Дело № 12-181/2019

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2019 года г. Сокол

Вологодская область 

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Попова Е.Б., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Соколтрансавто» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО4 от 21 мая 2019 года № №, которым общество с ограниченной ответственностью «Соколтрансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО4 от 21 мая 2019 года № № общество с ограниченной ответственностью «Соколтрансавто» (далее – ООО «Соколтрансавто») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

ООО «Соколтрансавто», не согласившись с указанным постановлением, 17 июня 2019 года обратилось в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ прекратить, ссылаясь на то, что ООО «Соколтрансавто» не является перевозчиком, что подтверждается доказательствами: договорами аренды и свидетельства о регистрации транспортного средства и прицепа, договора перевозки груза, кроме того, по данному факту водитель ФИО1 привлечен к административной ответственности, при этом должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не дана оценка представленным доказательствам, следовательно, общество не являлось ни перевозчиком груза, ни собственником транспортного средства и прицепа, в связи с чем считает, что в действиях ООО «Соколтрансавто» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. Одновременно, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование, мотивируя тем, что обществом попущен незначительный срок, поскольку первоначально жалоба с ходатайством о восстановлении срока была подана в суд 03 июня 2019 года, которая была возвращена судом, в связи с чем просит восстановить срок обжалования данного постановления.

Представитель ООО «Соколтрансавто» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил мотивированный отзыв на жалобу, в котором указал, что в ходе проведения мероприятий по контролю за осуществлением автомобильных перевозок, должностным лицом ТОГАДН 22 марта 2019 года в 16 часов 04 минуты на стационарном посту весогабаритного контроля, расположенном на 530 км федеральной автодороги М-8 «Холмогоры», расположенном на территории Сокольского района Вологодской области, выявлена автомобильная перевозка груза с превышением установленных весовых параметров на величину более 50 % без специального разрешения, автомобильным транспортным средством марки «МАЗ 6430А8-360-020», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом SCHMITZ SPR24, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1., что подтверждается актом взвешивания транспортного средства, при этом при осуществлении транспортного контроля по посту водителем ФИО1 представлена товаросопроводительная документация: транспортная накладная №001473 от 22 марта 2019 года, выданная АО «ЛПК «Кипелово», в пункте 10 которой указан «Перевозчик» - ООО «Соколтрансавто», 

<

адрес>, водитель – ФИО1.; форма сопроводительного документа на транспортировку древесины № 001473 от 22 марта 2019 года (на бланке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 года № 571), в пункте 5 которого указан «Перевозчик» - ООО «Соколтрансавто», 

<

адрес>, ИНН №. В рамках дела грузоотправителем – АО «ЛПК «Кипелово» был предоставлен договор на вывозку лесопродукции №ЛККИ-1070-2018 от 02 апреля 218 года, заключенный между «заказчиком» - АО «ЛПК «Кипелово» и «Перевозчиком» - ООО «Соколтрансавто», согласно пунктам 2.2.5, 2.2.7 которого перевозчик обязуется осуществлять контроль и вести учет выполняемых перевозок; принять к перевозке лесопродукцию только при наличии надлежащим образом оформленного заказчиком сопроводительного документа (на транспортировку древесины), срок действия договора продлен до 31 декабря 2019 года, что отражено в дополнительном соглашении от 27 ноября 2018 года, таким образом, перевозчиком груза является ООО «Соколтрансавто». Кроме того, решением Сокольского районного суда от 24 июня 2019 года за совершение административных правонарушений в рамках этой же перевозки, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ООО «Соколтрансавто» назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, которое не обжаловано, вступило в законную силу. В связи с чем просил постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу ООО «Соколтрансавто» - без удовлетворения.

Свидетель ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев ходатайство ООО «Соколтрансавто» о восстановлении срока на обжалование постановления, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно статье 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное должностным лицом, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно положениям статей 31.1 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ об административных правонарушениях» (пункт 29.1.). 

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц (пункт 31 постановления).

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления получена представителем юридического лица ООО «Соколтрансавто» 21 мая 2019 года, что подтверждается его подписью в постановлении, жалоба на постановление подана ООО «Соколтрансавто» 03 июня 2019 года, определением Сокольского районного суда Вологодской области от 05 июня 2019 года жалоба директора ООО «Соколтрансавто» ФИО5 с ходатайством о восстановлении срока возвращена, в дальнейшем указанная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебного акта направлена юридическим лицом в суд 17 июня 2019 года, в связи с чем, учитывая незначительный пропуск ООО «Соколтрансавто» срока обжалования, оценив доводы ООО «Соколтрансавто», судья полагает возможным восстановить срок для обжалования постановления государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО4 от 21 мая 2019 года № № 

Судья, исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему. 

Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства влечет административную ответственность в соответствии со статьей 12.21.1 КоАП РФ. 

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 

Субъектами данного правонарушения являются водители, должностные лица, ответственные за перевозку, и юридическое лицо, то есть организация, которая осуществляет перевозку.

Субъективная сторона административного правонарушения может выражаться как умышленной виной, так и в форме неосторожности.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.21.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с соблюдением правил перевозки крупногабаритных и/или тяжеловесных грузов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 257-ФЗ), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 2 статьи 31 ФЗ № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Из Выписки из ЕГРЮЛ ООО «Соколтрансавто» следует, что ООО «Соколтрансавто» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС №11 по Вологодской области 14 февраля 2018 года, основным видом деятельности общества является деятельность вспомогательная прочая, связанная с автомобильным транспортом, дополнительным видом является предоставление услуг по перевозкам.

Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» собственником транспортного средства – автомобиля марки «МАЗ 6430А8-360-020», государственный регистрационный знак №, с 22 марта 2017 года является ФИО2., при этом полуприцеп SCHMITZ SPR24, государственный регистрационный знак №, принадлежит на праве собственности с 14 февраля 2008 года ФИО3.

На основании договора аренды (субаренды) транспортного средства (спецтехники) от 10 января 2019 года ФИО2 (арендодатель) передала во временное пользование ФИО1 (арендатор) принадлежащее на праве собственности арендодателю транспортное средство - грузовой тягач седельный марки (модель) «МАЗ 6430А8-360-020», государственный регистрационный знак №, на срок 6 месяцев. При этом из договора следует, что транспортное средство передано в аренду для использования в целях осуществления перевозки лесопродукции – древесины.

Согласно договору аренды прицепа (спецтехники) от 10 января 2019 года ФИО3 (арендодатель) передал во временное пользование ФИО1. (арендатору) принадлежащий арендодателю на праве собственности прицеп-полуприцеп SCHMITZ SPR24, государственный регистрационный знак № на срок 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что 22 марта 2019 года в 16 часов 04 минуты на стационарном посту весогабаритного контроля, расположенном на 530 км федеральной автодороги М-8 Москва-Архангельск юридическое лицо ООО «Соколтрансавто» осуществляло деятельность, являясь перевозчиком, по перевозке груза «Бревна березовые», используя транспортное средство марки «МАЗ 6430А8-360-020», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом SCHMITZ SPR24, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1., с нарушением требований и условий, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Согласно Приложению № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, в отношении данного шестиосного автопоезда допустимая полная масса составляет 44 тонны.

Согласно Приложению № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, в отношении данного шестиосного автопоезда, допустимая осевая нагрузка при превышении нагрузки на двускатную двухосную группу (сумма масс осей, входящих в группу из 2 сближенных осей) 16 тонн, допустимые осевые нагрузи колесных транспортных средств для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн, при межосевом расстоянии свыше 1,3 м до 1,8 м на сближенные двускатные оси: на 2-ю и 3-ю оси – по 8 тонн (на каждую), допустимая осевая нагрузка при превышении нагрузки на трехосную группу (сумма масс осей, входящих в группу из трех сближенных осей) 22,5 тонн, допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн, при межосевом расстоянии свыше 1,3 м до 1,8 м на сближенные оси6 на 4-ю, 5-ю и 6-ю – по 7,5 тонн (на каждую).

Согласно акту взвешивания № 27021597764228846 от 22 марта 2019 года, составленного по результатам взвешивания на весах SUPAWEIGH S5000C № 36734-010 (поверено 06 июня 2018 года № свидетельства СП 2050351), по итогам проведенного взвешивания шестиосного автопоезда (в составе транспортного средства «МАЗ 6430А8-360-020», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом SCHMITZ SPR24, государственный регистрационный знак №), при перевозке груза «Бревна березовые», выявлены превышения допустимых нагрузок: на 2 ось шестиосного автопоезда на 2,72 тонны, с учётом погрешности весового оборудования нагрузка составила 10,72 тонн, что превышает допустимую осевую нагрузку 2-й оси на 34%; на 3 ось шестиосного автопоезда на 2,152 тонны, с учётом погрешности весового оборудования нагрузка составила 10,15 тонны, что превышает допустимую осевую нагрузку 3-й оси на 26,91%; на 4 ось шестиосного автопоезда на 3,99 тонны, с учётом погрешности весового оборудования нагрузка составила 11,49 тонн, что превышает допустимую осевую нагрузку на 53,27%; на 5 ось шестиосного автопоезда на 4,15 тонны, с учётом погрешности весового оборудования нагрузка составила 11,65 тонны, что превышает допустимую осевую нагрузку на 55,36%; на 6 ось шестиосного автопоезда на 4,22 тонны, с учётом погрешности весового оборудования нагрузка составила 11,72 тонны, что превышает допустимую осевую нагрузку на 56,27%; а также превышение допустимой полной массы транспортного средства на 18,74 тонны, нагрузка составила с учётом погрешности 62,74 тонны, что превышает допустимую полную массу транспортного средства на 42,61%. Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза, отсутствовало. 

Измерение параметров транспортного средства осуществлялось на пункте весового и габаритного контроля техническим средством «SUPAWEIGH S5000C» № 36734-010. 

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения у суда не имеется.

Согласно статье 8 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - ФЗ № 259-ФЗ) заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем. Груз, на который не оформлена транспортная накладная, перевозчиком для перевозки не принимается.

Представителем ООО «Соколтрансавто» 21 мая 2019 года представлен договор перевозки груза от 01 февраля 2019 года, заключенный между ООО «Соколтрансавто» (заказчик) и ФИО1 (перевозчик), согласно которому перевозчик обязуется доставить вверенную ему заказчиком лесопродукцию.

Вместе с тем, при осуществлении транспортного контроля на посту водителем ФИО1 была предоставлена следующая товаросопроводительная документация: транспортная накладная №001473 от 22 марта 2019 года, выданная АО «ЛПК «Кипелово», в пункте 10 которой «Перевозчик» указан - ООО «Соколтрансавто», 

<

адрес>, водитель – ФИО1.; форма сопроводительного документа на транспортировку древесины № 001473 от 22 марта 2019 года (на бланке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 года № 571), в пункте 5 которого «Перевозчик» указан - ООО «Соколтрансавто», 

<

адрес>, ИНН №, грузоотправитель и грузополучатель – АО «ЛПК «Кипелово», груз – бревна березовые, водитель ФИО1

В рамках дела грузоотправителем – АО «ЛПК «Кипелово» был предоставлен договор на вывозку лесопродукции №ЛККИ-1070-2018 от 02 апреля 2018 года, заключенный между «заказчиком» - АО «ЛПК «Кипелово» и «перевозчиком» - ООО «Соколтрансавто», согласно которому перевозчик обязуется перевезти, а заказчик предъявить к перевозке лесопродукцию; перевозчик осуществляет перевозку лесопродукции своими и/или привлеченными автомашинами, на основании заявок заказчика (пункты 1.1, 1.2 договора).

Пунктом 1.3. договора предусмотрено, что перевозка древесины осуществляется исключительно при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной, а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (автомашины, вагона и т.д.).

Перевозчик обязуется принять предъявленную лесопродукцию к перевозке; обеспечить сохранность лесопродукции в пути; выделять автомашины согласно заявкам в технически исправном состоянии (пункты 2.2.1., 2.2.2, 2.2.3 договора).

