Дело № 2-2063/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 26 ноября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н., 

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истицы ФИО2 - ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома с самовольно образованной пристройкой, 

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику и просят сохранить реконструированный жилой дом с самовольно образованной пристройкой литер АА1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь 105,4 кв.м., жилая - 70,0 кв.м, обязать Межмуниципальный отдел по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести учет изменений жилого дома с кадастровым номером: № в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1959, материал стен - кирпич, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь- 105,4 кв.м.

Свои требования обосновали тем, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес>, принадлежат ФИО1, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13 января 1987 года, права зарегистрированы в БТИ г.Гулькевичи, права на земельный участок подтверждаются выписками из ЕГРН от 28 мая 2018 года.

Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данного жилого дома в 2017 году, в результате которой выявлено: жилой дом реконструирован без разрешения. Образована отапливаемая пристройка литер А1, состоящая из семи помещений, выполнен капитальный ремонт жилого дома, отделка помещений. В результате чего образованы помещения, которые возможно использовать как: №1 - жилая комната, №2 - жилая комната, №5 - кухня, №6 - ванная, санузел, №7 - коридор, №8 - коридор, №9 - жилая комната, №10 - жилая комната, №11 - коридор, №12 - жилая комната. Площадь жилого дома составила: общая - 105,4 кв.м, в т.ч. жилая – 70,0 кв.м.

ФИО1, ФИО2 являются собственниками земельного участка (по 1/2 доле каждый), на котором находится жилой дом, согласно вышеуказанных документов, а соответствие надежности конструкций жилого дома, и о том, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается техническим заключением от 14 июня 2018 года, в выводах данного заключения установлено: строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено. Состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным санитарно-гигиеническим (освещенности, наличию отопления, проветривания, инсоляции), противопожарным, планировочным и градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к данной категории помещений.

Узаконить самовольно реконструированный жилой дом с самовольно образованными пристройками литер Анад/АА1 в администрации не представляется возможным, зарегистрировать право на жилой дом невозможно, рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истицы ФИО2 - ФИО3 поддержала требования ФИО2 в полном объеме по основаниям в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Истица ФИО2, надлежаще уведомленная о месте и времени разбирательства, в суд не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддерживает, суду доверяет.

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще извещенные о месте и времени разбирательства, в суд не явились, представитель ответчика, третьего лица в своих заявлениях дело просили рассматривать в их отсутствие, представитель третьего лица в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении требования об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, поскольку обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права. Если действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, то и обязание Управления произвести определенные действия не предусмотрено законодательством. Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Несоответствие перепланировки требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности по ? доли принадлежит земельный участок и домовладение, находящееся в 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № от 13 января 1987 года. Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции своими силами.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «СТРОЙИНВЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ», на соответствие требованиям технических регламентов (СП, СНиП, ГОСТ) и нормативам градостроительного проектирования самовольно возведенной жилой пристройки (Лит. А1) к жилому дому (Лит. А) по адресу: 

<

адрес>, самовольно возведенная жилая пристройка (лит. А1) к жилому дому (литер А) по адресу объекта: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, с учетом сложившейся ситуации, соответствует требованиям. Выстроен в границах земельного участка без отклонений от предельных параметров застройки земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности ФИО1 и предназначен для индивидуального жилищного строительства. Фактическое расположение самовольно возведенной пристройки (лит А1) не причинит ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан (имуществу юридических лиц), окружающей среде так как соответствует «Нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края (с изменениями на: 13.03.2017)», «Нормативам градостроительного проектирования МО Гулькевичский район». Кроме того, отсутствует планируемое воздействие на существующую либо планируемую застройку соответствующей территории (в соответствии со ст. 40 ГрК РФ).Конструкции здания соответствуют требованиям технических регламентов (СП, СНиП, ГОСТ) и обеспечены необходимые противопожарные нормы. Реконструированный жилой дом (лит. А) с жилой пристройкой (лит.А1) обеспечивает необходимые условия для проживания и эксплуатации, уровень комфортности и соответствует требованиям глав СП 55.13330.2016 (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»); СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Жилой дом выстроен в границах земельного участка и соответствует требованиям: "СП 4.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Обеспечены необходимые санитарно-эпидемиологические условия для проживания в соответствии требованиям СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Соответствует ч.2 ГК РФ, ч.3 ГК РФ, ч.4 ГК РФ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 года N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018 года) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2018 года) Статья 222. Самовольная постройка, так как строение не нарушает права и законные интересы иных лиц, а также не создает угрозу жизни или здоровью граждан, не воздействует на существующую либо планируемую застройку территории. Технико - экономические показатели: общая площадь – 105,4 кв.м, в том числе жилая площадь - 70,0 кв.м, подсобная (вспомогательная) площадь - 35,4 кв.м.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с самовольно образованной пристройкой литер АА1 № по 

<

адрес>, поскольку указанный объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, отведенном для этих целей, согласно техническому заключению реконструкция соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создается угроза их жизни или здоровью. Отказ администрации в выдаче разрешения на реконструкцию связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольной реконструкции, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с Законом о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Поскольку действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, в удовлетворении требования истцов об обязании совершить определенные действия следует отказать. 

В то же время в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома с самовольно образованной пристройкой, - удовлетворить частично.

Сохранить реконструированный жилой дом с самовольно образованной пристройкой литер АА1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь 105,4 кв.м., жилая - 70,0 кв.м.

Настоящее решение суда является основанием для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером: №, в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, материал стен - кирпич, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь - 105,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Гулькевичский районный суд. 

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко