Дело № 2-304/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.06.2017 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 8 июня 2017 г. 

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В., 

при секретаре Ивановой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Свердловскому филиалу ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и МУП АГО «Уют-Сервис» о признании действий незаконными, списании суммы задолженности, взыскании убытков и компенсации морального вреда, штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Свердловскому филиалу ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и МУП АГО «Уют-Сервис» о признании действий незаконными, списании суммы задолженности, взыскании убытков и компенсации морального вреда, штрафа.

Свои требования ФИО2 мотивировала тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>. Муниципальное Унитарное Предприятие Артинского Городского Округа «Уют - Сервис» (далее МУП АГО «Уют - Сервис»), являющееся исполнителем услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, начисляет и взимает оплату за услугу сбор и вывоз бытовых отходов потребителям. Плата за сбор и вывоз ТБО включена в квитанции, выставляемые ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» на основании агентского договора между МУП АГО «Уют-Сервис» и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей выставлялись счета на оплату услуг по сбору и утилизации твердых бытовых отходов, что подтверждается платежными документами. При этом договор с ней не заключался, услуги не потреблялись. В период с 01.01.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ ей за услуги по сбору и вывозу ТБО была начислена сумма в размере 3090 руб. 53 коп. Обращение в суд, а также отказ ответчика от возврата излишне уплаченных средств причинил ей волнения и переживания, причиненный моральный вред оценивает в 5000 рублей 00 копеек. Кроме того, по платежным документам на оплату коммунальных услуг от ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» установлен факт навязывания дополнительной платной услуги - «Долговая услуга», которую ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» начал включать с сентября 2016 г. За период с сентября 2016 г. по март 2017 г. ОАО ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» была начислена сумма 19 рубля 47 копеек. Ею понесены судебные расходы связанные с поездкой в г.Красноуфимск ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ для обращения к юристу на консультацией и составление искового заявления в суд, всего на сумму 3000 рублей 00 копеек. На основании ст. 13, 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», она просит признать противоправными действия ОАО ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», выразившиеся в начислении ей платы за сбор и вывоз ТБО за период с 01.01.2014г. по 01.03.2017г., взыскать с ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в её пользу денежные средства в размере 869 рубля 77 коп., уплаченные за сбор и вывоз ТБО; обязать ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» списать ей сумму 2220 руб. 76 коп., начисленную за сбор и вывоз ТБО за период с 01.01.2014г. по 01.03.2017г. включительно; обязать ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» списать ей начисленную сумму «долговая услуга» в размере 19 рублей 47 копеек; взыскать с ответчиков в ее пользу убытки в размере 3000 руб. по расписке от 03.04.2017г. на транспортные расходы; взыскать соразмерно с обоих ответчиков ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и МУП АГО «Уют-Сервис» компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.; взыскать соразмерно с ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и МУП АГО «Уют-Сервис» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной в пользу потребителя (п. 5 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что проживает одна, в связи заболеванием в пищу в основном употребляет супы и кашу, поэтому мусора скапливается не много; контейнером для сбора мусора, установленным недалеко от ее дома, она не пользуется, скопившийся бытовой мусор вывозит на свалку ее дочь, когда приезжает к ней в гости из города, что подтверждается контрольными талонами на утилизацию бытовых отходов; договор на сбор и вывоз мусора с МУП АГО «Уют-Сервис» она не заключала и заключать не намерена; ее пенсия составляет 6 800 рублей, в связи с чем, она не имеет возможности уплачивать ежемесячно 102 рубля за услугу, которой не пользуется. 

Представители ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали по тем основаниям, что между представляемой ими организацией и МУП АГО «Уют-Сервис» заключен агентский договор № № от ДД.ММ.ГГГГ. По настоящему договору ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» приняло на себя обязательство за вознаграждение совершать на территории Артинского городского округа юридические и фактические действия по производству начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные МУП АГО «Уют-Сервис» потребителям, на основании нормативов, утверждённых в установленном законом порядке, либо на основании данных приборов учета, предоставленных потребителями самостоятельно либо МУП АГО «Уют-Сервис» и тарифов, расценок, установленных на основании нормативно-правовых актов, либо предоставленных перерасчётов размера платы в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ; изготовлению документов на оплату оказанных коммунальных услуг; доставлению до почтового ящика потребителя - физического лица - документа на оплату полученной коммунальной услуги; осуществлению приёма денежных средств от потребителей и последующее отражение полученных денежных средств в лицевых счетах потребителей; осуществлению приём граждан, рассмотрению обращения граждан по вопросам оплаты коммунальных услуг, задолженности, переплаты. В соответствии с письмом МУП АГО «Уют-сервис» от ДД.ММ.ГГГГ за №, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» осуществляет расчётно-сервисное обслуживание по услуге «сбора, вывоза, утилизации твёрдо-бытовых отходов», МУП АГО «Уют-сервис» направляет в адрес ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» информационные письма содержащие перечень домов потребителей для начисления услуги «Вывоз, утилизация, захоронение согласно которым и по сформированным базам потребителей ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» осуществляет начисление платы за услугу. Таким образом, по смыслу договора МУП АГО «Уют-Сервис» является лицом, предоставляющим коммунальные услуги гражданам, и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, а значит, в соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) признается исполнителем услуг. ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», в свою очередь, осуществляет расчет и распространение квитанций на территории Артинского ГО на основании договорных отношений с МУП АГО «Уют-Сервис», а не в силу прямого указания закона. Действуя в рамках агентского договора, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» использует информацию предоставленную контрагентом и по объективным причинам не может знать об отсутствии договоров с потребителями на вывоз ТБО. Выставляя потребителям счета по оплате за услуги вывоза ТБО, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» выполнял свои обязанности перед МУП АГО «Уют-Сервис» по агентскому Договору. Постановлениями № от 30.12.2013г, № от 30.12.2014г., № от 24.12.2015г., № от 22.12.2016г. Администрация Артинского городского округа обязала осуществлять вывоз мусора специализированную организацию - МУП АГО «Уют-сервис», в уставе которой дополнительным видом деятельности указана удаление и обработка ТБО. Для осуществления оказания данной услуги Администрацией был установлен тариф, установлены контейнеры и определены места сбора ТБО. В силу данного Постановления, а также с целью соблюдения санитарных норм, МУП «Уют-сервис» как специализированная организация не вправе прекратить оказание услуг по вывозу мусора. У жильцов есть несколько вариантов решения вопроса сбора и вывоза ТБО: 1) заключить договор со специализированной организаций; 2) самостоятельно вывозить мусор, с учётом соблюдения санитарных норм. Имеет место злоупотребление правом со стороны жильцов, т.к. собственники частных домов не платят, но при этом для утилизации своего мусора используют расположенные в жилом секторе мусоросборные контейнеры. Истцом не представлено доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов, заключения соответствующих договоров с иными лицами, а также не использования установленных мусорных контейнеров. Обращения потребителя в суд не свидетельствует об отказе от фактического использования рассматриваемой услуги, учитывая общедоступный характер ее оказания. Исковые требования заявлены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. часть исковых требований заявлена за пределами срока исковой давности. Строка в квитанции «долговая услуга» - это задолженность истца перед МУП АГО «Водоресурс», квитанции за услуги которого ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» выставляет в рамках агентского договора от 11.02.2013г. Расходы на транспортные услуги в размере 3 000 руб. не могут быть надлежащим доказательством того, что истец в этой поездке обращалась к услугам юриста, доказательств причинения морального вреда истец не представила, требования о взыскании штрафа необоснованны, поскольку все начисления производились в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель МУП АГО «Уют-сервис» ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения заявленных истцом требований возражал, просил отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что на территории Артинского городского округа МУП АГО «Уют-сервис» является единственной специализированной организацией, в ведении которой находится осуществление деятельности по сбору, транспортировке, размещению отходов. Данная деятельность осуществляется на основании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, размещению отходов 4 класса опасности. Размещение отходов осуществляется на полигоне ТБО по адресу: 9 км автодороги Арти-Красноуфимск Артинского района Свердловской области, находящемся в аренде МУП АГО «Уют-сервис», в соответствии с договором аренды земельного участка №. Решением Думы Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории АГО, согласно которым сбор бытовых отходов и мусора осуществляется путем создания площадок для сбора отходов, в том числе от населения, и их вывоз осуществляется специализированным автотранспортом. Также, в соответствии с п.п. 7 п. 3.1 указанных Правил, собственники индивидуальных жилых домов обязаны вывоз ТБО осуществлять на основании возмездных договоров со специализированными организациями. Решением Комитета по управлению имуществом № от 22.10.2015г. МУП АГО «Уют-сервис» переданы в хозяйственное ведение площадки твердых бытовых отходов, включая площадку, расположенную рядом с домом истца по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с графиком, вывоз ТБО с контейнерной площадки, указанной выше, происходит ежедневно в установленное время. Между МУП АГО «Уют-Сервис» (принципал) и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (агент) действительно заключен агентский договор № R046-FA058/01-022/0017-2013 от 11.02.2013г. По данному договору принципал поручает, а агент принимает на себя обязательство за вознаграждение совершать за счет принципала юридические и фактические действия, указанные в настоящем договоре. В соответствии с п. 2.1.2. договора агент от имени принципала производит начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные принципалом потребителям, на основании нормативов, утвержденных в установленном законом порядке, либо на основании данных приборов учета, предоставленных потребителями принципата самостоятельно, либо принципалом и тарифов, расценок, установленных на основании нормативно-правовых актов, либо предоставленных принципалом, с учетом предоставленных перерасчетов размера платы в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. В соответствии с п. 3.1.3 договора агент обязуется начислять плату за коммунальные услуги по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством. Плата за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов от индивидуальных жилых домов в Артинском городском округе устанавливается постановлениями Администрации Артинского городского округа. Согласно п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг. Форма документа устанавливается исполнителем. То есть, документом, свидетельствующим о заключении такого договора, может быть и квитанция, и талон, и иной документ. Как видно из искового заявления и материалов дела, в обоснование требований ФИО2 указано на отсутствие заключенного сторонами договора на оказание рассматриваемых услуг. Квитанции, содержащие предусмотренные вышеупомянутыми Правилами реквизиты, ФИО2 направлялись и частично ею оплачивались. Факт оказания МУП АГО «Уют-Сервис» услуг по вывозу твердых бытовых отходов специализированным автотранспортом по графику истцом также не опровергается. Учитывая, что фактически МУП АГО «Уют-сервис» оказывало услуги и несло расходы по обслуживанию домовладений (что не оспорено), а собственники жилых домов принимали услуги (обратное не доказано), то сложившиеся между ними отношения признаются договорными в силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно котором) совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. Доказательства, подтверждающие, что ФИО2 не пользуется контейнерными площадками, которые установлены на территории Артинского городского округа, отсутствуют, равно как и не представлено доказательств некачественного предоставления МУП АГО «Уют-сервис» услуг по сбору, вывозу ТБО, либо заключение ФИО2 договора на вывоз ТБО с другой специализированной организацией, обращения потребителя в МУП АГО «Уют-Сервис» о неначислении спорных платежей не свидетельствует об отказе от фактического использования рассматриваемой услуги, учитывая общедоступный характер ее оказания. Самостоятельный вывоз на полигон бытовых отходов не соответствует норме образования отходов на одного человека в год, который составляет 1,6 куб. метров, согласно Генеральной схемы санитарной очистки территории Артинского городского округа, утвержденной Постановлением Администрации Артинского городского округа от 30.12.2013г. №. Факт же оказания услуг по вывозу и сбору ТБО и выставления квитанций об оплате не оспаривается сторонами. Считает, что оснований для признания незаконными действий по начислению платы за сбор, вывоз бытовых отходов не имеется. Расписка ФИО1 в получении денежной суммы в размере 3000 рублей за транспортные расходы не подтверждает факта обращения ФИО2 к услугам юрисконсульта. 

