – методист), мастер производственного обучения, учитель, учитель-логопед, учитель- дефектолог, логопед, инструктор слухового кабинета, тренер – преподаватель, старший тренер - преподаватель, военный руководитель, руководитель допризывной подготовки молодежи. Таким образом, в указанном Списке, который подлежат применению к спорному периоду трудовой деятельности ФИО2 в общеобразовательном учреждении – школе с 

<

дата> по 

<

дата>, должность 

<

данные изъяты>, которую занимал истец, не поименована, в связи с чем утверждения представителя истца о том, что в Списке от 06.09.1991 № 463 указана должность 

<

данные изъяты>, несостоятельны. 

В Списке от 29.10.2002 № 781 поименованы наименования учреждений: общеобразовательные учреждения школы всех наименований; и наименования должностей: директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего, деятельность которого связана с образовательным воспитательным) процессом; заведующий учебной частью; помощник директора по режиму; старший дежурный по режиму; дежурный по режиму; преподаватель; старший преподаватель; воспитатель; старший воспитатель; воспитатель-методист; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; мастер производственного обучения; учитель; учитель-логопед; логопед; инструктор слухового кабинета; учитель-дефектолог; руководитель физического воспитания; музыкальный руководитель; преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), руководитель допризывной подготовки молодежи; военный руководитель; социальный педагог; педагог-психолог; инструктор по труду; педагог-воспитатель; медсестра ясельной группы; педагог; родитель-воспитатель.

Таким образом, в указанном Списке, который подлежит применению к спорному периоду трудовой деятельности ФИО2 в общеобразовательном учреждении – школе с 

<

дата> по 

<

дата>, должность 

<

данные изъяты>, которую занимал истец, не поименована. 

Также не предусмотрена должности 

<

данные изъяты> в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 1067, применяемого для учета периодов работы, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата>

Учитывая, что действующим в настоящее время Списком от 29 октября 2002 года № 781, равно как и ранее действовавшими Списком от 6 сентября 1991 года № 463, и Списком от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности 

<

данные изъяты>, оснований для удовлетворения требования суд не усматривает.

Представитель истца просил учесть, что выполняемая ФИО2 работа по должности 

<

данные изъяты> фактически является работой по должности «музыкальный руководитель», «педагог», «учитель», поскольку истец вел вокальный кружок, в котором обучал детей игре на музыкальном инструменте, вел хор, в связи с чем работа должна быть включена в педагогический стаж на основании указанных Списков. Какие - либо допустимые доказательства тому, какую именно работу выполнял истец в должности 

<

данные изъяты> (должностные инструкции, трудовой договор), которая соответствовала бы трудовым обязанностям по должности «музыкального руководителя», «педагога», «учителя» стороной истца не представлено. 

Согласно информации МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от 

<

дата> документы основной общеобразовательной школы 

<

номер> г. Кандалакша на хранение не поступали. Архивным отделом ГАУ МО «Центр комплексного обслуживания учреждений образования» представлены в материалы дела приказы директора ООШ 

<

номер>: о принятии ФИО2 

<

данные изъяты> с недельной нагрузкой 9 часов с 

<

дата>, об увольнении ФИО2 

<

дата> с должности 

<

данные изъяты>, архивная справка о заработной плате и производимых удержаниях. Одновременно сообщили, что личное дело, личная карточка, трудовой договор в архивный отдел на хранение не поступали. 

Представители МБОУ «СОШ № 1» в отзыве указали, что ФИО2 был принят на работу в должности 

<

данные изъяты> с 

<

дата>, 

<

дата> переведен на должность 

<

данные изъяты>. Отметили, что в 

<

данные изъяты> году должность 

<

данные изъяты> была переименована в должность 

<

данные изъяты> в связи с принятием нового Закона «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992, и п. 4 приказа Министерства образования РФ от 25.01.1993, однако представить информацию о том, почему должность 

<

данные изъяты> в МБОУ СОШ № 1 не была переименована в должность 

<

данные изъяты> не представляется возможным. Также указали на отсутствие возможности представить трудовой договор, должностную инструкцию по должности 

<

данные изъяты> ввиду утраты документов. 

Суд учитывает, что расширительное толкование норм, содержащихся в Списке № 781, Списке № 463 и Списке № 1067, недопустимо, поскольку назначения досрочной страховой пенсии по старости возможно только тем лицам, которые осуществляли педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей. 

