Дело № 2-1174/2019

УИД 24RS0032-01-2018-005548-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2019 года г.Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Волгаева И.Ю.

при секретаре Ивинской Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о взыскании неосновательного обогащения, штрафа

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с учетом уточнений обратился в суд с вышеуказанным иском к ПАО «МРСК Сибири», в котором просит взыскать неосновательное обогащение в размере 200 853 руб. 74 коп., штраф в размере 50% от взысканной суммы.

Требования мотивированы тем, что согласно п. 1.1., 1.2. Договора, Сетевая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя в точке присоединения, определенной техническими условиями, а Заявитель обязуется оплатить указанную услугу в соответствии с условиями Договора. В соответствии с п. 1.8. Договора, мероприятия по технологическому присоединению указаны в разделе 2 настоящего Договора. Согласно п.2.1.1. Сетевая организация обязуется не позднее, чем за 10 (десять) дней до окончания срока, указанного в п. 1.5. настоящего договора, надлежащим образом исполнить п. 10 ТУ(Приложение №). Согласно п. 10 ТУ, Сетевая организация осуществляет:

10а. Определить проектом необходимость установки АВ-10 кВ в РУ-10 кВ на ПС «Сокол» № кВ;

10б. От РУ-10 кВ на ПС «Сокол» № кВ до объекта Заявителя запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ. Способ прокладки линии, марки и сечение провода определить проектом.

10.1. Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярского» для энергоснабжения объектов Заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

10.2. Требования по проектированию и установке:

10.2.1. Устройств релейной защиты: в проекте выполнить расчет релейной защиты и токов короткого замыкания РУ-10 кВ на ПС «Сокол» № кВ.

В соответствии п. 3.1. Договора стоимость оплаты услуг по технологическому присоединению, выполняемому ФИО1 организацией составляет 213394,20 руб., в том числе НДС 18% в сумме 32551,66 руб. Стоимость услуг определятся в соответствии с Приказом региональной энергетической комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, №-п и внесенными изменениями Постановлением Региональной энергетической комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, №-п.

Истец в соответствии с условиями Договора полностью исполнил свои обязательства по оплате, согласно п. 3.1. Договора.

Согласно акта о выполнении технических условий АТУ №.15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 организацией осуществлено подключение к источнику питания ПС 35/10 кВ № «Маганская», Опора № ВЛ 10кВ ф. 

<

***>, уровень напряжения 10 Кв, максимальная мощность 30.0 к Вт.

Расстояние от объекта заявителя до РУ-10 кВ на ПС «Сокол» № составляет около 2261 м. Расстояние от объекта заявителя до опоры № ВЛ, ПС 35/10 кВ № «Маганская» составляет 34 м., в связи с чем истцом акт о выполнении технических условий АТУ №.15 от ДД.ММ.ГГГГ был подписан с замечанием, с формулировкой «не согласен со стоимостью оказанных услуг».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была направлена претензия с требованием о предоставлении информации о рассчитанной стоимости работ и услуг в соответствии с Договором и стоимости фактически произведенных работ и услуг, а так же с требованием о перерасчете стоимости услуг Договора.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ на претензию ответчик сообщил об отсутствии оснований для перерасчета стоимости услуг.

Фактически ответчиком не проводились работы по прокладке воздушных или кабельных линий в соответствии с Техническими условиями, а технологическое присоединение было осуществлено посредством подключения кабеля(провода) Заявителя к ближайшей от участка опоре ( Опора № ВЛ 10кВ ф. 

<

***>), что подтверждается актом о выполнении технических условий АТУ №.15 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте МРСК Сибири, на 2015 г.. подготовка и выдача сетевой организацией технических условий Заявителю (ТУ) — 76,51 руб., проверка сетевой организацией выполнения Заявителем ТУ — 41,10 руб., фактические действия по присоединению и обеспечению работы Устройств в электрической сети — 240,74 руб., ставки ПТП за единицу максимальной мощности — 372,31 руб.

Согласно расчета, представленного с помощью сайта Портал электросетевых услуг размер платы стоимости технологического присоединения для истца по стандартизированной ставке должен составлять 12 540,46 руб.

