Дело № 2-78/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.В., 

при секретаре Афанасьевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области» ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» о возложении обязанности совершить определенные действия, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области», в котором просила обязать ответчика внести корректирующие сведения по персонифицированному учету о занятости ФИО1 на работе с вредными условиями труда и произвести уплату дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период ее работы с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года.

В обоснование иска указано, что 31 декабря 2011 года истец была принята на работу на должность телефониста (междугородней телефонной связи) 1 класса в телефонный взвод (с ЗАС) роты связи батальона управления войсковой части 40963. В настоящее время ФИО1 работает в должности телефонистки МГТС этой же части. В соответствии с действующим законодательством телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В феврале 2019 года истец обратилась в Управление ПФР в Ржевском районе за сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В указанных сведениях периоды работы, учитываемые для назначения страховой пенсии по старости, согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», а именно за период с 31 декабря 2011 года по 31 декабря 2018 года отсутствовали.

Согласно заключения Управления ПФР в Ржевском районе, профессия «телефонист (междугородной телефонной связи)» телеграфно-телефонного взвода войсковой части №40963 может быть включена в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при условии уплаты (начисления) дополнительного тарифа страховых взносов.

В письме от 18 декабря 2019 года ОПФР по Тверской области разъяснил, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы в войсковой части №40963 в качестве телефониста междугородной телефонной связи сданы страхователем ФКУ УФО МО РФ по Тверской области за периоды:

с 31 декабря 2011 года по 31 декабря 2012 года с указанием кода особых условий труда;

с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года без указаний кода особых условий труда и без начисления взносов по дополнительному тарифу;

с 01 января 2015 года по 31 декабря 2018 года с указанием кода особых условий труда и начислением страховых взносов по дополнительному тарифу.

С учетом имеющихся у ПФР документов, период работы истца ФИО1 в войсковой части 40963 в качестве телефониста междугородной телефонной связи с 31 декабря 2011 года по 31 декабря 2012 года и с 01 января 2015 года по 31 декабря 2018 года подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по списку №2, поскольку произведено начисление страховых взносов по дополнительному тарифу с 01 января 2015 года и по результатам СУОТ установлен вредный класс условий труда.

Период работы с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года не вошел в зачет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, так как за данный период работодатель не производил уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п.п. 2-18 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Обязанность по уплате страховых взносов возложена на работодателя.

Работодатель отказался исчислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года, ссылаясь на невозможность восстановить сведения ввиду того, что командование батальона управления войсковой части 40963 данные за указанный период в ПФР своевременно не предоставляло.

Льготный стаж работы в должности телефонист междугородной телефонной связи в войсковой части 40963 по состоянию на 23 сентября 2020 года составляет 9 лет 1 месяц, из которых по непонятной причине в ПФР учитываются только 7 лет 1 месяц.

Поскольку работодатель обязан предоставлять индивидуальные сведения о работниках для включения в базу персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также начислять и уплачивать страховые взносы, истец полагает, что на ответчике лежит обязанность внести корректирующие сведения по персонифицированному учету о занятости ФИО1 на работе с вредными условиями труда и уплате дополнительных тарифов страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за период работы с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года.

