Дело №12-106/2024

УИД 86RS0001-01-2024-000358-54

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2024 года г.Ханты-Мансийск 

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Бас О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз» ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по ХМАО-Югре Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо –ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениемзаместителя начальника отдела государственного экологического надзора по ХМАО-Югре Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) ФИО4 №-ЗН от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо –ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, представитель Общества ФИО3 обратилась в суд с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу, указав, что проверка проведена с грубыми нарушения, в связи с чем, доказательства по делу являются недопустимыми; при назначении наказания необоснованно учтено наличие отягчающего обстоятельства.

В судебном заседании представитель Общества Бас О.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что проверка проведена с грубыми нарушениями, основания для ее проведения отсутствовали, просилапрекратить производство по делу, либо снизить размер штрафа.

Представитель административного органа ФИО4 с жалобой не согласилась, указав на законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Суд, заслушав стороны, изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлениемзаместителя начальника отдела государственного экологического надзора по ХМАО-Югре Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 №-ЗН от ДД.ММ.ГГГГООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ за то, что при проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица – ООО «РН-Юганскнефтегаз» установлено, что Общество допустило загрязнение почвенного покрова (порча земель) при разливе нефтесодержащей жидкости в результате отказов: на водоводе высокого давления«КНС-2бис-

<

адрес>» Усть-Балыкского месторождения в

<

адрес> ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ в 17:35 часов; на нефтесборных сетях «УП№-т.199» Усть-Балыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов; на площадочном нефтепроводе «ДНС-ЗН трубопровод подачи газоводонефтянной эмульсии с УДРП на прием СВ-1,2,3» Усть-Балыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 19:05 часов; на кустовом водоводе «к.п. 50-ДНС-ЗУБ» Усть-Балыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10:05 часов; не нефтесборной сети «т.88-т.17б» Усть-Балыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 23:20 часов;на газопроводе низкого давления «т.21-т.32» Усть-Балыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 23:55 часов; на высоконапорном водоводе «т.вр.22ю-т.вр.

<

адрес> вторая ветка» Приразломного месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09:45 часов; на нефтесборном трубопроводе «

<

адрес>-т.вр.

<

адрес>» Приразломного месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10:55 часов;на нефтесборном трубопроводе «

<

адрес>-т.вр.

<

адрес>» Приразломного месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10:15 часов; на нефтесборном трубопроводе «

<

адрес>-т.вр.

<

адрес>» Приразломного месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 13:45 часов; на газопроводе низкого давления «ДНС-2Прз-ЦППН-6» Приразломного месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов;на нефтесборном трубопроводе «т.12-т.вр.

<

адрес>» Приразломного месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 15:50 часов; на нефтесборном трубопроводе «т.вр.

<

адрес>» Приразломного месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 15:40 часов; на нефтесборных сетях «т.вр.57-т.вр.33» Приразломного месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 22:30 часов;на нефтесборном трубопроводе «

<

адрес>-т.57» Петелинского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11:10 часов; на нефтесборном трубопроводе «уз.1 (уз.3)-т.25(вр.

<

адрес>» Петелинского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14:45 часов; на кустовом трубопроводе «

<

адрес> от АГЗУ-1 до узла» Петелинского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10:50 часов; на водоводе высокого давления «КНС-Угут-т.24» Угутского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 часов; на напорном нефтепроводе «уз.25-уз.24» Среднеугутского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 18:40 часов; на напорном нефтепроводе «уз.25-уз.24» Среднеугутскогоместорождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 часов; на напорном нефтепроводе «уз.24-уз.25» Среднеугутского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14:55 часов; на нефтесборном трубопроводе «

<

адрес>-т.16» Киняминского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов; на водоводе высокого давления «т.5-т.19» Киняминского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17:10 часов; на нефтесборном трубопроводе «уз.21-ДНС-2 Кин.» Киняминского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17:15 часов; на напорном нефтепроводе «уз.25-уз.24» Среднеугутского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов; на напорном нефтепроводе «уз.25-уз.24» Среднеугутского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 часов; на нефтесборном трубопроводе «

<

адрес>-т.4» Среднеугутского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17:35 часов; на нефтесборном трубопроводе « «т.вр.