Таким образом, в связи с тем, что ответчиком выполнено технологическое присоединение Заявителя, однако его стоимость в условиях договора была существенно и необоснованно завышена (фактически ответчик при исполнении своих обязательств не понес расходов по установке АВ-10 кВ в РУ-10 кВ на ПС «Сокол» № кВ, по постройке ЛЭП-10 кВ. от РУ-10 кВ на ПС «Сокол» № кВ до объекта Заявителя, при подключении не использовал материалов и не нес затрат по работам и услугам), считает, что с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 200 853,74 руб., исходя из расчета 213 394,20 руб. (стоимость услуг по Договору с учетом всех затрат ФИО1 организации) - 12 540,46 руб. (стоимость технологического присоединения по стандартизированной ставке).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, доверил защиту своих интересов своему представителю.

Представитель истца ФИО5, полномочия проверены, в судебном заседании поддержала исковые требования, с учетом их уточнения. 

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» ФИО6, полномочия проверены, в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, мотивированного следующим. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, сетевых организаций к электрическим сетям осуществляется, согласно Федеральному закону "Об электроэнергетике" № 35-ФЗ от 26.03.2003г., в порядке, определенном «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По условиям договора 20.2400.9521.15 об осуществлении технологического присоединения жилого дома ФИО2, расположенного: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, участок №. Кадастровый номер земельного участка 24:04:0514003:90, для ПАО «МРСК Сибири» как сетевой организации предусмотрены, в том числе обязанности по строительству новых объектов электроэнергетики, а именно: от РУ-10 кВ на ПС «Сокол» № кВ до объекта Заявителя запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ.

В соответствии с 3.1.вышеуказанного договора стоимость услуг по технологическому присоединению, выполняемому ФИО1 организацией по настоящему Договору, определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, №-п и внесенными изменениями Постановлением Региональной энергетической комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, 108-п и составляет 213394,20 руб., в том числе НДС 18% в сумме 32551,66 руб. 

С целью выполнения мероприятий согласно ТУ, был заключен договор подряда с ООО «ЭлектроСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ №.2400.3904.18. Подрядной организацией подготовлен проект (шифр 3287.1-05-18-ЭС) в рамках которого было необходимо строительство 43 м ВЛЗ-10 кВ. Данные СМР подрядчиком выполнены в полной мере, 18.10.2018г. между истцом и ПАО «МРСК Сибири» подписан акт о выполнении технических условий и акт об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с письмом ДД.ММ.ГГГГ N АГ/47638/15 Федеральной антимонопольной службы России «О даче разъяснения законодательства в сфере электроэнергетики» размер платы за технологическое присоединение определяется до подписания сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Корректировка размера платы за технологическое присоединение после подписания сторонами договора Правилами не предусмотрена.

В этом же письме указано, что возможность корректировки платы за технологическое присоединение по договорам, находящимся на исполнении, при ее определении по утвержденным ставкам и по индивидуальному проекту Правилами не предусмотрена.

Данная позиция подтверждается также ответом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 15.03.2016 года, в котором РЭК сообщает, что действующим законодательством не предусмотрены основания для внесения изменений в приказы об установления размера платы за технологическое присоединение.

Более того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 18 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 в целях выполнения мероприятий по выполнению технологического присоединения сетевая организация осуществляет подготовку, выдачу технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями.

Пункт 15 Правил ТП предусматривает обязанность сетевой организации направить в адрес заявителя в адрес заявителя в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя).

В соответствии с вышеуказанными пунктами ПАО «МРСК Сибири» подготовила технические условия и проект договора, которые и были направлены заявителю, в котором была указана стоимость технологического присоединения.

В соответствии с абзацем 15 пункта 15 Правил ТП в случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

В настоящем, конкретном случае, истцом предложенный проект договора подписан без разногласий, мотивированный отказ в адрес ПАО «МРСК Сибири» не поступал. Истцом приняты все предложенные ФИО1 организацией пункты договора, в том числе и по стоимости мероприятий по осуществлению ТП.

С ФИО2 06.11.2015г. был заключен договор ТП №.2400.9521.15. На момент обращения заявителя на ПС 35кВ № Маганская отсутствовал резерв мощности, доступный для технологического присоединения, в связи с чем, выбран вариант присоединения объекта заявителя от ближайшего центра питания с наличием достаточного резерва мощности - ПС 35кВ № Сокол.