Кроме того, ответчиком допущено нарушение прав истца в части несвоевременного проведения специальной оценки условий труда ее рабочего места, не передаче индивидуальных сведений о работе истца во вредных условиях и не перечислении дополнительных тарифов страховых взносов в соответствующий бюджет. Допущенные нарушения до настоящего времени не устранены, в связи с чем истец имеет право на компенсацию морального вреда, который она оценивает в размере 20000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена войсковая часть 40963 в лице командира, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство обороны Российской Федерации, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, из которых следует, что Управление ФО не является работодателем ФИО1, трудовой договор с ФИО1 заключен командиром войсковой части №40963. Указанная войсковая часть, как и другие воинские части, состоит на финансовом обеспечении в УФО на основании договора, в соответствии с условиями которого войсковая часть должна своевременно предоставлять соответствующие сведения о телефонистах, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой. На основании данных сведений УФО производит начисление страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении заработной платы телефонистов, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой. Соответственно, начисление страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении заработной платы телефонистов, не работающих с микротелефонной гарнитурой, даже если они работают во вредных условиях труда, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации не производится. Именно работодатель – войсковая часть 40963 располагает сведениями о том, используют ли в процессе работы те или иные телефонисты микротелефонную гарнитуру (устройства). При этом УФО были своевременно начислены и в полном объеме перечислены страховые взносы по дополнительным тарифам за те периоды, по которым имеется документальное подтверждение (предоставлены сведения) от командира части о занятости ФИО1 на видах работ, указанных в п.п. 1-18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть о постоянной работе с микротелефонной гарнитурой. Таким образом, УФО выполнены все обязанности, предусмотренные договором на обслуживание.

ФИО1 безосновательно указывает, что период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года не вошел в зачет стажа на льготное пенсионное обеспечение, так как работодатель не произвел уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам. Работодатель – командир войсковой части 40963 представил в УФО информацию о занятости ФИО1 на работах, указанных в п.п. 1-18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» только за периоды с 2015 года. Соответственно, работодателем установлено, что до 2015 года ФИО1 как и некоторые другие телефонисты части фактически не работала с микротелефонной гарнитурой. На основании представленных сведений УФО начисляло и перечисляло страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении истца только за периоды, когда она фактически работала с микротелефонной гарнитурой, то есть с 2015 года. Поскольку УФО прав истца не нарушало, основания для компенсации морального вреда отсутствуют. Кроме того, истцом пропущен срок на обращение в суд, установленный ст.392 ТК РФ, что также является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что обязанность по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п.п. 1-18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена на работодателя, дополнительные тарифы ФКУ УФО МО РФ по Тверской области за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года в отношении ФИО1 не уплачивались, что подтверждается Актом документальной проверки №7 от 14 марта 2019 года. Указанный период работы истца будет подлежать включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях» в случае уплаты (начисления) дополнительного тарифа страховых взносов и наличия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кодов льготной профессии.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОПФР по Тверской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель ответчика войсковой части №40963 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства обороны Российской Федерации не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом частью 8 статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в подпунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе XXIX "Связь" (код 23100000-19093) предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что 31 декабря 2011 года между войсковой частью 40963 (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор №123, в соответствии с которым ФИО1 обязуется выполнять обязанности по профессии (должности) телефониста (междугородной телефонной связи 1 класса) телефонного взвода (с ЗАС) роты связи БУ. Трудовой договор является договором по основной работе (п.2.1.4), заключен на неопределенный срок (п.2.1.1). За вредные условия труда трудовым договором предусмотрен дополнительный отпуск 12 дней.

Согласно записи №19 в трудовой книжке ФИО1, с 01 декабря 2018 года она переведена на должность телефониста 1 класса междугородной телефонной станции с вредными условиями труда на основании приказа №397 от 30 ноября 2018 года (том 1 л.д.19).

Из письма №237 от 05 февраля 2015 года командира войсковой части 40963 в адрес руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» следует, что ФИО1 работает с микротелефонной гарнитурой в течение смены продолжительностью 12 часов (том 1 л.д.73-74).

Согласно справки №3083 от 06 декабря 2018 года командира войсковой части 40963, телефонисты МГТС телефонного взвода роты связи батальона управления войсковой части 40963 действительно во время несения боевого дежурства используют микротелефонные гарнитуры для соединения абонентов по местной и междугородной связи системы «МиниКом DХ-500 РМТС», в том числе ФИО1 (том 1 л.д. 75-76). 