Списком от 

<

дата> 

<

номер>, равно как и ранее действовавшими Списком от 06.09.1991 № 463, Списком от 22.09.1999 № 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы в должности 

<

данные изъяты>.

Действительно, приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность «педагога дополнительного образования» и данная должность впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. ст. 27, 28 Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. 

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах, однако в данном случае данных обстоятельств не имеется. 

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, наряду с должностями «музыкальный работник», «педагог дополнительного образования», «преподаватель», «учитель» сохранена и прежняя должность 

<

данные изъяты> (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)», следовательно, указанные должности не тождественны.

Рассматривая требование истца о включении в педагогический стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> в МОУДОД «ФИО4 музыкальная школа 

<

номер>» ЗАТО г. Заозерска, суд учитывает следующее. 

Истец просит включить указанный стаж в стаж педагогической деятельности, ссылаясь на пункт 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781, которым предусмотрена должность 

<

данные изъяты>, и пункт 1 раздела «наименование учреждений» Списка в пункте 1.1, в котором перечислены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи, гимназии и др. 

Из пояснений ответчика следует, что указанный периоды не засчитан в стаж педагогической деятельности, так как истцом на 

<

дата> не выработан необходимый стаж (не менее 

<

данные изъяты>) в учреждениях и должностях Списка № 781. 

Согласно сведениям ВИЛС, период работы с 

<

дата> по 

<

дата> представлен работодателем без кода педагогической льготной работы.

С учетом спорного периода с 

<

дата> по 

<

дата> работа истца должна соответствовать требованиям, предъявляемым Списком № от 29.10.2002 № 781 и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждённых постановлением № 781). 

Списком от 29.10.2002 года № 781 и соответствующими Правилами предусмотрено включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности преподавателя в образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

Так, согласно п. 2 раздела «Наименование должностей», предусмотрена должность 

<

данные изъяты>, в п. 2 раздела «Наименование учреждений» - Учреждение дополнительного образования детей ФИО4 школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств.

В соответствии с п. 12 Правил к Списку № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 

<

дата> засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 

<

дата> у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 

<

данные изъяты>;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 

<

дата> по 

<

дата> в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Как установлено судом, следует из трудовой книжки, выписки из индивидуального счета, у истца отсутствовали оба условия, необходимые для включения спорного периода работы по должности 

<

данные изъяты> в учреждении дополнительного образования детей в специальный стаж: стаж работы в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 

<

данные изъяты>, поскольку истец начал работать в учреждениях, указанных в списке, с 

<

дата>, в связи с чем по состоянию на 

<

дата> не мог иметь стаж нужной продолжительности; и факт работы в период с 

<

дата> по 

<

дата> в учреждениях дополнительного образования детей. Доказательств обратному стороной истца не представлено. 

С учетом изложенного во включении периодов работы истца преподавателем в МОУДОД ДМШ 

<

номер> ЗАТО Заозерска Мурманской области я с 

<

дата> по 

<

дата> в специальный стаж истцу надлежит отказать. 

Истцом оспаривается не включение в льготный стаж периода нахождения в командировке в г. Псков с 

<

дата> по 

<

дата>. В подтверждение представлен приказ МАОУ «СОШ № 10» от 

<

дата> 

<

номер> «О направлении ФИО2 на форум», согласно которому ФИО2 направлен с 

<

дата> по 

<

дата> для участия во всероссийском форуме 

<

данные изъяты>. 

Из отзыва на исковое заявление следует, что при подсчете стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в него не были включены периоды нахождения в командировках, поскольку в соответствии с пунктом 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года и пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наряду с работой включаются только периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Суд не может согласиться с отказом ответчика во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца в командировках по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Следовательно, дни нахождения истца на форуме на основании приказа работодателя являются периодом нахождения в командировке. 

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, согласно статьям 167, 174, 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника в служебную командировку или для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, соответственно, производится уплата страховых взносов. 

Частью 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, периоды нахождения в командировках в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, как и периоды работы. 

Таким образом, исковые требования ФИО2 о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения в командировке с 

<

дата> по 

<

дата> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в педагогический стаж периода работы в МАОУ «СОШ 

<

номер>» с 

<

дата> по 

<

дата> суд полагает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На момент вынесения решения ОСФР не включил данный период в стаж истца в связи с отсутствием сведений о работе в ВИЛС. 

