УИД:66RS0057-01-2024-001361-09

дело №2-1137/2024

(Мотивированное 

решение

 составлено 26 сентября 2024 года)

.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года г.Талица 

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Жерновниковой С.А.,

при секретаре Черновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 29 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок.

В обоснование требований указала, что В соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы от 12.07.2023 № ЕД-7-4/466 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области» Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области. Межрайонная ИФНС России № 29 по Свердловской области (далее -Инспекция, Истец) является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России №19 по Свердловской области, о чём 30.10.2023 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за номером ГРН 2236601351040.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании абз.4 п.6 ст.214.10 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации в отношении доходов, полученных в результате дарения ему объекта недвижимого имущества, и проведения в соответствии с. бзацем первым пункта 1.2 статьи 88 НК РФ камеральной налоговой проверки налоговый орган на кнове имеющихся у него документов сведений) о таком налогоплательщике и об указанных доходах исчисляет сумму налога, подлежащую уплате налогоплательщиком, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1.2 ст.88 НК РФ в случае, если налоговая декларация по налогу на доходы Физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате :арения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в соответствии с пп.2 п. 1 и п. 3 статьи 228, п. 1 ст. 229 НК РФ, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии со статьей 88 ЕЭС РФ на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области, в период с 16.07.2021 по 14.10.2021, в отношении ФИО1 (далее - ответчик, ФИО1) проведена камеральная налоговая проверка Расчета НДФЛ в отношении доходов, полученных от продажи либо дарения объектов недвижимости за 2020 год.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.02.2022 № 531 (далее - решение № 531).

Согласно п. 10 ст. 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе исходя из фактического наличия имущества налогоплательщика, известного налоговому органу, принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Обеспечительными мерами могут быть:

1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа. Предусмотренный настоящим подпунктом запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении:

недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг);

транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений;

иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов;

готовой продукции, сырья и материалов.

При этом запрет на отчуждение (передач) в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учета, меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

2) приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 НК РФ.

В соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области, в обеспечение исполнения решения № 531, вынесено решение о принятии обеспечительных мер № 6 от 14.02.2022, в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества:

Земельный участок с кадастровым номером 66:28:6501001:2 с разрешенным использованием «Для ведения личного подсобного хозяйства», кадастровой стоимостью 18 853,84 руб.

Поскольку решение № 531 вступило в законную силу 04.04.2022, на основании ст. 73 НК РФ в обеспечение исполнения данного решения произведен залог в отношении следующего имущества, принадлежащего Ответчику:

- Земельный участок с кадастровым номером 66:28:6501001:2 с разрешенным использованием «Для ведения личного подсобного хозяйства» расположенный по адресу 

<

адрес> (залогодержатель: Межрайонная ИФНС России № 29 по Свердловской области), зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся i у него объекты недвижимости.

В соответствии с п. 2.1 ст. 73 НК РФ, в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности, указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с НК РФ, либо вступления в силу решения, предусмотренного п. 7 ст. 101 НК РФ. исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

Залог, возникающий в соответствии с п. 2.1 ст. 73 НК РФ, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 339.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) залог подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации, если в соответствии с законом права, закрепляющие принадлежность имущества определенному лицу, подлежат государственной регистрации

Пунктом 1 статьи 334 ГК РФ установлено, что в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Согласно положениям статьи 348 ГК РФ обращение взыскания на заложенное имущество допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства значительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно соразмерен стоимости заложенного имущества. Предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства значительно и размер требований залогодержателя явно соразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что одновременно соблюдены следующие условия:

сумма неисполненного обязательства составляет не менее, чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества;

период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет не менее чем три месяца.

В соответствии с решением о принятии обеспечительных мер № 6 от 14.02.2022 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:28:6501001:2 составляет 18 853,84 руб.;

По состоянию на 11.07.2024 (дата формирования искового заявления) отрицательное сальдо единого налогового счета Ответчика составляет 139 502,11 руб., что подтверждается сведениями Единого налогового счета.

Задолженность образовалась 04.04.2022.

ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области выставлено требование об уплате задолженности № 51233 от 25.09.2023.

Инспекцией принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № 11312 от 14.03.2024.

Неисполнение ФИО1 обязательства, обеспеченного залогом, составляет более трёх месяцев.

Согласно п. 1 ст. 349 ГК РФ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Поскольку залог возник в силу закона, обращение взыскания может осуществляться только на основании решения суда.

Таким образом, поскольку действий по погашению задолженности Ответчик не предпринимает и достаточных средств для погашения задолженности не имеет, обращение взыскания на принадлежащий ФИО1 земельный участок, является единственным способом защиты прав Истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 349 ГК РФ, ст. 131 ГПК РФ, Межрайонная ИФНС России № 29 по Свердловской области, просит обратить взыскание на имущество должника ФИО1 - Земельный участок с 

<

данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом и в срок, от него имеется заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.8,34).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом и в срок, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения (л.д.31-33).

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что иск заявлен обоснованно.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Согласно п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. 