Согласно техническим условиями для присоединения объекта заявителя сетевой организации в срок не позднее 6 месяцев с даты заключения договора ТП необходимо выполнить строительство ЛЭП-10 кВ от ПС 35кВ № Сокол ориентировочной протяженностью 2,26км, а также определить проектом необходимость установки АВ-10кВ в РУ-10 ПС Сокол.

В соответствии с п. 87 Постановления Правительства РФ № 1187 от 29.12.2011 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» размер платы за технологическое присоединение, в том числе величина стандартизированных тарифных ставок, и состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение, определяются в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой (далее - методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям).

Размер стандартизированных тарифных ставок и ставок за 1 кВт максимальной мощности определяется в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики заявителя, с учетом положений абзацев второго и третьего настоящего пункта.

Дифференциация стандартизированных тарифных ставок определяется в соответствии с методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Лицо, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе самостоятельно выбрать вид ставки платы за технологическое присоединение в соответствии с особенностями, предусмотренными методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

В связи с тем, что заявителем не указан предпочтительный вариант расчета платы за ТП, в соответствии с п.7 Методических указаний по определению размера платы за ТП, утвержденных приказом ФСТ от ДД.ММ.ГГГГ №-э/1, вариант расчета платы за ТП определен сетевой организацией самостоятельно.

В соответствии с действующей на момент подготовки договора ТП редакцией СО-3.229 «Технологическое присоединение... Регламент» была выбрана та ставка, по которой величина платы является наименьшей.

Для договора ТП №.2400.9521.15 таковой является плата, рассчитанная по ставкам за единицу мощности - 213 394,20 руб. с учетом НДС, т.к. величина платы при расчете по стандартизированным ставкам составила 535 544,86 руб. с учетом НДС.

Расчеты выполнены в соответствии с тарифными ставками, утвержденными приказами РЭК 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№-п, 472-п, и действовавшими на момент подачи заявки на ТП.

1. Расчет размера платы за ТП по стандартизированным ставкам - 535 544,86 руб.

1.1. Ставка на покрытие расходов на ТП, за исключением расходов на

выполнение сетевой организацией ТУ (С 1)

354,49 (в т.ч. НДС 18%) * 30 кВт = 10634,70руб.

1.2. Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов (С2)

100 068,28 * 0,5 * 4,64 * 2,261 = 524 910,16 руб.

где 0,5 - коэффициент снижения ставки для заявителей до 150 кВт 4,64 индекс сметной стоимости 2,261 - протяженность строящейся ЛЭП-10, км

2. Расчет размера платы за ТП по ставкам за единицу мощности - 213 394,20 руб.

2.1. Ставка на покрытие расходов на ТП, за исключением расходов на выполнение сетевой организацией ТУ (Р1) 

354,49 (в т.ч. НДС18%) * 30 кВт = 10634,70 руб.

2.2. Ставка за единицу мощности на покрытие расходов на строительство

ВЛ 10кВ(Р2)

13517,29 * 0,5 * 30 = 202 759,50 руб.

где 0,5 - коэффициент снижения ставки для заявителей до 150 кВт

30 - величина присоединяемой мощности.

Согласно АТП от ДД.ММ.ГГГГ №.15 присоединение объекта заявителя осуществлено от оп. № ВЛ-10 кВ ф. 

<

***>, запитанного от ПС 35кВ № Маганская.

В соответствии с письмом ДД.ММ.ГГГГ N АГ/47638/15 Федеральной антимонопольной службы России «О даче разъяснения законодательства в сфере электроэнергетики» размер платы за технологическое присоединение определяется до подписания сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Корректировка размера платы за технологическое присоединение после подписания сторонами договора Правилами не предусмотрена.

Кроме того в этом же письме указано, что возможность корректировки платы за технологическое присоединение по договорам, находящимся на исполнении, при ее определении по утвержденным ставкам и по индивидуальному проекту Правилами не предусмотрена.

Данная позиция подтверждается также ответом Региональной энергетической комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором РЭК сообщает, что действующим законодательством не предусмотрены основания для внесения изменений в приказы об установления размера платы за технологическое присоединение.

