Дело № 12-154/2017

Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2017 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лутошкина О.М.,

при секретаре Коноплевой А.А.,

с участием представителя МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области Ф.Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Вологодского муниципального района «Присухонский детский сад» (далее - МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад») к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 

МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просили постановление отменить, освободить МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, указав, что практически все выявленные нарушения в результате проверки соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия со стороны дошкольного учреждения были устранены в ходе проверки. При этом МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» приняты все зависящие меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных санитарно-эпидемиологических нарушений. 

В судебном заседании представитель МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1, являющаяся заведующей, поддержала доводы и требования жалобы, дополнительно пояснив, что при проведении проверки была не согласна с некоторыми выявленными нарушениями, но свои возражения в акте проверки не указала. Назначена на должность заведующей с ДД.ММ.ГГГГ, временно, многих требований к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия не знает. Считает, что, так как на момент проверки практически все нарушения были устранены, назначение наказания в виде штрафа нецелесообразно. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление оставить без изменения, указав, что о проведении плановой проверки МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ответственным должностным лицам было известно заблаговременно. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области проведена плановая выездная проверка исполнения МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки были выявлены нарушения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», СанПин 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», а именно: 

- на средней группе не организован питьевой режим в соответствии с гигиеническими требованиями: вода находится в бывших в употреблении бутылках из-под различных напитков объемом 0,3-0,5 л – в ходе проверки замечание устранено;

- не организованы ограничительные мероприятия с целью предотвращения распространения заболеваемости гриппом и ОРВИ: не осуществляется усиление контроля за соблюдением температурного режима и режима проветривания, режимов текущей дезинфекции, обеззараживание воздушной среды, ношение марлевых масок - в ходе проверки замечание устранено;

- из 14 работников организации привиты против гриппа в соответствии с национальным календарем профилактических прививок в предэпидемический период 3 человека – 21%;

- не вся кухонная посуда и оборудование имеют маркировку для «сырых» и «готовых» продуктов - в ходе проверки замечание устранено;

- не представлены сопроводительные документы, подтверждающие безопасность и возможность использования по назначению, инструкции на используемое дезинфицирующее средство «Пюржавель»;

- допускается использование в питании детей замороженного мяса птицы и использование его для производства продуктов детского питания - в ходе проверки замечание устранено;

- не соблюдаются условия хранения суточных проб: посуда с пробами не промаркирована по приемам пищи и датой отбора - в ходе проверки замечание устранено;

- в спальном помещении средней группы влажная текущая уборка проведена неудовлетворительно (скопление пыли и мусора на стеллажах с игрушками), отсутствует уборочный инвентарь для мытья спортивного инвентаря - в ходе проверки замечание устранено;

- в ежедневном меню не указывается объем порций - в ходе проверки замечание устранено;

- не промаркировано постельное белье для сна детей на группах - в ходе проверки замечание устранено;

- проба воды из разводящей сети (водопроводный кран на пищеблоке) не отвечает гигиеническому нормативу по ряду показателей – повторно отобранные пробы соответствуют требованиям СанПин 2.1.1074-01. 

Факт совершения правонарушения представителем МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ни при составления протокола об административном правонарушении, ни в жалобе не оспаривался. 

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым заведующая МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись, актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным заведующей ФИО1 без замечаний, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым заведующая ФИО1 ознакомлена, копию получила, и всеми материалами дела в их совокупности. 

Таким образом, заместитель главного государственного санитарного врача по Вологодской области обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления, судом не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, так как юридическое лицо имело возможность для исполнения санитарно-эпидемиологических требований условиям воспитания и питания детей, но им не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Учитывая, что назначенное МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 рублей, является минимальным, что не может быть расценено как явно несправедливое, то суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы. 

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, 

р е ш и л:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу МБДОУ ВМР «Присухонский детский сад» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья О.М. Лутошкина