Дело № 5-265/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Брянск 18 апреля 2017 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Устинов К.А., ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 , в рамках подготовки дела к рассмотрению,

УСТАНОВИЛ:

10 марта 2017 года старший УУП отдела полиции № УМВД России по г. Брянску ФИО3 вынес в порядке ст. 28.7 КоАП РФ определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении ФИО2 

31 марта 2017 года по итогам административного расследования УУП отдела полиции № УМВД России по г. Брянску ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, которой вменяется то, что 10 марта 2017 года в 15 час 20 мин. в своем доме № по ул. Навлинская г. Брянска осуществила реализацию 0,5 литра спиртосодержащей жидкости домашней выработки - самогона, крепостью 

<

...> об% за 60 рублей ФИО1, свободная реализация которой запрещена. 

13 апреля 2017 года в Фокинский районный суд г.Брянска поступил из ОП № УМВД России по г. Брянску протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2.

При подготовке дела к рассмотрению нахожу основания для передачи дела мировому судье по подведомственности.

В силу ст.ст.21, 28 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе РФ» районные и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Абзацем 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст.29.1 КоАП РФ).

Административное расследование в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Несмотря на вынесенное определение о проведении административного расследования, фактически административное расследование по данному делу не проводилось. Никаких процессуальных действий, требующих временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, совершено не было.

Как следует из материалов административного дела, 10 марта 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ с проведением административного расследования в отношении ФИО2 

10 марта 2017 года УУП ОП № УМВД России по г. Брянску составлен протокол осмотра помещения и находящихся там вещей, отобраны объяснения у ФИО2, свидетеля ФИО1, вынесено определение о назначении экспертизы спиртосодержащей жидкости в порядке ст. 26.4 КоАП РФ.

Заключение эксперта №э ЭКЦ УМВД России по Брянской области спиртосодержащей жидкости было составлено 20 марта 2017 года.

Другие процессуальные документы, свидетельствующие о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела отсутствуют.

Такие процессуальные действия, как распечатка типовой справки по проверке лица о привлечении к административной или уголовной ответственности из информационной базы данных, не могут квалифицироваться, как элементы административного расследования. 

При таких обстоятельствах, а также с учетом разъяснения, содержащегося в подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению мировому судье.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. 

Учитывая, что вменяемое ФИО2 административное правонарушение имело место по адресу: 

<

...> дом № то рассмотрение дела подведомственно мировому судье судебного участка № Фокинского судебного района г. Брянска.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, судья 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 мировому судье судебного участка № Фокинского судебного района г. Брянска на рассмотрение по подведомственности.

Судья К.А.Устинов