Таким образом, ПАО «МРСК Сибири» считает доводы истца о взыскании неосновательного обогащения необоснованными и не соответствующие действующему законодательству.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство тарифной политики 

<

адрес> в судебное заседание не явился Министр тарифной политики 

<

адрес> ФИО7 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

В силу п. 4 ст. 23.1 указанного Закона, государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (п. 1,2 ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»)

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. (п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из вышеназванных норм права, цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, является регулируемой. 

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Отношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, критерии наличия (отсутствия) технической возможности присоединения регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 861 от 27 декабря 2004 года.

В силу п. 3 и 6 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению и заключить договор об осуществлении технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Приказом ФАС России от 29.08.2017 N 1135/17 "Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2017 N 48609) утверждены Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Согласно п.7 Методических указаний органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным сетям утверждаются: 

1) плата для Заявителя, подавшего заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), в размере не более 550 рублей, в соответствии с особенностями, указанными в пункте 9;

2) на период регулирования:

- стандартизированные тарифные ставки согласно Главе II Методических указаний;

- ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт), рассчитанные в соответствии с Главой III Методических указаний;

- формула платы за технологическое присоединение;

Лицо, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе самостоятельно выбрать вид ставки платы за технологическое присоединение при условии, что расстояние от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого Заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет менее 10 км, и максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет менее 670 кВт. Выбор ставки платы осуществляется Заявителем на стадии заключения договора об осуществлении технологического присоединения. В случае, если Заявитель не выбрал вид ставки, сетевая организация вправе самостоятельно выбрать ставку и произвести расчет размера платы за технологическое присоединение.

В соответствии с пп. а п. 16 Методических указаний N 1135/17 для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий: подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями.

В соответствии с п. 87 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 7 и подпунктах "а" и "д" пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (за исключением расходов, связанных с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств, плата за которые устанавливается в соответствии с настоящим документом в размере не более 550 рублей), и расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

В силу пп. «д». п. 7 Правил осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

В соответствии с пп. «а», «д» п. 18 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.

В силу п. 19 Постановления Правительства РФ от 21.01.2004 N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" Сетевая организация помимо информации, предусмотренной пунктом 12 настоящего документа, раскрывает информацию: 

а) о ценах (тарифах) на товары, работы и услуги субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование (далее - регулируемые товары, работы и услуги), включая информацию о тарифах на услуги по передаче электрической энергии и размерах платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на текущий период регулирования, с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов; 

б) о расходах, связанных с осуществлением технологического присоединения, не включаемых в плату за технологическое присоединение (и подлежащих учету (учтенных) в тарифах на услуги по передаче электрической энергии), с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов, содержащего информацию о размере таких расходов; 

в) о расходах на строительство введенных в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства для целей технологического присоединения и реализации иных мероприятий инвестиционной программы, на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), на проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий в соответствии с разделом IX Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. 

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от 15.05.2018г. (л.д.44-49) постановлено: «Обязать ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу исполнить на основании договора №.№ об осуществлении технологического присоединения от 06.11.2015г.:

-п.10Б Технических условий №-С от РУ-10 кВ на ПС "Сокол" № кВ до объекта ФИО2 запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ. Определить проектом способ прокладки линии, марку и сечение провода;

- осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО2, а именно электроустановки жилого дома, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного а пределами участка. Ориентир 

<

адрес>. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, участок №. Кадастровый номер земельного участка 24:04:0514003:90.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу ФИО2 неустойку в размере 6 281 рубль 26 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, судебные расходы в размере 15 000 рублей, а всего 22 281 рубль 26 копеек.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 700 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований требования ФИО2, к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о взыскании неустойки, штрафа, судебных расходов отказать».

Указанным решением суда установлены следующие обстоятельства.

06.11.2015г. между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (Сетевая организация) и ФИО2 (Заявитель) заключен договор №.2400.9521.15 об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с которым Сетевая организация принимает на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, а именно электроустановки жилого дома, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, участок №. Кадастровый номер земельного участка 24:04:0514003:90, в точке (ах) присоединения, определенной техническими условиями, в соответствии со следующими характеристиками: максимальная мощность 30 кВт; категория надежности третья; уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение 10 кВ (п.1.1). 3аявитель обязуется оплатить указанную услугу в соответствии с условиями настоящего Договора (п.1.2). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что Заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (п.1.5) При невыполнении Заявителем ТУ в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения Сетевая организация по обращению Заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных ТУ (1.6). Мероприятия по технологическому присоединению указаны в разделе 2 настоящего Договора (п.1.8). В соответствии с п.2.1 договора Сетевая организация обязуется не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до окончания срока, указанного в пункте 1.5. настоящего Договора надлежащим образом исполнить пункт 10 ТУ (Приложение № 1). При необходимости разработать проектную документацию в отношении обязательств ФИО1 организации, предусмотренных ТУ, а также получить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в порядке, установленном законодательством РФ (п.2.1.2). В течение 5 (пяти) рабочих дней, с даты получения уведомления Заявителя о выполнении им пункта 11 ТУ, но не ранее даты выполнения обязательств ФИО1 организацией по пункту 2.1.1., осуществить проверку выполнения ТУ Заявителем (п.2.1.3). В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты проведения проверки выполнения Заявителем ТУ подготовить и направить Заявителю Акт о выполнении ТУ, Акт об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности) (2.1.4). В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты проведения проверки в соответствии с п.2.1.3, настоящего Договора, осуществить фактическое присоединение объектов Заявителя, указанных в п.1.1, настоящего Договора. Под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства ФИО1 организации и объектов Заявителя (энергопринимающих устройств, энергетических установок и электрических сетей) (п..2.1.5). В течение 2 (двух) рабочих дней с даты фактического присоединения подготовить и направить акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения (2.1.6). Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка Заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет Сетевая организация (2.1.7). Для целей настоящего Договора под границей участка Заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие Заявителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению (2.1.8).

В соответствии с разделом 2.2 Сетевая организация имеет право: запрашивать у Заявителя сведения, необходимые для выполнения своих обязательств по настоящему Договору; привлекать третьих лиц для выполнения своих обязательств по настоящему Договору, в том числе осуществлять выбор поставщиков оборудования и услуг, оставаясь ответственным за выполнение обязательств по настоящему Договору; проверять ход выполнения Заявителем ТУ; не осуществлять фактическое присоединение энергопринимающих установок Заявителя к объектам электросетевого хозяйства ФИО1 организации, в случае нарушения Заявителем какого-либо из следующих условий (до момента устранения нарушений): несоблюдение установленных правил технологического присоединения; несоответствие проектной документации, выполняемой Заявителем, ТУ; несоответствие выполненных Заявителем работ проектной документации и (или) ТУ; невыполнение Заявителем обязательств, предусмотренных условиями настоящего Договора; просрочка оплаты в соответствии с условиями настоящего Договора. При этом в соответствии с п.2.2.6 Сетевая организация обязана в течение трех рабочих дней уведомить Заказчика об обнаружении вышеуказанных нарушений.

В соответствии с разделом 2.3 Договора Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить пункт 11 ТУ (Приложение №1) в срок не позднее, чем за 20 (двадцать) рабочих дней до окончания срока, указанного в пункте 1.5. настоящего Договора и уведомить Сетевую организацию о выполнении ТУ; надлежащим образом исполнить указанные в разделе 3 Договора обязательства по оплате услуг по технологическому присоединению; обеспечить доступ представителя ФИО1 организации к энергопринимающим устройствам Заявителя и участие уполномоченного представителя Заявителя при выполнении работ по фактическому присоединению. Непредставление доступа или отсутствие уполномоченного представителя Заявителя, в случае если Заявитель был уведомлен надлежащим образом, является основанием для ФИО1 организации перенести сроки выполнения работ по фактическому присоединению; подписать в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения от ФИО1 организации, Акт о выполнении ТУ, Акт об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения; направить в Сетевую организацию документы, подтверждающие готовность оборудования Заявителя к приему электрической энергии (Акт осмотра энергопринимающих устройств, подписанный уполномоченным представителем органа федерального государственного энергетического надзора) не позднее 10 (десяти) рабочих дней до срока, указанного в и. 1.5. настоящего Договора; в течение 3 (трех) рабочих дней уведомить Сетевую организацию о направлении одной или нескольких заявок в другие сетевые организации на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, перечисленных в 1 пункте 1.1. настоящего Договора.