<

адрес>-т.ДНС» Среднеугутского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 21:05 часов; на водоводе высокого давления «т.9-т.15» Среднеугутского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов; на нефтесборных сетях «уз.35-уз.36» Малобалыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 часов; на кустовом нефтепроводе «к.п.№а, на территории куста с выходом» Малобалыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 часов; на нефтесборном трубопроводе «

<

адрес>А-т.3» Малобалыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14:20 часов;на нефтесборном трубопроводе «

<

адрес>А-т.3» Малобалыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 12:45 часов; на нефтепроводе «

<

адрес> (от АГЗУ2 до АГЗУ 1» Малобалыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 часов; на нефтесборных сетях «

<

адрес>-уз.498» Приобского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 часов; на водоводе высокого давления «уз.88в-уз.91в» Приобского месторождения в

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 часов; на нефтесборных сетях «уз.130-уз.105» Приобского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 19:38 часов; на водоводе низкого давления «т.24а-КНС-17» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 22:00 часов; на напорном нефтепроводе «уз.ДНС-17-ЗКЛ.53Г» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16:10 часов; на нефтесборных сетях «уз.289-уз.131» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17:45 часов; на нефтесборных сетях «т.14-УПСВ-3» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 15:50 часов; на водоводе низкого давления «УПСВ-3-т.41» Мамонтовского месторождения в

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17:15 часов; на ВНД «т.21-т.17» Южно-Балыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 19:00 часов; на водоводе высокого давления «т.вр.

<

адрес>» Южно-Балыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 часов; на нефтепроводе «уз.5а-уз.2 ЮБ» Южно-Балыкского месторождения в

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 18:45 часов; на водоводе низкого давления «ЦПНН-3-т.5» Южно-Балыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 часов; на водоводе высокого давления «

<

адрес>» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 12:00часов; на нефтесборных сетях «т.52 (уз.28)-УПСВ-2» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 07:45 часов; на водоводе высокого давления «»т.94-

<

адрес>» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов; на нефтесборных сетях «уз.27-уз.8» Средне-Балыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 часов;на высоконапорном водоводе «КНС-2 СБ-уз.1» Средне-Балыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09:40 часов; на водоводе высокого давления «т.вр.

<

адрес>» Средне-Балыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09:45 часов; на нефтесборных сетях «

<

адрес>-уз.6» Малобалыкского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10:10 часов;на водоводе высокого давления «уз.3В-

<

адрес>» Приобского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов; на нефтесборных сетях «

<

адрес> бис-уз.68а» Приобского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 18:10 часов; на нефтесборных сетях «

<

адрес>-уз.9А (

<

адрес>)» Приобского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 20:05 часов; на нефтесборном трубопроводе «уз.9А (

<

адрес>) –уз.106» Приобского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16:05 часов; на газопроводе низкого давления «уз.2(11,1км)-ЮБ ГПК» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 часов; на водоводе «т.68а-

<

адрес>» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 23:15 часов; на водоводе низкого давления «т.24а-КНС-17» Мамонтовского месторождения в

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 08:45 часов; на водоводе низкого давления «т.24а-КНС-17» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 01:00часов; на водоводе низкого давления «ЦППН-2-т.24» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 21:40 часов; на водоводе высокого давления «т.54-т.53» Мамонтовского месторождения в

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов; на «ГНД ДНС-ЮВ-уз.14» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16:55 часов; на площадном водоводе низкого давления «общий прием КНС» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов; на водоводе низкого давления «ЦППН-2-т.24» Мамонтовского месторождения в

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов; на водоводе низкого давления «ЦППН-2-т.24» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 02:10 часов; на напорном нефтепроводе «т.4-ЦППН-2» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов; на водоводе высокого давления «ВВД КНС-13-

<

адрес>» Мамонтовского месторождения в

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов; на водоводе высокого давления «т.27-

<

адрес>а» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 часов; на нефтесборных сетях «т.49-т.24» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 05:00 часов; на «ВНД УПСВ-4-КНС-2р (пр)» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов; на нефтесборных сетях «

<

адрес>ма-уз.2042» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 часов; на водоводе высокого давления «КНС-5А-КНС-7А» Мамонтовского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 20:50 часов; на кустовом нефтепроводе «кустовой площадки № от АГЗУ до узла» Малобалыкского месторождения в

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 18:40 часов; на выкидном трубопроводе «КНС-4 ЮС» Южно-Сургутского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 12:10 часов; на НС «

<

адрес>-т.2» Южно-Сургутского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 часов; на ВНД «КНС-8-уз.17» Южно-Сургутского месторождения в

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 02:20 часов; на газопроводе низкого давления «уз. 4-т. 29» Южно-Сургутского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 13:50 часов; на НС «т.304-т.417» Южно-Сургутского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 20:10 часов; на нефтесборных сетях «т.304-т.417» Южно-Сургутского месторождения в

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 часов; на нефтесборных сетях «т.вр.3-т.вр.4» Правдинского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 08:45 часов; на БКНС-6 «прием КНС-6» Правдинского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 часов; на нефтесборном трубопроводе «

<

адрес>-т.вр.72» Правдинского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 15:40 часов; на нефтесборном трубопроводе «

<

адрес>-т.вр.67» Правдинского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16:45 часов; на кустовом водоводе «к.п.№ между БГ и с

<

адрес>,2164» Правдинского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 часов; на газопроводе низкого давления «ДНС-3/С-ЦППН-5 (ПГ-1)» Салымского месторождения в

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов; на нефтесборных сетях «

<

адрес>-т.9» Салымского месторождения в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 часов.

