Дело № 2-2241/2021

УИД 32RS0027-01-2021-001103-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 г. г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Рождественской И.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение удостоверения установленного образца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> была зарегистрирована и проживала в п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области, то есть на территории зоны отселения, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС. 

<

дата> ей на девичью фамилию ФИО4 было выдано удостоверение как «проживавшей в зоне отселения» (п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области) с периодом проживания с 

<

дата> по 

<

дата>

В декабре 2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче нового удостоверения на фамилию ФИО3 с указанием периода проживания, такого же, как и в старом удостоверении - с 

<

дата> по 

<

дата>, однако получила отказ в связи с отсутствием сведений о регистрации на территории п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области в период с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> С данным отказом она не согласна.

С учетом уточнения исковых требований истец просила суд установить факт своего проживания на территории п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области в период с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; признать за ней право на получение удостоверения единого образца по категории «выехавшей добровольно из зоны отселения» (п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области) с периодом проживания с 

<

дата> по 

<

дата>; обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выдать ей удостоверение единого образца по категории «выехавшей добровольно из зоны отселения» (п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области) с периодом проживания с 

<

дата> по 

<

дата>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях. Указала на отсутствие сведений о регистрации истца на территории п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области в период с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>

Представитель третьего лица МЧС России ФИО2 пояснила, что бланки удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выдаются МЧС России представителю уполномоченного органа на основании заявки, доверенности и копий документов, послуживших основанием для принятия решения о выдаче гражданам удостоверений. В случае удовлетворения исковых требований истца МЧС России выдаст удостоверение. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 родилась 

<

дата> в 

<

адрес>. С рождения проживала по 

<

адрес>, что подтверждается справкой Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области, копией домовой книги.

Согласно представленной на обозрение суда медицинской карты ФИО4 с рождения до 2009 г. состояла на учете в Вышковской больнице.

Решением Жуковского районного суда Брянской области от 

<

дата> установлен факт проживания Г., 

<

дата> рождения, приходящейся матерью ФИО4, с 

<

дата> по 

<

дата> в р.п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области.

<

дата> ФИО4 выдано удостоверение категории «проживавшей в зоне отселения» (п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области) с периодом проживания с 

<

дата> по 

<

дата>

<

дата> заключен брак между М.Е. и ФИО4, после заключения брака ФИО4 присвоена фамилия ФИО3.

ФИО3 обратилась в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о выдаче удостоверения установленного образца.

По результатам рассмотрения указанного обращения, письмом от 22 декабря 2020 г. № 13238 истцу было отказано в выдаче удостоверения, поскольку справка Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области от 28 сентября 2017 г. не содержит сведений о регистрации истца на территории п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области в период с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>

Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определены в статье 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п. 9 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности, граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение до их переселения в другие районы.

Пунктом 6, 11 ч. 1 ст. 13 этого же Закона к числу таких граждан отнесены эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В силу положений п. 11 ст. 24 указанного Закона, гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части 1 статьи 13, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.

Удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в настоящее время выдаются в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской зоны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 228, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 271, Министерства финансов РФ № 63н от 11 апреля 2006 г. «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка удостоверение выдается, в частности, гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Согласно пункту 4 Порядка, для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении; документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория населенного пункта п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области отнесена к зоне отселения.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление факта имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит ей реализовать право на получение социальных гарантий, предусмотренных Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, с учетом установления на основании вступившего в законную силу решения суда факта проживания матери истца - Г. с 

<

дата> по 

<

дата> в р.п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области, малолетнего на тот период времени возраста истца, когда проживание с матерью предполагается (иного не доказано), принимая во внимание факт выдачи истцу на девичью фамилию 

<

дата> удостоверения как лицу, проживавшему в зоне отселения (п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области) с периодом проживания с 

<

дата> по 

<

дата>, суд находит факт постоянного проживания истца в спорные периоды в зоне отселения подтвержденным. 

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец относится к категории граждан, указанных в ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1, поскольку в 1986 г. проживала в зоне радиоактивного загрязнения в п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области и добровольно покинула указанную территорию в 1992 г. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права на получение удостоверения единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение удостоверения установленного образца удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО3 на территории п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области в период с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>

Признать за ФИО3 право на получение удостоверения единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лицу, выехавшему добровольно из зоны отселения из п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области с 

<

дата> по 

<

дата>

Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области выдать ФИО3 удостоверение единого образца граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лицу, выехавшему добровольно из зоны отселения из п.

<

адрес> Злынковского района Брянской области с 

<

дата> по 

<

дата> 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Петрачкова 

Решение принято в окончательной форме 11 июня 2021 г.