Согласно Акта о результатах документальной проверки обоснованности включения в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ от 14 марта 2019 года №7, составленного специалистами Управления ПФ РФ в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) по результатам документальной проверки, проведенной в войсковой части 40963 в период с 14 марта 2019 года по 29 марта 2019 года, профессия «телефонист (междугородной телефонной связи)» телеграфно-телефонного взвода в количестве 5 человек и междугородной телефонной станции в количестве 10 человек войсковой части 40963 может быть включена в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение пенсий в соответствии со ст.30 Закона РФ от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» при условии уплаты (начисления) дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст.33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 декабря 2012 года №243-ФЗ) (том 1 л.д.90-92).

Из представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 следует, что она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 29 октября 1997 года, страховой номер индивидуального лицевого счета № (том 1 л.д.117-129). 

Из сведений о страховом стаже, содержащихся в выписке, усматривается, что страхователем ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» предоставлены сведения за период работы с 31 декабря 2011 года по 31 декабря 2012 года с указанием кода особых условий труда, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года без указания кода особых условий труда и без начисления страховых взносов по дополнительному тарифу, с 01 января 2015 года по 31 декабря 2018 года с указанием кода особых условий труда (код позиции 23100000-19093) и начислением страховых взносов по дополнительному тарифу.

Согласно Должностной инструкции телефониста междугородной телефонной станции роты связи батальона управления войсковой части 40963, ФИО1 обязана в том числе незамедлительно отвечать на сигналы вызова корреспондентов (абонентов); соединять абонентов в установленные нормативами сроки, обеспечивать предоставление телефонных переговоров абонентам в соответствии с установленной очередностью, в случае отсутствия связи на основных направлениях обеспечить переговоры по обходным направлениям связи, обеспечивать с требуемым качеством в установленные контрольные сроки телефонные переговоры должностными лицами, своевременно и с высоким качеством выполнять плановое техническое обслуживание аппаратуры, каналов и линий связи, обеспечивать заданный режим работы аппаратуры.

Из ответа Врио командира войсковой части 40963 №164 от 16 декабря 2020 года на запрос суда следует, что телефонная связь в батальоне управления войсковой части 40963 организована согласно схемы-приказа узлу связи «Зарево» посредством цифровой автоматической телефонной станции УПАТС «МиниКом DX-500» и входящего в комплект станции цифрового коммутатора, установленных и введенных в эксплуатацию в 2007 году. В спорный период ФИО1 работала на данном коммутаторе. Принцип работы коммутатора построен следующим образом: входящие междугородные звонки поступают на рабочее место коммутатора (ПЭВМ), к которому подключена микротелефонная гарнитура (возможности подключения к ПЭВМ других (не штатных) звуковоспроизводящих устройств нет). При поступлении звонка на коммутатор, телефонист МГТС отвечает на телефонный звонок и при запросе абонента соединяет абонентов между собой для осуществления разговора (том 1 л.д.200).

В ходе судебного заседания ФИО1 подтвердила, что она работала в спорный период телефонисткой междугородной телефонной связи постоянно с микротелефонной гарнитурой. При этом, трудовые функции, условия и характер трудовой деятельности с момента трудоустройства не изменялся.

Представленными в материалы дела Табелями учета рабочего времени и расчета заработной платы за период с января 2013 года по декабрь 2014 года включительно подтверждается полная занятость истца ФИО1 во вредных условиях труда в должности телефониста МГТС телефонного взвода батальона управления войсковой части 40963. Доказательств того, что в спорный период истец была отвлечена на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией, материалы дела не содержат.

Согласно Карты аттестации рабочего места по условиям труда №95а и Протокола заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) от 03 декабря 2013 года, класс условий труда по должности «телефонист» определен как 3.2 (вредные условия труда). Право на досрочное назначение трудовой пенсии занятым на данном рабочем месте не установлено.

