Дело № 2-4111/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В. при секретаре Колоколовой Д.К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «XXXX» о признании действий незаконными и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ им была подана заявка в МУП «XXXX» на осмотр энергопринимающего устройства жилого дома и опломбировку прибора учета в соответствии с техническими условиями XXXX к договору об осуществлении технологического присоединения XXXX от ДД.ММ.ГГ Однако, представитель ответчика отказался опломбировать прибор учета, была высказана претензия в устной форме о месте установки прибора учета не на границе балансовой принадлежности, указывая на установку прибора учета на опоре (столбе). Истец написал заявление на имя директора МУП «XXXX», в котором привел свои доводы на отсутствие технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики и установке прибора в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. ДД.ММ.ГГ г. истец получил письменный ответ на указанное заявление, где указано, что ответчик согласовывает место размещения XXXX на границе балансовой принадлежности объекта капитального строительства. Однако, границу балансовой принадлежности определить затруднительно, так как, в технических условиях не указан номер опоры, принадлежность опоры к сетевой организации. В соответствии с требованиями ПУЭ установка прибора учета с коммутационным оборудованием на опоре не менее 3,0м от отметки земли, что затруднит своевременную эксплуатацию прибора, а также снятие и хранение показаний в соответствии с и. 145 Постановления правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (с изм. 26.12.2016г.). Указал, что на высоте трех метров увидеть показания прибора практически невозможно, в случае включения автоматического выключателя, установленного на опоре истец самостоятельно не сможет его включить, так как влазить на опору он не имеет права. Полагает, что при наружной установке щита со счетчиком и автоматическим выключателем, он будет подвергаться постоянному воздействию атмосферных явлений, что оказывает негативное влияние на эксплуатационный срок службы, значительно уменьшая его. Прибор истца размещен в герметичном силовом щите, но он не способен защитить размещенное в нем электрооборудование от жары, конденсата и мороза. При отрицательных температурах индукционный счетчик начитает считать неточно, причём не в пользу потребителя. Погрешность может достигать 10% и более. Указал, что он не препятствует доступу для осмотра и проверки электросчетчика, а также снятия показаний, считает, что у энергоснабжающей организации нет оснований обязывать его устанавливать прибор учета на улице. Также считает, что техническая возможность установки прибора учета с коммутационным оборудованием отсутствует. Просит признать действия ответчика незаконными и ущемляющими права истца, обязать ответчика опломбировать прибор учета внутри помещения или на фасаде жилого дома, в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования и просит обязать опломбировать счетчик внутри помещения, на остальных требованиях настаивает, суду пояснил, что частично согласен с замечанием указанным в акте, на момент осмотра не была определена граница балансовой принадлежности, не знал в каком месте разместить счетчик. Что означает отсутствует коммуникационная аппаратура не было разъяснено в ходе проверки. Считает, что счетчик установлен на границе балансовой принадлежности, акт о границах не подписывал, счетчик не был прикручен, не знает где его крепить. На момент прибытия специалиста, спрашивал, где крепить счетчик. Считает, что на опору не имеет права влазить. Не согласен с установкой счетчика на заборе или на доме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявления, согласно которым при осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства. ДД.ММ.ГГ истец обратился с заявкой XXXX об увеличении мощности жилого дома, расположенного по адресу: XXXX. ДД.ММ.ГГ между истцом и ответчиком был заключен договор XXXX об осуществлении технологического присоединения (увеличение мощности с XXXX кВт до XXXX кВт). На момент заключения договора истец не оспаривал условия договора. ДД.ММ.ГГ. истец направил в адрес ответчика Уведомление Вх. XXXX о выполнении технических условий. ДД.ММ.ГГ. в присутствии Заявителя и с его участием был составлен Акт осмотра (обследования) электроустановки XXXX, в соответствии с которым было установлено, что со стороны заявителя не выполнены пункты №XXXX Технических условий XXXX от ДД.ММ.ГГ Невыполнение технических условий заявителем заключается в следующем: отсутствует XXXX от точки присоединения до коммутационного аппарата, установленного в XXXX индивидуального жилого дома; вводной коммутационный аппарат не соответствует заявленной мощности; в XXXX частично отсутствует коммутационная аппаратура. Письмом Исх. XXXX от ДД.ММ.ГГ было согласовано место размещения XXXX на границе балансовой принадлежности объекта капитального строительства, расположенного по адресу: XXXX, а остальные замечания, указанные в Акте осмотра (обследования) XXXX-опр в нарушение пункта 25 (1) Правил ТП остались неустраненными. При этом, за какими-либо разъяснениями, связанными с указанными в акте осмотра XXXX - опр замечаниями, истец к ответчику не обращался. В связи с тем, что выявленные при осмотре замечания не были устранены, акт об осуществлении технологического присоединения не выдавался, допуск к эксплуатации прибора учета истца не производился.

Выслушав явившиеся стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно абзацу 6 пункта 146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

В соответствии с пунктом 148 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), имеющий намерение установить в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, либо заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик или сетевая организация.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в МУП «XXXX» с заявкой XXXX об увеличении мощности жилого дома, расположенного по адресу: XXXX. 