Согласно пункту 2.2.5 договора на вывозку лесопродукции №ЛККИ-1070-2018 от 02 апреля 2018 года перевозчик обязуется осуществлять контроль и вести учет выполняемых перевозок. 

Пунктом 2.2.7 указанного договора предусмотрено, что перевозчик обязуется принять к перевозке лесопродукцию только при наличии надлежащим образом оформленного заказчиком сопроводительного документа (на транспортировку древесины). Срок действия договора продлен до 31 декабря 2019 года, что отражено в дополнительном соглашении от 27 ноября 2018 года. 

Таким образом, ООО «Соколтрансавто» осуществляло деятельность по перевозке грузов, являясь перевозчиком с превышением допустимых нагрузок на 2,3,4,5 и 6 оси шестиосного седельного автопоезда, а также превышение допустимой полной массы транспортного средства, чем нарушило требования Приложений 1,2 к Правилам перевозки грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года №272, статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, судья соглашается с выводами должностного лица о том, что ООО «Соколтрансавто» является надлежащим субъектом административного правонарушения по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, поскольку именно ООО «Соколтрансавто» являлось перевозчиком груза, доказательства иного судье не представлены. 

На основании изложенного, факт совершения ООО «Соколтрансавто» административного правонарушения подтверждается материалами дела в их совокупности: актом по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства № № от 22 марта 2019 года; транспортной накладной №001473 от 22 марта 2019 года; формой сопроводительного документа на транспортировку древесины № 001473 от 22 марта 2019 года; договором на вывозку лесопродукции №ЛККИ-1070-2018 от 02 апреля 2018 года и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, и которые судом признаются в качестве допустимых доказательств по делу, ставить под сомнения которые у суда оснований не имеется.

При этом представленый представителем ООО «Соколтрансавто» 21 мая 2019 года договор перевозки груза от 01 февраля 2019 года суд не принимает во внимание, поскольку данный договор не предоставлялся при осуществлении транспортного контроля, кроме того, он опровергается представленными водителем на посту весового контроля документами: транспортной накладной и сопроводительного документа на транспортировку древесины, в которых погрузчиком груза указано ООО «Соколтрансавто», оснований ставить под сомнения которые у суда не имеется.

Ссылка на принадлежность транспортного средства и полуприцепа иным лицам не влияет на правильность вынесенного постановления, поскольку перевозчик осуществляет перевозку лесопродукции как своими, так и привлеченными автомашинами, на основании заявок заказчика. Иные доводы жалобы направлены на переоценку состоявшегося постановления должностного лица и являлись предметом его рассмотрения. 

При таких обстоятельствах действия ООО «Соколтрансавто» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, следовательно, совершённое ООО «Соколтрансавто» деяние правильно квалифицировано по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Кроме того, решением Сокольского районного суда Вологодской области от 24 июня 2019 года ООО «Соколтрансавто» назначено наказание за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в рамках данной перевозки, в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Административное наказание в виде административного штрафа ООО «Соколтрансавто» назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вместе с тем, суд считает в данном случае возможным применить следующие правовые нормы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (пункт 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного кодекса (пункт 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ). 

На основании изложенного, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, принимая во внимание, что назначенное административное наказание не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, суд считает возможным изменить постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 21 мая 2019 года № №, которым ООО «Соколтрансавто» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в части назначенного наказания, снизив его до 200 000 рублей.

Порядок привлечения ООО «Соколтрансавто» к административной ответственности соблюден.

Постановление должностного лица о привлечении ООО «Соколтрансавто» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО «Соколтрансавто» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

восстановить обществу с ограниченной ответственностью «Соколтрансавто» срок обжалования постановления государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО4 от 21 мая 2019 года № №.

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО4 от 21 мая 2019 года № №, которым общество с ограниченной ответственностью «Соколтрансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей 00 копеек, изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 200 000 рублей 00 копеек, в остальной части оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Соколтрансавто» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Б. Попова