№ 12-256/2017

Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2017 года г.Новосибирск

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Веселых А.Ю.

при секретаре Никитиной М.В.

с участием представителя ООО «Гефест Плюс» ФИО1

помощника прокурора Центрального района г.Новосибирска Лисовой К.В.

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Гефест Плюс» ФИО2 на определение заместителя прокурора Центрального района г.Новосибирска Черных Д.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13 февраля 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя прокурора Центрального района г.Новосибирска Черных Д.В. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ по обращению ФИО1 отказано.

На данное определение директором ООО «Гефест Плюс» ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель считает определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным и необоснованным.

По доводам заявителя, Железнодорожным межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета России по Новосибирской области дан ответ ООО «Гефест Плюс» на заявление от 08 ноября 2016 года только 13 января 2017 года, то есть спустя более двух месяцев после принятия заявления у ООО «Гефест Плюс». В соответствии с абз.2 п.5.9 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ», утв. Приказом Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19 сентября 2007 № 17, окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений (запросов) считается дата направления письменного ответа автору о принятом решении. По мнению заявителя, либо прокурор не изучал документы, свидетельствующие о направлении письменного ответа заявителю, либо сотрудники Железнодорожным межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета России по Новосибирской области представили прокурору фальсифицированные доказательства.

Проверив законность и обоснованность вынесенного определения, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.5 ч.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч.3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с требованиями ст.28.1 ч.5 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п. 2 и 3 ч.1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как установлено судом, 10 января 2017 года представитель ООО «Гефест Плюс» ФИО1 обратился в прокуратуру города Новосибирска с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения Железнодорожным межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета России по Новосибирской области сроков рассмотрения заявления ООО «Гефест Плюс», полученного 08 ноября 2016 года. 

17 января 2017 года в соответствии с п.3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30 января 2013 года № 45, обращение представителя ООО «Гефест Плюс» перенаправлено в прокуратуру Центрального района г.Новосибирска.

13 февраля 2017 года заместителем прокурора Центрального района г.Новосибирска Черных Д.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В обоснование принятого решения указано, что обращение представителя ООО «Гефест Плюс» поступило в Железнодорожный межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета России по Новосибирской области 08 ноября 2016 года. 07 декабря 2016 года представителю ООО «Гефест Плюс» ФИО1, в соответствии с п.5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного Комитета при прокуратуре РФ, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета от 19 сентября 2007 года № 17, заместителем руководителя Железнодорожного межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Новосибирской области ФИО3 дан ответ, который направлен заявителю 07 декабря 2016 года.

Исходя из материалов жалобы, а также представленных по запросу суда материалов надзорного производства, 08 ноября 2016 года представитель ООО «Гефест Плюс» ФИО1 обратился в Железнодорожный межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета России по Новосибирской области с заявлением о предоставлении информации о местонахождении изъятого 02 декабря 2015 года оборудования и оперативных мероприятиях, если такие проводятся. 

По результатам рассмотрения обращения заместителем руководителя Железнодорожного межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Новосибирской области ФИО3 дан ответ от 07 декабря 2016 года, копии которого направлены по указанным в заявлении адресам, как в ООО «Гефест Плюс» (

<

...>), так и представителю ООО «Гефест Плюс» ФИО1 (

<

...>).

Согласно реестру исходящей корреспонденции следственного отдела, указанные копии ответов направлены в ООО «Гефест Плюс» 09 декабря 2016 года, представителю Общества ФИО1 – 08 декабря 2016 года. 

Из содержания ответа, полученного представителем ООО «Гефест Плюс», следует, что данный документ изготовлен на бланке с номером БА 0000. При этом в реестре исходящей корреспонденции имеются сведения о направлении ответа упомянутому лицу с номером бланка БА 0000, а в адрес ООО «Гефест Плюс» - с номером бланка БА 000.

Таким образом, ответ на заявление направлен по указанным в нем адресам, а несоответствие номеров бланков, отраженных в реестре, суд расценивает как явную техническую описку.

При таких обстоятельствах, вывод заместителя прокурора Центрального района г.Новосибирска Черных Д.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, по обращению представителя ООО «Гефест Плюс» ФИО1 в отношении сотрудников Железнодорожного межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Новосибирской области, следует признать законным и обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение заместителя прокурора Центрального района г.Новосибирска Черных Д.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от13 февраля 2017 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «Гефест Плюс» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья А.Ю. Веселых