Решение

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи- Шматченко Т.Ф.,

при секретаре судебного заседания – Вейс А.В.,

с участием:

представителя истца- администрации муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2- адвоката Шек В.Г., представившего удостоверение № и № от ДД.ММ.ГГГГ Адвокатской конторы № 

<

адрес>, выданного на основании поручения Адвокатской палаты 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кабинете № помещения Кочубеевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> к ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права общей долевой собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> обратилась в Кочубеевский районный суд 

<

адрес> с иском к ФИО2 о прекращении её права общей долевой собственности на земельную долю (пай) в размере № гектара из них: пашня – № гектаров, пастбища – № гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок, категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес> и о признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием Вревского сельсовета 

<

адрес> на указанную земельную долю. 

В обоснование иска указано, что Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе» (ст.2) в редакции от 27.12.1990г. предусматривалась в установленном порядке передача земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или собственность гражданам и организациям. На основании постановления Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. колхозом «

<

данные изъяты> 

<

адрес> предоставлено в коллективно-долевую собственность № га земли, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированным в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №. В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ утверждена средне районная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан с учетом качества земли по хозяйствам района, которая для колхоза «

<

данные изъяты>» составила № га, из которых № га пашни, № пастбищ. Земля, предоставлялась гражданам бесплатно в коллективную собственность в размере, соответствующему утвержденной норме – работнику, пенсионеру колхоза «

<

данные изъяты> предоставлялась одна земельная доля в размер № га. Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, «Об утверждении списка граждан – собственников земельных паев (долей) и выдачи им свидетельств на право собственности на землю по колхозу «

<

данные изъяты>» утвержден список граждан – собственников земельных паев (долей) в количестве по списку – № ФИО2, включена в Список пенсионеров колхоза «

<

данные изъяты>» (приложение № к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №) которым предоставлено право собственности на земельную долю, под номером №. ДД.ММ.ГГГГ, на основании вышеуказанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> выдано свидетельство о праве собственности на землю серия №

№ о приобретении права общей долевой собственности на земельную долю площадью № С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения и земельными долями в праве общей собственности на земельные участки, согласно нормам которого, собственники земельных долей в праве на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения стали участниками отношений, регулируемых указанным законом. На текущий период право общей долевой собственности на земельные доли зарегистрировано большинством участников долевой собственности. Земельный участок, являющийся остатком, учитывается в Едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., местоположение: 

<

данные изъяты> Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>», использующего земли в границах бывшего колхоза 

<

данные изъяты>» на основании договоров аренды, отсутствует информация о сдаче ФИО2 в аренду земельной доли либо земельного участка, в котором бы имелась доля ответчика, нет документов о получении ФИО2 арендной платы. Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

№ на земельный участок с кадастровым номером № право собственности на долю в указанном участке за ФИО2 не зарегистрировано. Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за ФИО2 право собственности не зарегистрировано ни на земельную долю, ни на земельный участок. Согласно выписке ЕГРЮЛ на СПК колхоз «

<

данные изъяты> прекратил свою деятельность и ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> в газете «Звезда Прикубанья» № (№ от ДД.ММ.ГГГГ, был опубликован список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, размещен на информационных щитах и на официальном сайте в сети «Интернет». В данном списке значится ФИО2 В газете «Звезда Прикубанья» № (96205) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, для утверждения списка лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Собрание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, но не состоялось ввиду отсутствия кворума. Администрация муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> приняла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли, которых признаются невостребованными, и признаны невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес: 

<

адрес>» (опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Звезда Прикубанья» №), согласно которому земельная доля № га принадлежащая ФИО2 признана невостребованной. Согласно похозяйственных книг Администрации МО Вревского сельсовета 

<

адрес>, ФИО2 проживала по адресу: 

<

адрес>. Согласно акту обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацей МО Вревского сельсовета 

<

адрес>, установлено, что ФИО2 по указанному адресу не проживает. Согласно ответу Отдела МВД РФ по 

<

адрес> ГУ МВД по 

<

адрес> по вопросам миграции зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства ФИО2 не значится. 

В судебном заседании представитель истца - администрации МО Вревского сельсовета 

<

адрес> ФИО1 исковые требования поддержала, и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Согласно сведениям, предоставленным УФМС по 

<

адрес> и Карачаево-Черкесской Республике, отдела в 

<

адрес>, сведения о регистрации по месту жительства отсутствуют. Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГСа Ставропольского края по Кочубеевскому району сообщил об отсутствии записи акта о смерти ФИО2

Таким образом, суд не располагает сведениями о месте пребывания ФИО2 в настоящее время. В связи с чем, на основании ст.50 ГПК РФ суд назначил ответчику ФИО2, место жительства которой неизвестно, адвоката в качестве её представителя, для представления её интересов. 

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО2, с участием её представителя. 