Тем самым Обществом нарушены требования ч.1 ст.34, ч.1 ст.39, п.1 и п.3 ст.46 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.2 ч.2 ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.3 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 №2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской федерации, за исключением внутренних морских вод РФ и территориального моря РФ, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ», Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №534.

Административная ответственность по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ предусмотрена за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Согласно ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.

Правила о порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ №2451 от 31.12.2020, и устанавливают требования к организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее именуются - мероприятия), направленных на снижение их негативного воздействия на жизнедеятельность населения и окружающую природную среду. Организация мероприятий производится федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, разлив нефтесодержащей жидкости на почву произошел в результате отказов на объектах нефтяной промышленности ООО «РН-Юганскнефтегаз». По все инцидентам в Управление Росприроднадзора поступали оперативные сообщения о разливе нефти и нефтепродуктов, проводились осмотры, в ходе которых в присутствии представителя Общества специалистом филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре были отобраны пробы почвы в местах инцидента. Согласно протоколам испытаний установлено превышение содержания нефтепродуктов и хлорид-ионов. Также установлена площадь загрязненного земельного участка по каждому инциденту.

Нарушения выявлены в ходе внеплановой выездной проверки, которая проводилась на основании решения Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, проведение проверки согласовано с прокуратурой ХМАО-Югры. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

ООО «РН-Юганскнефтегаз»является собственником и эксплуатирует опасные производственные объекты, на которых произошли инциденты, что не оспаривается и заявителем.

Выявленные нарушения свидетельствуют о негативном воздействии на окружающую среду, что привело к порче земель опасными вредными веществами – нефтепродуктами.

Указанное свидетельствует о том, что Обществом не в полной мере были проведены инженерно-технические мероприятия, направленные на предотвращение возможных разливов нефтепродуктов, что и привело к порче земли.

Виновность ООО «РН-Юганскнефтегаз» подтверждается исследованными доказательствами: флеш-накопителем с документами, копиями оперативных сообщений об аварии; протоколами осмотра места аварии; протоколами взятия проб и образцов, актами отбора проб почвенного объекта; письмами ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО»;протоколами испытаний; копиями актов технического расследования инцидента; решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;копиями договоров аренды земель; копиями паспортов трубопровода; протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства по делу получены с соблюдением процессуальных требований.

Суд приходит к выводу, что ООО «РН-Юганскнефтегаз» обоснованно привлечено к административной ответственности.Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы о недопустимости полученных в ходе проверки доказательств суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они опровергаются представленными по делу доказательствами и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» внеплановая проверка проводилась на основании Решения Северо-Уральского управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ. Проведение проверки согласовано с прокуратурой ХМАО-Югры. Решение о проведении проверки принято на основании п.1 ч.1 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» абзаца 1,3 подп. «А» ч.3 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в связи с наличием угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Согласно подп. «а» ч.3 Постановления Правительства РФ № внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям:

а) при условии согласования с органами прокуратуры:

при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;

при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Наличие сведений об инцидентах с разливом нефти и нефтепродуктов свидетельствовало об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в связи с чем, имелись законные основания для проведения внеплановой проверки.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Исходя из обстоятельств инкриминируемого ООО «РН-Юганскнефтегаз» правонарушения и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что юридическим лицом не были приняты все необходимые и своевременные меры для соблюдения природоохранного законодательства, о чем свидетельствуют сами факты аварий на трубопроводах. 

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении административного материала и его рассмотрении, судом не установлено.

Постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.

Вместе с тем, суд усматривает основание для изменения обжалуемого постановления в части назначенного Обществу наказания.

Так, при привлечении ООО «РН-Юганскнефтегаз» в качестве отягчающего обстоятельства учтено – повторное совершение однородного правонарушения, при этом административный орган сослался на факт привлечения Общества к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела представлена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ, однако отсутствуют сведения о дате вступления его в законную силу.

По рассматриваемому делу Обществу вменяется совершение правонарушений в периоды с апреля 2023 года по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ и вступления его в законную силу.

Таким образом, на момент совершения правонарушения, повторность в действиях Общества отсутствовала.

В связи с чем, указание на наличие отягчающего обстоятельства подлежит исключению со снижением размера назначенного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановлениезаместителя начальника отдела государственного экологического надзора по ХМАО-Югре Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо –ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей,– изменить, исключить указание на отягчающее обстоятельство «повторное совершение однородного правонарушения», снизить размер штрафа до 70 000 (семидесяти тысяч) рублей, в остальной части оставить постановление без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 сутокс даты получения копии решения.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда ФИО1