Дело №5-89/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 мая 2018 года судья Железнодорожного районного суда города Симферополя (

<

...>) Домникова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Узбекистана, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>-козь, 21, –

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> а, была выявлена гражданка Узбекистана ФИО1, которая со своими несовершеннолетними детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания на территории РФ, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в российской Федерации, чем нарушил положения п. 1 ст. 5 ФЗ-115-2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ.

В суде ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что проживает на в 

<

адрес> – козь, 21 со своими несовершеннолетними детьми, а так же супругом ФИО2, который имеет регистрацию временного проживания на территории РФ. 

Выслушав пояснения ФИО1, допросив свидетеля ФИО7, который, будучи предупрежденным об административном ответственности пояснил, что является супругом ФИО1, они с несовершеннолетними детьми проживают в 

<

адрес> – козь, 21, кроме того, свидетель пояснил, что имеет РВП, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно – протоколом об административном правонарушении № РК 215512 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), рапортом УУП, ОУУП и ПДН ОП № «Железнодорожный» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), письменными объясненьями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), миграционной картой (л.д. 33).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 находился на территории России без документов, то есть нарушении пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно – нарушение им режима пребывания в России, выразившееся в уклонении от выезда из России, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает ее супруг – ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 35), который имеет вид регистрацию временного проживания на территории РФ. 

Обстоятельств, смягчающих либо отягощающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а поэтому необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч.1 18.8, 29.10., 29.11., 32.10. КоАП РФ, судья, –

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Узбекистана, уроженку 

<

адрес>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель – УФК по 

<

адрес> (УМВД России по 

<

адрес>), Банк получателя – Отделение по 

<

адрес> банка РФ, Л/С – 

<

***>, Р/С – 40№, БИК – 043510001, ИНН – 

<

***>, КПП – 910201001, ОКТМО – 35701000, КБК – 188 1 16 90040 04 6000 140.

Разъяснить ФИО1 обязанность оплатить штраф по нижеуказанным реквизитам в срок 60 дней после вступления постановления в законную силу (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ) и последствия неоплаты в виде привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: 

<

адрес>, 1 этаж, канцелярия суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>.

Судья М.В. Домникова