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Шек В.Г. в судебном заседании указал, что он является представителем ответчика и в силу ст. 50 ГПК РФ вправе совершать от имени представляемой все процессуальные действия. Его полномочия оговорены в статье 54 ГПК РФ, поэтому он не вправе признавать иск. Просит вынести решение на усмотрение суда. 

В судебное заседание представитель третьего лица – администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, где не возражал против удовлетворения требований истца, и просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы сторон, суд приходит к выводу, что требования администрации муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

К таким способам защиты относится признание прав (п.1 статьи 12 ГК Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.59 Земельного Кодекса РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьями 12.1 (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ) Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). 

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными".

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. колхозу «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> предоставлено в коллективно-долевую собственность № га, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированным в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №.

<

адрес> Совета народных депутатов утверждена средне районная норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность граждан с учетом качества земли по хозяйствам района, которая для колхоза «

<

адрес> составила № га, из которых № пашни, № пастбищ.

Таким образом, земля, предоставлялась гражданам бесплатно в коллективную собственность в размере, соответствующему утвержденной норме – работнику, пенсионеру колхоза «

<

адрес>» предоставлялась одна земельная доля в размер № га.

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан – собственников земельных паев (долей) и выдачи им свидетельств на право собственности на землю по колхозу 

<

адрес> утвержден список граждан – собственников земельных паев (долей) в количестве по списку – №

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментов возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района постановления об утверждении списков граждан-собственников земельных долей (паев). 

Право собственности на земельную долю у ФИО2 возникло ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения и земельными долями в праве общей собственности на земельные участки, согласно нормам которого, собственники земельных долей в праве на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения стали участниками отношений, регулируемых указанным законом.

На текущий период право общей долевой собственности на земельные доли зарегистрировано большинством участников долевой собственности. Земельный участок, являющийся остатком, учитывается в едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером № право собственности на долю в указанном участке за ФИО2 не зарегистрировано. 

Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений 

№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за ФИО2 право собственности не зарегистрировано ни на земельную долю, ни на земельный участок. Отсутствует информация о сдаче ФИО2 в аренду земельной доли, либо земельного участка, нет документов о получении им арендной платы.

Согласно выписке ЕГРЮЛ на СПК колхоз «

<

адрес> прекратил свою деятельность и ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> предусмотрена процедура признания земельных долей невостребованными, проведена работа по выявлению земельных долей и лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, предприняты иные действия в соответствии с установленным законно порядком. 

Администрацией муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> в газете «Звезда Прикубанья» № (96164) от ДД.ММ.ГГГГ, был опубликован список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, размещен на информационных щитах и на официальном сайте в сети «Интернет». 

В данном списке значится ФИО2 – земельная доля № га. 

В газете «Звезда Прикубанья» № (№ от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, для утверждения списка лиц, которые могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

Собрание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, но не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Администрация муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> приняла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли, которых признаются невостребованными, и признаны невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес: 

<

адрес>, район 

<

адрес> (опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Звезда Прикубанья» №), согласно которому земельная доля № га., принадлежащая ФИО2 признана невостребованной.

Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги №, лицевой счет № администрации МО Вревского сельсовета 

<

адрес>, ФИО2 проживала по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно акту обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией МО Вревского сельсовета 

<

адрес>, установлено, что ФИО2 по указанному адресу не проживает. 

Согласно ответу Отдела МВД РФ по 

<

адрес> ГУ МВД по 

<

адрес> по вопросам миграции, зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства ФИО2 не значится. 

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ УФМС по 

<

адрес> и Карачаево-Черкесской Республике, отдела в 

<

адрес>, сведения о регистрации по месту жительства отсутствуют. 

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГ

<

адрес>, установлено, что запись акта о смерти на ФИО2 отсутствует.

Ответчик – собственник земельной доли ФИО2, с момента возникновения у нее права на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащим ей правом.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и земельных долей, определяет условия изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными"

Судом установлено, что истцом процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу п. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. 

Вследствие указанного положения, процедура признания долей невостребованными с оформлением земельных долей в муниципальную собственность, предусмотренная ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», призвана сохранить целевое использование земельных участков, предотвратить истощение, деградацию, порчи, уничтожения земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, а также обеспечить рациональное использование земель, для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Проанализировав предоставленные документы, суд приходит к выводу о достоверности и обоснованности требований истца и считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.218 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, на земельную долю (пай) в размере № гектара (из них пашня – № гектаров, пастбища – № гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым № общей площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Признать право общей долевой собственности муниципального образования Вревского сельсовета 

<

адрес> на земельную долю (пай) в размере № гектара (из них пашня – № гектаров, пастбища – № гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым №, общей площадью № кв.м., местоположение: 

<

адрес>». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф.Шматченко