Дело №2-239/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

с участием истца ФИО1, 

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований она указала, что 18.09.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 28.12.2024 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем она не согласна. 

Истец просит обязать ответчика включить в ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы в МБОУ ДО «

<

данные изъяты>» Карасукского района Новосибирской области с 18.08.1997 по 31.07.1999 – отпуск по уходу за ребенком – 1 год 11 месяцев 14 дней; с 01.09.2000 по 23.08.2004 – работа в должности концертмейстера – 3 года 11 месяцев 23 дня. 

Свои исковые требования истец основывает на положениях ст.12 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что просит обязать ответчика включить в ее трудовой стаж работу в должности концертмейстера, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществившему педагогическую деятельность в учреждении для детей в период с 01.09.2000 по 23.08.2004 в МБОУ ДО «

<

данные изъяты>». Должность концертмейстера относится к должностям педагогических работников, это определено правовыми актами – Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 № 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования». Также то, что концертмейстер относится к категории педагогических работников, подтверждается приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени для педагогических работников». В приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2008 № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» с изменениями и дополнениями, должность концертмейстера включена в квалификационную группу должностей педагогических работников второго квалификационного уровня. Тождественность должностей концертмейстера и педагога исходит из должностных инструкций, которые во многом идентичны, а именно оба проводят групповые и индивидуальные занятия с детьми, формируют у обучающихся исполнительские навыки, оценивают эффективность обучения, разрабатывают методпланирование, участвуют в педсоветах, и в конечном результате на экзамене, в конкурсе, академическом концерте, фестивале и других публичных мероприятиях обучающийся выходит на сцену под руководством концертмейстера и показывает полученные знания. Работая концертмейстером, она имела вторую квалификационную категорию педагога, это подтверждено записью в трудовой книжке, что дало ей право параллельно осуществлять педагогическую деятельность по общему фортепиано, это подтверждается справками директора МБОУ ДО «

<

данные изъяты>». Считает, что в данной должности она отработала в МБОУ ДО «

<

данные изъяты>» 3 года 11 месяцев, что должно быть включено в ее педагогический стаж. Отпуск по уходу за ребенком этот период не входит. Полагает, что должности преподавателя и концертмейстера тождественны. У нее была педагогическая нагрузка по классу общего фортепиано, но основная деятельность была концертмейстерство, педагогическая нагрузка была не на ставку. Она получила вторую квалификационную категорию педагога приехав в 

<

адрес> из 

<

адрес>. Ставки не было полной на тот момент, у нее была нагрузка именно по концертмейстерству. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

От представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №96 от 09.01.2023, 21.03.2025 поступили возражения на исковое заявление ФИО1, из которых следует, что представитель просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку у ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии на 18.09.2024 педагогический стаж составляет 22 года 11 месяцев 18 дней при необходимом стаже 25 лет. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика согласно положениям ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.1.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.ч.2, 3 и 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области №445139/24 от 28.12.2024 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены периоды ее работы в МБОУ ДО «

<

данные изъяты>» Карасукского района Новосибирской области с 18.08.1997 по 31.07.1999 – отпуск по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет, как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 №516, что составляет 1 год 11 месяцев 14 дней; с 01.09.2000 по 23.08.2004 – работа в должности концертмейстера, так как должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002 №781, что составляет 3 года 11 месяцев 23 дня и другие периоды, о которых истцом требований не заявлено. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная в соответствии с нормами ст.15 закона №400-ФЗ, составляет 65,424. 

Всего в педагогический стаж ФИО1 включены периоды работы, которые в общей сложности составляют 22 года 11 месяцев 18 дней. 

Согласно исковому заявлению истец не согласна с решением ответчика в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов ее работы в МБОУ ДО «

<

данные изъяты>» Карасукского района Новосибирской области с 18.08.1997 по 31.07.1999 – отпуск по уходу за ребенком – 1 год 11 месяцев 14 дней; с 01.09.2000 по 23.08.2004 – работа в должности концертмейстера – 3 года 11 месяцев 23 дня.

Из копии трудовой книжки на имя истца следует, что 08.09.1995 ФИО1 принята в 

<

данные изъяты> на должность преподавателя по классу фортепиано по 7 разряду ЕТС. 08.08.2000 в связи с изменением в Уставе учреждения 

<

данные изъяты> переименована в ГОУ ДО 

<

данные изъяты>. 11.09.2000 ФИО1 переведена в 

<

данные изъяты> на должность концертмейстера по 12 разряду ЕТС. 23.08.2004 уволена по собственному желанию.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 18.08.1997 по 31.07.1999 и с 01.09.2000 по 23.08.2004 работала в учреждении, которое в настоящее время переименовано в МБОУ ДО «

<

данные изъяты>» Карасукского района Новосибирской области.

Оценивая требование истца о включении в стаж периода отпуска по уходу за ребенком, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 (ред. от 05.04.2024) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Правилами от 11.07.2002 №516 перечислен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 и 3-х лет не предусмотрен. 

Согласно п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Из копии свидетельства о рождении следует, что ФИО1 является матерью ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Поскольку ФИО 1 рожден ДД.ММ.ГГГГ, период с 18.08.1997 по 31.07.1999 - отпуск по уходу за ребенком не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда. 

Оценивая требование истца о включении в стаж периода работы концертмейстером, суд приходит к следующему.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. 

В соответствии с п.3 Правил от 29.10.2002 №781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии с п.4 Правил от 29.10.2002 №781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях, указанных в Списке от 29.10.2002 №781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. 

Согласно Списку от 29.10.2002 №781 должность концертмейстера не предусмотрена. 

Законодательством РФ, в том числе Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 г. №781, а также действовавшими ранее: Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 не предусмотрено наименование должности концертмейстера.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятом Постановлением Госстандарта РФ №367 от 26.12.1994 предусмотрена самостоятельная должность "концертмейстер", введена должность "преподаватель в системе среднего специального образования".

Ранее утвержденные приказом Минобразования России и Госкомвуза от 31.08.1995 № 463/1268 примерные должностные обязанности по должности "концертмейстер" не совпадают с должностными обязанностями по должности "преподаватель".

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Должность "концертмейстер" является самостоятельной, переименований в должность "преподаватель" не происходило. Должность "концертмейстер" предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником, при этом никогда не включалась в специальный список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций той должности, которая дает право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть решен только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, а поскольку такие данные в материалах дела отсутствуют, то оснований для установления тождественности выполняемых истцом функций должности, которая давала бы право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется.

Согласно справке №02 от 28.02.2025 в период работы по должности концертмейстер с 01.09.2000 по 23.08.2004 ФИО1 имела преподавательскую (учебную) нагрузку. Вместе с тем, каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих фактическую работу преподавателем в спорный период времени, выполняемую постоянно в течение полного рабочего дня, количество педагогических часов, истцом не представлено, напротив, из объяснений истца следует, что она имела нагрузку именно по концертмейстерству. 

Поскольку документальное подтверждение характера и условий работы, выполняемой истцом, характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствует, правовых оснований для включения в специальный стаж спорного периода работы суд не усматривает. 

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 5 апреля 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова