39RS0002-01-2025-004408-03 

Дело№ 2а-6331/25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года 

Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГКУ «АМПП» к ФИО1, заинтересованно лицо ОСП Центрального района Калининграда, УФССП России по калининградской0 области об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

ГКУ «АМПП» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №31164/25/39002-ИП, 31255/25/39002-ИП, 35548/25/39002-ИП, 34553/25/39002-ИП, 34172/25/39002-ИП, 34050/25/39002-ИП, 35397/25/39002-ИП, 34048/25/39002-ИП, 34046/25/39002-ИП, 232617/24/39002-ИП, 232626/24/39002-ИП, 232629/24/39002-ИП, 232634/24/39002-ИП, 232632/24/39002-ИП, 26460/25/39002-ИП, 26273/25/39002-ИП, 20897/25/39002-ИП, 20893/25/39002-ИП, 20892/25/39002-ИП, 31256/25/39002-ИП, 31266/25/39002-ИП, 19235/25/39002-ИП, 15702/25/39002-ИП, 15694/25/39002-ИП, 15693/25/39002-ИП, 15692/25/39002-ИП, 243/25/39002-ИП, 242/25/39002-ИП, 237/25/39002-ИП, 219/25/39002-ИП, 232631/24/39002-ИП, 232628/24/39002-ИП.

В обосновании требований административного иска указало, что ФИО1 является должником по указанным исполнительным производствам, возбужденным в ОСП Центрального района Калининграда на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, на общую сумму 160 000 рублей,. 

Требования исполнительных документов должником не исполнены, полагает, что в целях понуждения должника на исполнение требований исполнительных документов необходимо установить в отношении него указанное ограничение.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Калининградской области.

Административный истец о месте, времени судебного заседания извещен, своего представителя для участия в деле не направил.

Административный ответчик, заинтересованные лица о месте, времени рассмотрения административного дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 "Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным", которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2020 года N 1943, Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3 Правил).

И только в случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и тогда судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (пункт 4 Правил).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является должником по исполнительным производствам ИП №31164/25/39002-ИП, 31255/25/39002-ИП, 35548/25/39002-ИП, 34553/25/39002-ИП, 34172/25/39002-ИП, 34050/25/39002-ИП, 35397/25/39002-ИП, 34048/25/39002-ИП, 34046/25/39002-ИП, 232617/24/39002-ИП, 232626/24/39002-ИП, 232629/24/39002-ИП, 232634/24/39002-ИП, 232632/24/39002-ИП, 26460/25/39002-ИП, 26273/25/39002-ИП, 20897/25/39002-ИП, 20893/25/39002-ИП, 20892/25/39002-ИП, 31256/25/39002-ИП, 31266/25/39002-ИП, 19235/25/39002-ИП, 15702/25/39002-ИП, 15694/25/39002-ИП, 15693/25/39002-ИП, 15692/25/39002-ИП, 243/25/39002-ИП, 242/25/39002-ИП, 237/25/39002-ИП, 219/25/39002-ИП, 232631/24/39002-ИП, 232628/24/39002-ИП, возбужденным в ОСП Центрального района Калининграда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района Калининграда от 07 марта 2025 года исполнительные производства объединены в сводное с присвоением ему № 232626/24/39002-СД.

Предметом исполнительных производств является взыскание с ФИО1 денежных средств в сумме 150 000 рублей, взысканных на основании постановлений ГКУ «АМПП» по делам об административных правонарушениях по факту привлечения ФИО1 к административной ответственности с назначением наказаний в виде штрафа.

Из материалов дела следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств направлено ФИО1 в её единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и прочитано должником в январе, феврале 2025 года.

Согласно сводок по исполнительным производствам от 22 сентября 2025 года ФИО1 не исполнила требования исполнительных документов.

Таким образом, ФИО1 известно о возбуждении в отношении нее исполнительных производств, однако свои обязательства должник перед взыскателем не исполняет.

В материалах дела имеются достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, размер которых является существенным.

Доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительных документов должником в материалы дела не представлено. 

При таком положении, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника по сводному исполнительному производству временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ГКУ «АМПП» - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения в полном объеме обязательств по исполнительным производствам, возбужденным в ОСП Центрального района Калининграда ИП : №31164/25/39002-ИП, 31255/25/39002-ИП, 35548/25/39002-ИП, 34553/25/39002-ИП, 34172/25/39002-ИП, 34050/25/39002-ИП, 35397/25/39002-ИП, 34048/25/39002-ИП, 34046/25/39002-ИП, 232617/24/39002-ИП, 232626/24/39002-ИП, 232629/24/39002-ИП, 232634/24/39002-ИП, 232632/24/39002-ИП, 26460/25/39002-ИП, 26273/25/39002-ИП, 20897/25/39002-ИП, 20893/25/39002-ИП, 20892/25/39002-ИП, 31256/25/39002-ИП, 31266/25/39002-ИП, 19235/25/39002-ИП, 15702/25/39002-ИП, 15694/25/39002-ИП, 15693/25/39002-ИП, 15692/25/39002-ИП, 243/25/39002-ИП, 242/25/39002-ИП, 237/25/39002-ИП, 219/25/39002-ИП, 232631/24/39002-ИП, 232628/24/39002-ИП, входящих в состав сводного исполнительного производства № 232626/24/39002-СД.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Судья: 

О.Л. Дорошенко