Однако, работа истца ФИО1 в той же должности и у того же работодателя в тех же условиях с 31 декабря 2011 года по 31 декабря 2012 года и с 01 января 2015 года по 31 декабря 2018 года включена в подсчет специального стажа истца, что следует из Выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается выполнение ФИО1 работы, указанной в разделе разделе XXIX «Связь» (код 23100000-19093) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в период с января 2013 года по декабрь 2014 года в особых условиях труда при полной занятости в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, страхователем ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» в Пенсионный фонд РФ за период работы ФИО1 с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года представлены сведения без указания кода особых условий труда (код позиции 23100000-19093) и без начисления страховых взносов по дополнительному тарифу, что нарушает права истца.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с положениями статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» является подведомственным Министерству обороны Российской Федерации администратором доходов федерального бюджета, осуществляет финансовое обеспечение воинских частей.

Из материалов дела следует, что 01 августа 2015 года между ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» (исполнитель) и войсковой частью 40963 (заказчик) заключен договор на обслуживание №21, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение войсковой части (организации) и других воинских частей (подразделений), состоящих при ней на обеспечении, в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в Министерстве обороны РФ.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца ФИО1 в части возложения на ответчика ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области» обязанности внести корректирующие сведения по персонифицированному учету о ее занятости на работе с вредными условиями труда и произвести уплату дополнительных тарифов страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за период работы с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении указанных требований к войсковой части 40963 надлежит отказать, так как войсковая часть 40963 является ненадлежащим ответчиком по вышеуказанным требованиям, поскольку именно ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области» является уполномоченным работодателем лицом по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также начислению и перечислению страховых взносов по дополнительным тарифам в Пенсионный фонд РФ.

Доводы представителя ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области» о не предоставлении командиром части 40963 документальных подтверждений о постоянной работе с микротелефонной гарнитурой не освобождают ФКУ от обязанности внести корректирующие сведения по персонифицированному учету, поскольку факт выполнения ФИО1 работы, указанной в разделе XXIX «Связь» (код 23100000-19093) Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в период с января 2013 года по декабрь 2014 года в особых условиях труда при полной занятости в течение полного рабочего дня нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. Довод представителя ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области» о недоказанности данного факта истцом, также не учитывается судом.

Истцом со ссылкой на положения ст. 237 Трудового кодекса РФ заявлены требования о компенсации морального вреда в сумме 20000 рублей, которые мотивированы нарушением прав истца на своевременное проведение оценки условий труда ее рабочего места, а также на предоставление достоверных сведений о работе истца во вредных условиях с перечислением дополнительных тарифов страховых взносов в соответствующий бюджет.

В данном случае нарушение именно трудовых прав ФИО1 неправомерными действиями или бездействием работодателя отсутствует, моральный вред истец связывает с нарушением ее пенсионных прав, связанных с правом на назначение досрочной пенсии по старости.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и статьей 151 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения статьи 150 Гражданского кодекса РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Частью 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ установлено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса РФ, не указано, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО1 суд не усматривает.

Представителем ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области» со ссылкой на положения ст. 392 Трудового кодекса РФ заявлено о пропуске истцом исковой давности, поскольку о нарушении своего права ФИО4 узнала не позднее 06 апреля 2019 года, а обратилась в суд только 09 ноября 2020 года.

Согласно части 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Заявленные в рамках настоящего дела требования не являются индивидуальным трудовым спором, а направлены на защиту прав истца на получение досрочной трудовой пенсии, следовательно, последствия пропуска срока, предусмотренного указанной нормой закона, в данной случае не могут быть применены.

Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (ст. 195, п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ).

Истцу о нарушении ее прав стало известно после обращения в Пенсионный фонд РФ в феврале 2019 года, исковое заявление ФИО1 направлено в суд 09 ноября 2020 года, то есть в пределах срока исковой давности, следовательно, срок исковой давности истцом ФИО1 не пропущен.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат возмещению за счет ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» удовлетворить частично.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета о занятости ФИО1 на работе с вредными условиями труда с указанием кода особых условий труда за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года и перечислить в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные тарифы страховых взносов за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года.

В остальной части требований к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении требований к войсковой части 40963 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Михайлова

Решение в окончательной форме принято 30 марта 2021 года

Судья Е.В. Михайлова

Дело № 2-78/2021