Стоимость услуг по технологическому присоединению, выполняемому ФИО1 организацией по настоящему Договору, определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, №-п и внесенными изменениями Постановлением Региональной энергетической комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, 108-п и составляет 213 394 руб. 20 коп. (п.3).

В соответствии с п.10 Технологических условий №-С, являющимися Приложением № к договору об осуществлении технологического присоединения от 06.11.2015г. № (л.д.12) Сетевая организация осуществляет: 

10.а) определить проектом необходимость установки АВ-10 кВ в РУ-10 кВ на ПС "Сокол" № кВ; 

10.б) от РУ-10 кВ на ПС "Сокол" № кВ до объекта Заявителя запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ. Способ прокладки линии, марку и сечение провода определить проектом. 

10.1 Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

10.2. Требования по проектированию и установке:

10.2.1 Устройств релейной защиты: в проекте выполнить расчет релейной защиты и токов короткого замыкания РУ-10 кВ на ПС №Сокол» № кВ;

В соответствии с п.11 Технических условий Заявитель осуществляет:

11.а) От проектируемой ЛЭП-10 кВ (п.10.6.) до РУ-10 кВ объекта Заявителя запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ в границах своего участка. Способ прокладки ЛЭП, марку и сечение провода определить проектом;

11.б) На границе балансовой принадлежности электрических сетей обеспечить поддержание качества электрической энергии и установку приборов контроля качества электрической энергии в соответствии с действующей НТД Российской Федерации;

11.в) Осуществить монтаж измерительного комплекса активно-реактивной энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

11.1. Требования по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения к сети МРСК: проект электроснабжения выполнить в соответствии с Положением о составе разделов - проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

11.2 Требования по проектированию и установке устройств:

11.2.1. Релейной защиты: выполнить расчет релейной защиты и токов короткого замыкания в соответствии с мероприятиями, предусмотренные п.11, настоящих технических условий. На основании расчетов произвести выбор устройств РЗА и согласовать его с ПО Красноярские ЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» — «Красноярскэнерго»;

11.2.2 Регулирования реактивной мощности: определить проектом необходимость установки устройств компенсации реактивной мощности для поддержания tg ср в точках присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» не выше 0,4.

11.2.3 Учета электрической энергии: выполнить в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

11.3 Требования по согласованию проектной документации с ФИО1 организацией и федеральным органом исполнительной власти по технологическому надзору: согласовать проектную документацию со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством.

11.4 Требования по предоставлению заключений экспертных организаций по проектной документации, освидетельствования технического состояния энергоустановок и получению разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию: после выполнения технических условий соответствующую документацию и энергопринимающее устройство предъявить представителю РЭС для составления акта о выполнении ТУ, акта осмотра (обследования) электроустановки, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта осмотра приборов учета и согласования расчетной схемы учета электроэнергии.

Дополнительным соглашением № от 27.09.2017г. внесены изменения в Договор, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен до 30.10.2017г. 

Истцом произведена оплата по Договору №.2400.9521.15 от 6.11.2015г. в размере 213 394 руб. 20 коп., что подтверждается чек-ордерами: от 1.10.2018г. на сумму 21 339 руб. 42 коп. (л.д.34); от 5.12.2018г. на сумму 64 018 руб. 25 коп. (л.д.35); актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 6.11.2015г. на сумму 128 036 руб. 52 коп.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.59-61) ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:04:0514003:90, расположенной по адресу: 

<

адрес>, участок №, на основании договора купли-продажи земельного участка №, выдан 25.09.2018г. 

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и ФИО2 подписан акт о выполнении технических условий № АТУ-44-18-9521.15 (л.д.37), согласно которому источником питания указан ПС 35/10 кВ № «Маганская», опора № ВЛ 10кВ ф. 

<

***>, уровень напряженности 10кВ, максимальная мощность 30.0 кВт, категория надежности электроснабжения 3. При этом, ФИО2 не согласился со стоимостью произведенных работ.

Согласно обоснованиям ТУ мощность 30 кВт., уровень напряженности 10 кВ, категория надежности 3 (л.д.39-40) расстояние от Оп. № ВЛ-10 кВ Ф. 