Согласно информации МАОУ «СОШ 

<

номер>» муниципального образования Кандалакшский район от 

<

дата>, ФИО2 

<

дата> принят на должность 

<

данные изъяты> и работает на той же должности по настоящее время. Периодов, не подлежащих включению в педагогический стаж с 

<

дата> по настоящее время нет. 

В представленной ответчиком выписке из индивидуального лицевого счета от 

<

дата> следует, что период работы с 

<

дата> по 

<

дата> указан работодателем с кодом льготной работы – педагогическая деятельность, кроме периода: 

<

дата> (отмечено – неопл.) 

Суд учитывает, что приказом МАОУ «СОШ 

<

номер>» от 

<

дата> «Об участии в Региональном чемпионате по интеллектуальной игре «Что? Где? Когда?» ФИО2, 

<

данные изъяты>, назначен 

<

дата> сопровождающим учащихся школы для участия в региональном чемпионате. Учитывая, как установлено судом ранее, что нахождение в командировке по поручению работодателя с сохранением за этот период заработной платы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то дни командировки в период с 

<

дата> по 

<

дата>, в т.ч. 

<

дата>, также подлежат включению в педагогический стаж. 

Таким образом, представленными документами подтверждается, что истец с 

<

дата> по настоящее время работает 

<

данные изъяты> в МАОУ «СОШ 

<

номер>», согласно уточняющей справке работодателя в 

<

данные изъяты> году периодов, которые не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, у истца не имелось, дни командировок, выпадающие на спорный период также подлежат включению в специальный стаж, в выписке из ИЛС кодом педагогической деятельности не отмечено только 

<

дата>, в связи с чем требования истца о включении в педагогический стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> (дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии), за исключением 

<

дата>, подлежат удовлетворению. 

Истцом также заявлено требование о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении досрочной пенсии с 

<

дата>. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Истец просит обязать ответчика назначить, с учетом включения спорных периодов в стаж, досрочную страховую пенсию с даты обращения в ОСФР – 

<

дата>. 

С учетом включения судом в педагогический стаж периода работы: с 

<

дата> по 

<

дата> (нахождение в командировке) и с 

<

дата> по 

<

дата>, за исключением 

<

дата> (работа в соответствии со Списком 

<

данные изъяты>), с учетом ранее включенного периода 

<

данные изъяты>, общий педагогический стаж истца на дату подачи заявления в ОСФР составит 

<

данные изъяты> (22.10.12+00.00.09+00.02.26), т.е. менее требуемых 

<

данные изъяты> лет.

Таким образом, оснований для отмены решения и назначения пенсии с 

<

дата> по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не имеется, поскольку у истца на эту дату, с учетом включенных судом периодов, отсутствует требуемый 

<

данные изъяты>-летний стаж педагогической деятельности. 

Принимая решение суд учитывает, что по настоящее время истец работает 

<

данные изъяты>, т.е. стаж педагогической деятельности увеличивается с учетом отработанного времени, однако на дату вынесения решения суда у истца также не наступило право на получение досрочной страховой пенсии, поскольку согласно положениям части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.

В соответствии с указанным Приложением 

<

номер>, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 

<

данные изъяты> и последующих годах, срок назначения страховой пенсии по старости определен не ранее чем через 

<

данные изъяты> месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Таким образом, если в 

<

данные изъяты> году педагогический стаж истца составит 

<

данные изъяты> лет, то срок назначения пенсии будет определен через 

<

данные изъяты> месяцев, т.е. в 

<

данные изъяты> году. 

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения ответчика от 

<

дата> 

<

номер> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении пенсии с 

<

дата> не имеется. 

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> руб., о чём в деле представлена квитанция от 

<

дата>. Поскольку истцом заявлены требования неимущественного характера, иск удовлетворён частично, указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск ФИО2 (

<

дата> г.р., СНИЛС 

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: 

- с 

<

дата> по 

<

дата> – нахождение в командировке,

- с 

<

дата> по 

<

дата>, за исключением 

<

дата>, - работа 

<

данные изъяты> в МАОУ «СОШ № 10» муниципального образования Кандалакшский район. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Шевердова