Дело № 12-522/2021

22MS0001-01-2021-000566-86

Р Е Ш Е Н И Е

4 июня 2021 года г.Барнаул 

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев протест прокурора Центрального района г.Барнаула ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному главным государственным инспектором Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю ФИО4, директор общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» (далее – ООО «Сибресурс») ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение подпункта 6 пункта 1 статьи 23, пункта 3 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации, не представил документы, необходимые для налогового контроля по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ (срок предоставления – ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (срок предоставления – ДД.ММ.ГГГГ).

Действия квалифицированы по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении направлены мировому судье судебного участка №№ Центрального района г.Барнаула для рассмотрения.

Определением мирового судьи судебного участка № Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами передан по подведомственности мировому судье судебного участка № Центрального района г.Барнаула.

Определением мирового судьи судебного участка № Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении возвращен должностному лицу Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю для надлежащего оформления.

На данное определение прокурором Центрального района г.Барнаула принесен протест, в котором содержится просьба о его отмене, поскольку в протоколе об административном правонарушении прямо указано на нарушение должностным лицом ООО «Сибресурс» ФИО2 части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; вывод мирового судьи о неустановлении должностным лицом налогового органа события административного правонарушения противоречит материалам дела, так как в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 вменяется непредставление в установленный законом срок документов. Кроме того заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования определения от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное тем, что заявление Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю о принесении протеста поступило в прокуратуру Центрального района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Барнаула ФИО5 доводы протеста и ходатайства о восстановлении срока на его подачу поддержала.

Директор ООО «Сибресурс» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения. Порядок вручения почтового отправления разряда «Судебное», утвержденный приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 года № 98-п, соблюден.

Выслушав помощника прокурора Центрального района г.Барнаула ФИО9 исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Абзац 3 части 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» наделяет прокурора или его заместителя в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, опротестовывать противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными.

Как следует из материалов дела, заявление Межрайонной ИНФС России №15 по Алтайскому краю об обжаловании определения мирового судьи поступило в прокуратуру Центрального района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ. 

Протест принесен в Центральный районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая, что после поступления заявления налогового органа протест принесен спустя непродолжительный промежуток времени, срок для обжалования прокурором .... определения мирового судьи судебного участка №.... от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Возвращая должностному лицу Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Сибресурс» ФИО2 для надлежащего оформления, мировой судья исходил из наличия в нем существенных недостатков, а именно неуказания части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по которой привлекается к административной ответственности ФИО2 (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также квалификации его действий применительно к диспозиции каждой из частей статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С изложенным согласиться нельзя по следующим основаниям. 

Так, как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, директору ООО «Сибресурс» ФИО2 вменяется не представление документов, необходимых для налогового контроля по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ (срок предоставления – ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (срок предоставления – ДД.ММ.ГГГГ). При этом бездействие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, квалифицированы должностным лицом налогового органа по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, указанные мировым судьей недостатки своего подтверждения не нашли.

Возвращение протокола об административном правонарушении в отсутствие к тому оснований, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем определение мирового судьи не может быть признано законными и подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения директора ООО «Сибресурс» ФИО2 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело об административном правонарушении на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению мировому судье судебного участка №№ Центрального района г.Барнаула для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

ходатайство прокурора Центрального района г.Барнаула ФИО1 удовлетворить, восстановить срок для обжалования определения мирового судьи судебного участка №№ Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ.

Протест прокурора Центрального района г.Барнаула ФИО1 удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка №№ Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» ФИО2, отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка №№ Центрального района г.Барнаула для рассмотрения.

Судья Н.В. Церковная