Дело № 3а-44/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года город Псков

Псковский областной суд в составе:

председательствующего судьи Панова И.М.,

при секретаре Алексеевой Н.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителей административного ответчика Администрации Псковской области ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Администрации Псковской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование заявления указал, что ему на праве собственности принадлежит шесть земельных участков, расположенных в Бежаницком районе Псковской области.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №:24 определена по состоянию на 01 февраля 2016 года и составляет 11 421 800 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:18 - 624 330 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:26 – 8 532 510 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:28 – 2 497320 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:29 – 9 573 060 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:31 – 9 364 950 рублей.

Согласно отчету об определении рыночной стоимости земельных участков ООО «АСБ Групп» № рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №:24 по состоянию на 01 февраля 2016 года составляет 1333 669 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:18 – 122 309 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:26 – 1193 645 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:28 – 427 821 рубль; земельного участка с кадастровым номером №:29 – 1234 535 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:31 – 1217 559 рублей.

Значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной стоимостью затрагивает его интересы, поскольку ведет к увеличению земельного налога.

Просит суд установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01 февраля 2016 года.

Определением от 19 августа 2019 года Администрация Псковской области была привлечена судом к рассмотрению в деле в качестве административного ответчик, как орган, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости.

Административный истец ФИО4, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представители административного ответчика Администрации Псковской области ФИО2, ФИО3, в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области, извещенный надлежащим образом о времени, дате, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, позиции относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица – Администрации сельского поселения «Бежаницкая волость» Бежаницкого района Псковской области, извещенный надлежащим образом о времени, дате, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с абзацем вторым статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

Земельный налог устанавливается, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статья 387 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (статья 390 НК РФ). 

Как следует из материалов дела, ФИО4 на праве собственности принадлежат земельные участки: №:24 площадью 52 000 кв.м., расположенный по адресу: Адрес; №:18 площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: Адрес; №:26 площадью 41 000 кв.м., расположенный по адресу: Адрес; №:28 площадью 12000 кв.м., расположенный по адресу: Адрес; №:29 площадью 46 000 кв.м., расположенный по адресу: Адрес; №:31 площадью 45 000 кв.м., расположенный по адресу: Адрес.

Указанные земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения дачного хозяйства (строительства).

Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2016 года №376 были утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Псковской области по состоянию на 01 февраля 2016 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16, 23 мая 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №:24 определена в размере 11 421 800 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:18 – 624 330 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:26 – 8 532 510 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:28 – 2 497320 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:29 – 9 573 060 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:31 – 9364950 рублей.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости указанных земельных участков напрямую затрагивают права и обязанности ФИО4, поскольку влияют на размер земельного налога за данные участки.

В подтверждение доводов заявления об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимого имущества № от 25 января 2019 года, выполненный ООО «АСБ Групп».

Данным отчетом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №:24 определена в размере 1333 669 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:18 – 122 309 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:26 – 1193 645 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:28 – 427 821 рубль; земельного участка с кадастровым номером №:29 – 1234 535 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:31 – 1217 559 рублей, по состоянию на 01 февраля 2016 года.

Оценивая представленный отчет об оценке по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, суд считает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости указанного земельного участка.

Суд учитывает, что оценщиком обосновано использование сравнительного подхода методом сравнения продаж, для реализации которого им проанализирован рынок предложений земельных участков в Псковской области на дату оценки, взятых из открытых источников. В качестве аналогов объекта оценки экспертом выбрано 4 объекта, сходных с объектом оценки, выполнены соответствующие корректировки, произведено согласование результатов. На основе полученных результатов эксперт определил итоговую величину рыночной стоимости земельных участков.

Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка составлен в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. 

Оценка стоимости указанного объекта произведена оценщиком, являющимся членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости», профессиональная ответственность оценщика застрахована.

Возражений относительно представленных административным истцом доказательств, данных о недостоверности сведений о величине рыночной стоимости земельных участков, лицами, участвующими в деле, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает кадастровую стоимость земельного участка №:24 исходя из стоимости, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости земельных участков в размере 1333 669 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:18 – в размере 122 309 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:26 – в размере 1193 645 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:28 – в размере 427 821 рубль; земельного участка с кадастровым номером №:29 – в размере 1234 535 рублей; земельного участка с кадастровым номером №:31 – в размере 1217 559 рублей, по состоянию на 01 февраля 2016 года

Согласно статье 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №361-ФЗ) в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.

В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (абзацы первый, второй и шестой).

Руководствуясь статьями 177, 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО4 к Администрации Псковской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №:18, площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: Адрес в размере его рыночной стоимости, равной 122 309 (сто двадцать две тысячи триста девять) рублей по состоянию на 01 февраля 2016 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №:24, площадью 52 000 кв.м., расположенного по адресу: Адрес в размере его рыночной стоимости, равной 1333 669 (один миллион триста тридцать три тысячи шестьсот шестьдесят девять) рублей по состоянию на 01 февраля 2016 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №:26, площадью 41 000 кв.м., расположенного по адресу: Адрес в размере его рыночной стоимости, равной 1193 645 (один миллион сто девяносто три тысячи шестьсот сорок пять) рублей по состоянию на 01 февраля 2016 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №:28, площадью 12000 кв.м., расположенного по адресу: Адрес в размере его рыночной стоимости, равной 427821 (четыреста двадцать семь тысяч восемьсот двадцать один) рубль по состоянию на 01 февраля 2016 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №:29, площадью 46 000 кв.м., расположенного по адресу: Адрес в размере его рыночной стоимости, равной 1234 535 (один миллион двести тридцать четыре тысяч пятьсот тридцать пять) рублей по состоянию на 01 февраля 2016 года. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №:31, площадью 45 000 кв.м., расположенного по адресу: Адрес в размере его рыночной стоимости, равной 1217 559 (один миллион двести семнадцать тысяч пятьсот пятьдесят девять) рублей по состоянию на 01 февраля 2016 года.

Установить 18 июля 2019 года датой подачи ФИО4 заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Псковского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2019 года.

Судья Псковского областного суда . И.М. Панов

.

.