Согласно заключения специалиста - представителя Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО6 для оказания услуги по вывозу ТБО и взимания за нее платы, необходимо заключение договора в письменном виде. В ходе рассмотрения документов ею было установлено, что договор на оказание услуг с потребителем ФИО2 не заключался, однако плата потребителю выставляется. Сведения об услуге должны содержаться в оформленном в письменном виде договоре. В целях обеспечения возможности гражданина сделать их правильный выбор, данные сведения предоставляются при заключении сделки путем ознакомления гражданина с текстом договора. Дополнительно информация может быть представлена иным способом, обеспечивающим ознакомление до получения услуги. Между МУП Артинского ГО «Уют-Сервис» и Свердловским филиалом ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен агентский договор на расчетно-сервисное обслуживание за оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов в частном секторе на территории п.Арти. При реализации данного договора агент - Свердловский филиал ОАО «Энергосбыт Плюс» направляет потребителям единую квитанцию с расчетами по всем видам услуг, которые оказываются и предусмотрены агентскими договорами, в том числе агентским договором с МУП Артинского ГО «Уют-Сервис». Сумма, поступившая от потребителя для оплаты, распределяется пропорционально выставленным на оплату суммам на все виды услуг. В результате потребитель, отказавшись от оказания ему услуги по вывозу твердых бытовых отходов и оплачивая коммунальные услуги за минусом стоимости данных услуг, все равно оплачивает все указанные в счете услуги пропорционально и у него автоматически возникает недоимка по всем услугам. Таким образом, без оформления договоров с потребителями, действуя через агента - Свердловский филиал ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», МУП Артинского ГО «Уют-Сервис» начисляет, взимает и получает оплату за услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов с потребителей даже при наличии их отказа от данной услуги. Истцом представлены доказательства самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов, заключения соответствующих договоров с иными лицами (копии контрольных талонов), а также не использования установленных мусорных контейнеров. Исходя из данных официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, деятельность по утилизации ТБО МУП АГО «Уют-Сервис» не разрешена, в то время как в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" деятельность с отходами 1-4 классов опасности подлежит лицензированию. Кроме того. МУП АГО «Уют-Сервис» необходимо представить в суд доказательства оказания населению услуги именно по утилизации ТБО в том виде, как это предусмотрено ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", поскольку из имеющихся в деле документов следует, что ответчиком со своими контрагентами осуществляются работы по сбору, хранению и размещению ТБО, а не по их утилизации или захоронению. Сведения о том, что ФИО2 поручала ответчику оказать ей услугу по утилизации ТБО, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, по ее мнению, потребителю ФИО2 навязаны дополнительные платные услуги, в которых она не нуждается, в связи с чем ФИО2 как потребитель имеет право на возмещение морального вреда, причиненного вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, и взыскание в ее пользу штрафа в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела и заключение специалиста, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" ФЗ от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ, п. 9 ст. 155 ЖК РФ, самостоятельное содержание имущества собственником, в отношении сбора и вывоза твердых бытовых отходов, за исключением крупногабаритных отходов, невозможно и должно производиться в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 проживает частном жилом доме по адресу 

