Копия 16RS0046-01-2024-028039-87 

Дело №2-1099/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Казань

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Рахимовой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости, указав в обоснование требований, что обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ для назначения досрочной страховой пенсии старости.

Решением Отделения Пенсионного и социального страхования в назначении было отказано. Согласно решения ПФР установлено, что заявитель имеет специальный стаж 4года 4 месяца 5 дней и общий стаж 25 лет.

Указывает, что .... по .... он обучался в Пикалевском СПТУ ...; с .... по ... - проходил службу по призыву в армии.

В период с ... по ... он работал слесарем-ремонтником по металлургического оборудования глиноземного цеха. Указанная профессия в соответствии с Постановлением Совмина СССР от ... ... входит в Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Период обучения в Пикалевском СПТУ ..., предшествующий указанному периоду работы также приравнивается к периоду работы, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Последующий период прохождения службы по призыву в армии, соответственно также сравнивается к периоду, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, по мнению истца, в период учебы, трудовой деятельности и службы в армии (с ... по ... г.) с учетом временных промежутков, когда деятельность не осуществлялась, выработан специальный стаж 6 лет 4 мес, который подлежит учету при принятии решения на право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, истец проработал аппаратчиком-гидрометаллургом в глиноземном цехе, указанный вид профессии включен в список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от ... ...) (...).

Отработанный стаж составил с ... по ... - 1 год 2 мес; с ... по ... - 8 мес; с ... по ... - 2 года 10 мес., что подтверждается записями в книжке. Соответственно стаж за указанный период деятельности, который подлежит учету при принятии решения на право назначения досрочной страховой пенсии по старости 4 года 8 мес.

В период с ... по ... истец проработал слесарем ремонтником в цехе по ремонту технологического и обеспыливающего оборудования цементного завода, указанный вид профессии включен в список ... производств, работ, профессий, должностей и лей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию (по старости) на льготных условиях. (... Общий срок специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию составляет 11 лет 5 месяцев. Соответственно, по мнению истца, он вправе досрочно выйти на пенсию в 2024 году на 4 года раньше, то есть по достижении им возраста 59 лет, так как в 2024 году право на пенсию возникает в 63 года.

Просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ... по достижении им возраста 59 лет, обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ....

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено пунктом 4 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу положений частей 1, 2, 7, 9 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Приказом Минтруда России от ... N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлен перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Согласно пункта 2 вышеуказанного Перечня в качестве документа, необходимого для установления пенсии, помимо прочих, требуется соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Постановлением Правления ПФ РФ от ... N 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (далее – Административный регламент) установлен Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению гражданином, способы их получения гражданином, в том числе в электронной форме, порядок их представления, согласно которого (п.19 Административного регламента) для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы:

-заявление;

-документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина;

-документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 22 - 38, 40 - 42, 48 Административного регламента.

Из материалов дела следует, что ... ФИО1 обратился в отдел контроля установления пенсий ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения СФР по РТ от ... ... ФИО1 в специальный стаж по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ... зачтено 04 лет 04 месяцев 05 дня, и отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (07 лет 06 месяцев) для назначения пенсии по данному основанию.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, обращение истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии имело место только ...

Таким образом, в отсутствие соблюдения истцом императивно установленного заявительного порядка назначения пенсии исковые требования о признании права на назначение досрочной страховой пенсии с ...г. и назначении пенсии с ...г. подлежат отклонению. 

Вопрос о назначении страховой пенсии по старости с ...г. ответчиком не рассматривался, и, следовательно, решения об отказе не выносилось.

Статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в частности, граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

При этом доводы истца о том, что он с ... по ... учился в Пикалевском СПТУ ..., а с ... по ... проходил службу в армии по призыву не являются основанием для удовлетворения исковых требований. 

Согласно пункту 109 постановления Совета Министров СССР от ... N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах н училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГЛУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения в профессионально-технических училищах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, ФИО1 после окончания обучения в Пикалевском СПТУ ... не работал по специальности, дающей ему право на назначение пенсии по старости досрочно (период с ... по ... не включен в стаж работ с тяжелыми условиями труда), а также истец ни до прохождения военной службы по призыву, ни после ее окончания не работал по специальности, дающей ему право на назначение пенсии по старости досрочно (периоды с ... по ..., с ... по ... не включены в стаж работ с тяжелыми условиями труда). 

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что в настоящем в исковом заявлении истцом требований о включении в специальный стаж каких-либо периодов не заявляется, в то же время ФИО1 ранее обращался с иском в Вахитовский районный суд ... о включении в специальный стаж периодов, указанных в настоящем иске, судом постановлено определение о прекращении производства по делу от .... дело ... в виду отказа истца от исковых требований.

При таких обстоятельствах, поскольку у истца отсутствует нарушенное со стороны ответчика субъективное право, подлежащее судебной защите, исковые требования подлежат отклонению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт ... к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 4.02.2025г.