<

***> до границ земельного участка заявителя составляет 34 м. Планируемая точка присоединения, источник энергоснабжения ПС «Сокол» №кВ. Резерв мощности на ПС «Маганская» № кВ отсутствует. Мероприятия необходимые для осуществления технологического присоединения, с капитальными затратами: запроектировать и построить ВЛ-10 кВ, длиной/мощностью 2261 м (с учетом 20 %), определить проектом (одноцепной ВЛ на деревянных опорах с применением голого провода АС-50). 

Согласно акта об осуществлении технологического присоединения АТП №.15 от 10.09.2018г. (л.д.177) оформленного и подписанного ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и ФИО2 сетевая организация оказала Заявителю услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к источнику питания: ПС 35/10 кВ № «Маганская», Опора № ВЛ 10 кВ ф.

<

***> в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме на сумму: 213 394,20 руб., в том числе НДС 18% в сумме 32 551,66 руб.

Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям (Приложение № к договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №.2400.9521.15, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: нежилое здание. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлено на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, участок №. Кадастровый номер земельного участка №.

Характеристики присоединения: максимальная мощность: 30.0 кВт., совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов КТП 10/0.4 кВ 40кВА, категория надежности электроснабжения- 3 категория. 

У сторон на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети: на балансе и на эксплуатационной ответственности етевой организации находятся: ВЛ 10 кВ ф. 

<

***> опора №.

На балансе и в эксплуатационной ответственности Заявителя находятся: Провод 10кВ ЗСИП-З (1х50)мм2 L=3х10м от опоры № до отпаечной опоры №, отпаечная опора №, КТП 

<

***>-22 РУ 10 кВ, с трансформатором 40 кВА, РУ 0.4 кВ и все сети 0.4кВ отходящие от РУ 0.4 кВ КТП 

<

***>-22. 

09.11.2018г. в адрес ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» от ФИО2 поступила претензия (л.д.15), в которой истец просит представить информацию о расчете стоимости услуг и работ указанных в Договоре и ТУ, а именно из стоимости услуг и работ, в соответствии с условиями Договора и ТУ сложилась цена в размере 213 394,20 руб. Предоставить информацию о стоимости фактически оказанных услуг ФИО1 организацией. В случае несоответствия стоимости услуг определенных Договором и стоимости фактически оказанных услуг просит произвести перерасчет Договора. 

17.11.2018г. от ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» ФИО2 направлен ответ на обращение (л.д.16) согласно которому на момент подписания договора о технологическом присоединении от 06.11.2015г. №, стоимость услуг по технологическому присоединению, выполняемому ФИО1 организацией по настоящему договору, определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии 

<

адрес> от 30.12.2014г. №-п, №-п и внесенными изменениями Постановлением Региональной энергетической комиссии 

<

адрес> от 31.08.2015г. №-п, 108-п и составил 213 394,20 руб. в том числе НДС 18 % в сумме 32 551,06 руб.10.09.2018г. был подписан Акт об осуществлении технологического присоединения, договор считается исполнен, основания для пересмотра платы за ТП по данному договору отсутствуют. 

Как следует из Стандартизированных тарифных ставок на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, по мероприятиям, указанных в п. 16 Методических указаний (Приложение № к приказу Региональной энергетической комиссии 

<

адрес> от 27.12.2017г. №-п) (л.д.159) для технологического присоединения энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения, население и приравненные к нему категории потребителей (ставки указываются с НДС) Стандартизированная тарифная ставка за одно присоединение, при уровне напряженности ниже 35 кВ, максимальной мощности 8900 кВт равна сумме 12 540,46 руб. 

Из акта об осуществлении технологического присоединения от 10.09.2018г. усматривается, что ответчик осуществил только технологическое присоединение к ПС 35/10 кВ № «Маганская», Опора № ВЛ 10 кВ ф.

<

***>, без несения каких-либо затрат по строительству воздушной линии. Взятые на себя Техническими условиями №-С обязательства по определению проектом необходимость установки АВ-10 кВ в РУ-10 кВ на ПС "Сокол" № кВ; от РУ-10 кВ на ПС "Сокол" № кВ до объекта Заявителя запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ; способ прокладки линии, марку и сечение провода определить проектом ПАО «МРСК Сибири» не выполнены. Ответчиком также не представлены доказательства по прокладке воздушных или кабельных линий в соответствии с Техническими условиями, фактически технологическое присоединение было осуществлено путем подключения кабеля (провода) заявителя к ближайшей от участка опоре (№ ВЛ 10кВ ф.