<

адрес>. 

Решением Думы Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории АГО, согласно которым сбор бытовых отходов и мусора осуществляется путем создания площадок для сбора отходов, в том числе от населения, и его вывоз специализированным автотранспортом по графику, а также организациями и домовладельцами.

Постановлением Администрации АГО от ДД.ММ.ГГГГ № установлены места для сбора бытового мусора: контейнерные площадки на территории п. Арти и сельских поселений согласно приложениям.

В соответствии с п. 5.3 Устава МУП АГО «Уют-сервис», утвержденного Решением комитета по управлению имуществом Артинского городского округа от 10.07.2012 № 62, основным видом деятельности предприятия является управление эксплуатацией жилого фонда; дополнительными видами деятельности являются удаление и обработка твердых бытовых отходов.

Между МУП АГО «Уют-Сервис» (принципал) и ОАО «Свердловэнергосбыт» (в настоящее время ОАО «ЭнергосбыТ Плюс») (агент) ДД.ММ.ГГГГ был заключен агентский договор № №. По данному договору принципал поручает, а агент принимает на себя обязательство за вознаграждение совершать за счет принципала юридические и фактические действия, указанные в настоящем договоре. В соответствии с п. 2.1.2. договора агент от имени принципала производит начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные принципалом потребителям, на основании нормативов, утвержденных в установленном законом порядке либо на основании данных приборов учета, предоставленных потребителями принципала самостоятельно, либо принципалом и тарифов, расценок, установленных на основании нормативно-правовых актов, либо предоставленных принципалом, с учетом предоставленных перерасчетов размера платы в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. В соответствии с п. 3.1.3 договора агент обязуется начислять плату за коммунальные услуги по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» с потребителями не имеет договоров, коммунальных услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не оказывает.