На основании абз.4 п.6 ст.214.10 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации в отношении доходов, полученных в результате дарения ему объекта недвижимого имущества, и проведения в соответствии с. бзацем первым пункта 1.2 статьи 88 НК РФ камеральной налоговой проверки налоговый орган на кнове имеющихся у него документов сведений) о таком налогоплательщике и об указанных доходах исчисляет сумму налога, подлежащую уплате налогоплательщиком, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1.2 ст.88 НК РФ в случае, если налоговая декларация по налогу на доходы Физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате :арения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в соответствии с пп.2 п. 1 и п. 3 статьи 228, п. 1 ст. 229 НК РФ, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии со статьей 88 ЕЭС РФ на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России №29 по Свердловской области и является налогоплательщиком (л.д.19).

Управлением ФНС России №29 по Свердловской области в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка расчета НДФЛ за 2020 год в отношении доходов, полученных от дарения объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.16-17).

По результатам камеральной налоговой проверки в отношении ФИО1 вынесено решение от 14.02.2022 №531 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и доначислены налоги, пени и штрафы на общую сумму 113695,05руб., в том числе налог – 99769,00 руб., пени – 5196,3 руб., штрафы – 8729,75 руб.(л.д.11-14,15)

В соответствии с п.10 ст.101 Налогового кодекса Российской Федерации после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе исходя из фактического наличия имущества налогоплательщика, известного налоговому органу, принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Обеспечительными мерами могут быть:

1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа. Предусмотренный настоящим подпунктом запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении:

недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг);

транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений;

иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов;

готовой продукции, сырья и материалов.

При этом запрет на отчуждение (передач) в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учета, меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

2) приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 НК РФ.

Так, в целях обеспечения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.02.2022 №531 (сумма доначислений 124576,93 руб.) принято решение от 14.02.2022 №6 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) ФИО1 без согласия налогового органа имущества, а именно: - земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый 

<

адрес>

В соответствии с п.2.1 ст.73 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного п.7 ст.101 Налогового кодекса Российской Федерации, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона. 

Залог, возникающий в соответствии с указанным пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации. 

На основании уведомления о возникновении залога от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован залог на недвижимое имущество, регистрационная запись № (л.д.16-17,18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества установлено, что ФИО1 принадлежал на праве собственности: земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровой стоимостью 78516 руб.(л.д.16-17,27-28).

Поскольку ответчиком в добровольном порядке не была исполнена обязанность по уплате налогов и сборов в полном объеме, налоговым органом в соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса РФ выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штраф, процентов на сумму 124576,93 руб., со сроком добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20). 

В установленные сроки обязанность по уплате налогов и сборов налогоплательщиком исполнена не была. 

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № в размере 133189,9руб. (л.д.21).

В добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена.

Неисполнение ФИО1 обязательства, обеспеченного залогом, составляет более трёх месяцев.

Таким образом, стоимости арестованного имущества может быть достаточно для частичного или полного погашения задолженности.

Ответчик требования не оспорил, отзыв в материалы дела не представил. 

В соответствии с п.1 ст.237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи 4 производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. 

Как следует из п.1 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. 

В соответствии с ст.348 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства. 

П.2 ст.348 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.66 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Если не доказано иное, предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что одновременно соблюдены следующие условия: 1) сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества; 2) период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее чем три месяца. 

ФИО1 не исполнила обязательства по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.02.2022 №531 в сумме 113695,05руб.

В соответствии со ст.ст.329, 334 Гражданского кодекса Российской Федерации залог призван обеспечить интересы кредитора на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обязательства. Кредитору предоставляется право удовлетворить свои требования, которые не были удовлетворены должником, за счет стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя). 

Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи, как движимые, так и недвижимые, имущественные права. Предмет залога может представлять собой как отдельное право или вещь, так и несколько вещей или прав, в том числе, представляющих совокупность объектов, объединенный одним назначением, являющихся предприятием или иным имущественным комплексом (ст.ст.128, 130, 132, п.1 ст.336 ГК РФ).

Исходя из приведенных норм, имущественный интерес залогодержателя состоит в получении удовлетворения своих требований в полном объеме в разумный срок за счет стоимости залогового имущества, а интерес залогодателя - в том, чтобы обращение взыскания не затронуло его имущество сверх необходимого для ведения деятельности. 

Таким образом, требование налогового органа об обращении взыскания на заложенное имущество является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Согласно п.1 ст.237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. 

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы заявителя о том, что ФИО1 были нарушены права и законные интересы Управлении ФНС России №29 по Свердловской области, являющейся взыскателем по налоговым обязательствам физического лица. 

С учетом изложенного заявление подлежит удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета, составляет 3000руб.00коп.

Руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок удовлетворить.

Обратить взыскание на имущество ФИО1 

<

данные изъяты> а именно на: земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с установлением начальной продажной цены земельного участка с кадастровым номером № в размере кадастровой стоимости земельного участка по данным выписки ЕГРН полученной из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в размере кадастровой стоимостью 78516 руб.

Взыскать с ФИО1 

<

адрес> в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в сумме 3 000 руб. 00 коп. 

Ответчик имеет право в течение 7 дней обратиться в Талицкий районный суд Свердловской области с заявлением об отмене заочного решения со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке через Талицкий районный суд Свердловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Жерновникова С.А.