ДД.ММ.ГГ между ФИО1 и МУП «XXXX» был заключен договор XXXX об осуществлении технологического присоединения (увеличение мощности с XXXX кВт до XXXX кВт).

ДД.ММ.ГГ ФИО1 была подана заявка в МУП «XXXX» на осмотр энергопринимающего устройства жилого дома и опломбировку прибора учета в соответствии с техническими условиями XXXX к договору об осуществлении технологического присоединения XXXX от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ. ФИО1 направил в адрес МУП «XXXX» уведомление Вх. XXXX о выполнении технических условий. 

ДД.ММ.ГГ. г. в присутствии ФИО1 и с его участием был составлен Акт осмотра (обследования) электроустановки XXXX-ОПР, в соответствии с которым было установлено, что со стороны заявителя не выполнены пункты №XXXX Технических условий XXXX от ДД.ММ.ГГ, указано, что отсутствует XXXX кВ от точки присоединения до коммутационного аппарата, установленного в XXXX кВ индивидуального жилого дома; вводной коммутационный аппарат не соответствует заявленной мощности; в XXXX кВ частично отсутствует коммутационная аппаратура. 

Письмом исх. XXXX от ДД.ММ.ГГ было согласовано место размещения XXXX кВ на границе балансовой принадлежности объекта капитального строительства, расположенного по адресу: XXXX, а остальные замечания, указанные в Акте осмотра (обследования) XXXX в нарушение пункта 25 (1) Правил ТП остались не устраненными.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО2, который суду пояснил, что составлял акт при выезде на осмотр, электроустановка должна находиться в стационарном положении, истец ее вынес, положил на лавочку, открыли, посмотрели, что не хватает проводов. Прибор учета осматривался во дворе, никого не было. Электроустановка была в свободном передвижении, частично отсутствовала коммутация. Также отсутствовал провод от точки присоединения. Истец подал заявление, что требуется увеличение мощности до XXXX, коммутационный аппарат должен быть установлен на XXXX ампер, по факту стоял на XXXX ампер, что нарушает технические условия и договор между сторонами. Граница балансовой принадлежности находится в точке присоединения, которая находится на опоре. Присоединение было уже давно, т.к. дом давно построился. По поводу высоту 3-х метров в правилах такого нет, есть п. ДД.ММ.ГГ высота электроустановки 1,7 м от уровня земли.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО3 суду пояснил, что находился в машине, когда приехал человек, истец вышел и вместе с человеком прошли во двор. Не слышал разговора, и чуть позже со слов истца узнал о проверке счетчика для подключения. Не присутствовал при беседе.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определены Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Согласно абз. 2 пункта 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с пунктами 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу пункта 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГ между ФИО1 и МУП «XXXX» заключен договор N XXXX об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого МУП «XXXX» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств XXXX кВт, категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение XXXX кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств XXXX кВт.

Согласно пункту 2 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: XXXX. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не менее XXXX метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты.

Согласно пункту 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

В соответствии с Техническими условиями, являющимися приложением N 1 к договору от ДД.ММ.ГГ, ответчик обязался осуществить фактическое присоединение объекта после выполнения заявителем своих технических условий.

Пунктом 11 приложения XXXX к договору XXXX от ДД.ММ.ГГ на Заявителя возложена обязанность: по месту потребления электрической энергии установить ЩУ с необходимой коммунитационной аппаратурой в соответствии с заявленной мощностью и с ограничителями перенапряжений; монтаж участка XXXX сечения в соответствии с заявленной мощностью от точки присоединения до коммунитационного аппарата, установленного в XXXX индивидуального жилого дома; учет электрической энергии выполнить на границе балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с гл. 1.5 ПУЭ, гл. 10 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ 04.05.23012 №442, п. 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 г. Рекомендовано установить счетчик типа XXXX, при установке другого типа счетчика установить устройство, обеспечивающее контроль величины максимальной мощности.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по договору истцом суду не предоставлено, а также факт неисполнения своих обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения стороной истца в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Истцом не был установлен прибор учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, то есть на границе земельного участка, на котором расположен жилой дом истца. При осмотре электроустановки ДД.ММ.ГГ был составлен акты осмотра и указаны мероприятия не выполнения, по технологическому присоединению со дня заключения договора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для признания отказа ответчика в опломбировании прибора учета электрической энергии в жилом доме незаконным и возложении обязанности на ответчика опломбировать прибор учета внутри помещения, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, поскольку прибор учета электрической энергии в жилом доме по адресу: XXXX, не был установлен на согласованном месте в границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, а также отсутствовала XXXX кВ от точки присоединения коммутационного аппарата, установленного в XXXX кВ индивидуального жилого дома, вводной коммутационный аппарат не соответствует заявленной мощности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «XXXX» о признании действий незаконными и возложении обязанности об опломбировании прибора учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дроздова

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2017 года.