Плата за сбор, вывоз твердых бытовых отходов от индивидуальных жилых домов в Артинском городском округе установлены следующими нормативными актами: постановлением Главы Администрации Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75,92 руб. с домовладения, постановлением Главы Администрации Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 86,89 руб. с домовладения, постановлением Главы Администрации Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 94 руб. с домовладения, постановлением Главы Администрации Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 102 руб. с домовладения.

Согласно п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг. Форма документа устанавливается исполнителем.

Как видно из искового заявления и материалов дела, в обоснование требований истцом указано на отсутствие заключенного сторонами договора на оказание рассматриваемых услуг.

В то же время из содержания п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов следует, что документом, свидетельствующим о заключении такого договора, может быть и квитанция, и талон, и иной документ.

Как видно из материалов дела, квитанции, содержащие предусмотренные вышеупомянутыми Правилами реквизиты, ФИО2 направлялись и частично ею оплачивались, что стороной истца не оспаривалось и объективно подтверждается представленными в судебное заседание квитанциями и чеками об уплате, а также выпиской по лицевому счету №. Факт оказания МУП АГО «Уют-Сервис» услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов специализированным автотранспортом по графику истцом также не опровергнут.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В обоснование своих доводов ФИО2 указывается, что контейнерами для сбора мусора она не пользуется, ее дочь вывозит отходы по мере их накопления на полигон при помощи личного транспорта. 

В материалах дела имеется договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Администрация городского округа передала МУП АГО «Уют-Сервис» в аренду земельный участок площадью 79 153 кв. метра с разрешенным использованием - для полигона свалки. 

Стороной истца представлены на обозрение суда контрольные талоны по сдаче отходов. Данные документы суд ставит под сомнение ввиду их ненадлежащего оформления: отсутствует печать, наименование организации принявшей отходы, в некоторых талонах нет подписи представителя. Указанное в талонах количество отходов не соответствует нормам накопления ТБО и мусора, утвержденным постановлением Главы Администрации Артинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Иных допустимых доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов стороной истца, заключения соответствующих договоров с иными лицами, а также не использования установленных мусорных контейнеров суду не представлено. Обращение потребителя с требованиями о не начислении спорных платежей не свидетельствует об отказе от фактического использования рассматриваемой услуги, учитывая общедоступный характер ее оказания. От заключения договора с МУП АГО «Уют-Сервис» истец отказывается. 

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными действий ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» по начислению ФИО2 платы за сбор, вывоз твердых бытовых отходов, взыскании с ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в её пользу денежных средств в размере 869 рубля 77 коп. и списании денежной суммы в размере 2220 руб. 76 коп., начисленных за сбор и вывоз ТБО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

В судебном заседании было установлено, что указанная в лицевом счете истца услуга, поименованная как «долговая» к оплате за сбор, вывоз твердых бытовых отходов отношения не имеет и является долгом за потребление услуги «ХВС», предоставленной МУП АГО «Водоресурс» и возникшей с декабря 2014 года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по «долговой услуге» составляет 4 руб. 16 коп. и истцом не оспаривается. При данных обстоятельствах основания для списания начисленной суммы «долговая услуга» в размере 19 рублей 47 копеек у суда отсутствуют. 

Учитывая вышеизложенные конкретные обстоятельства данного гражданского дела, не установив нарушений ответчиками прав истца, как потребителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Требования о взыскании расходов по оплате транспортных расходов, компенсации морального вреда и штрафа являются производными от основных требований и также не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным требованиям.

Иных требований истцом не заявлялось.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 197, 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Свердловскому филиалу ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и МУП АГО «Уют-Сервис» о признании действий незаконными, списании суммы задолженности, взыскании убытков и компенсации морального вреда, штрафа - отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционных жалоб в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате. 

Судья Волкова Е.В.

Копия верна Волкова Е.В.