<

***>)

При этом при расчете оплаты, ответчик включил в стоимость технологического присоединения затраты по строительству линии (л.д.101), где в п.2.2 предусмотрена ставка за единицу мощности на покрытие расходов на строительство ВЛ 10 кВ (Р2) в сумме 13 517,29 руб., в соответствии с приложением к приказу Региональной энергетической комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п — действующий на 2015 г..(л.д.142, 143-144).

А также ставка на покрытие расходов на ТП, за исключением расходов на выполнение сетевой организацией ТУ (Р1) (п.2.1) в сумме 354,49 руб. (в т.ч. НДС 18%) * 30 кВт в соответствии с приложением № к приказу Региональной энергетической комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п — действующий на 2015 г.(л.д.145-149).

Таким образом, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения являются обоснованными, поскольку ответчиком не понесены какие-либо расходы по установке АВ-10 кВ в РУ-10 кВ на ПС "Сокол" № кВ; от РУ-10 кВ на ПС "Сокол" № кВ до объекта Заявителя не предоставлен проект и не построена ЛЭП-10 кВ. 

Ссылка стороны ответчика на письмо Федеральной антимонопольной службы письмо от ДД.ММ.ГГГГ АГ/47638/15 «О даче разъяснения законодательства в сфере электроэнергетики» о невозможности корректировки платы за технологическое присоединение судом не может быть принята во внимание, по следующим основаниям. 

В соответствии с Письмом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ N АГ/47638/15 "О даче разъяснения законодательства в сфере электроэнергетики" размер платы за технологическое присоединение определяется до подписания сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Корректировка размера платы за технологическое присоединение после подписания сторонами договора Правилами не предусмотрена. В случае если плата за технологическое присоединение рассчитана сетевой организацией по утвержденным ставкам, сетевая организация не вправе после подписания сторонами договора корректировать плату путем заключения дополнительного соглашения в связи с уточнением технических параметров (внесения изменений в технические условия или проектную документацию).

Исходя из п.4 ст.23.1, абз.1 п.2 ст.23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ч.1 ст.424 ГК РФ цена (плата), уплачиваемая потребителями электрической энергии за технологическое присоединение у электрическим сетям территориальных сетевых организаций, является регулируемой. 

В соответствии с п.16 Методических указаний №-э/1 для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией обязательных мероприятий, в числе которых значатся расходы и затраты на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором. Следовательно, подготовка и выдача сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором принимается к расчету платы за технологическое присоединение в качестве расходов сетевой организации. При этом, ответчик для целей расчетов не обладает правом устанавливать такую плату произвольно. Установленный порядок формирования платы на технологическое присоединение указывает на то, что такая плата является регулируемой ценой, а тариф складывается из расходов сетевой организацией, в числе с учетом затрат на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором.

Кроме того, ответчик обязан был предоставить истцу необходимую информацию о действующих видах тарифов и различных размерах платы за технологическое присоединение. 

С ДД.ММ.ГГГГ в действие вступил приказ Региональной энергетической комиссии 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1 Приложения № которого, стоимость платы за технологическое присоединение посредством применения стандартизированных ставок при отсутствии необходимости сетевой организаций технических условий: Т=С1,

где Т — размер платы,

С1 — стандартизированная ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение предпринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, руб. за одно присоединение.

Согласно приложению № к указанному приказу, п.2.1. С1 = 12 540, 46 руб. (в том числе: 4876,75 — подготовка и выдача ТУ Заявителю, 7663,71 — проверка сетевой организацией выполнения Заявителем ТУ).

Таким образом, на момент подключения ответчик понес расходы по технологическому подключению Объектом истца в размере 12 540, 46 руб.

Истцом представлен калькулятор стоимости ТП с учетом его фактического подключения к электрическим сетям, который составил по стандартизированной ставке 12 540 руб. 46 коп. 

Принимая во внимание, что ФИО2 была выплачена сумма в размере 213 394 руб. 20 коп., излишне уплаченные по договору технологического присоединения 200 853 руб. 74 коп. являются неосновательным обогащением.

Согласно разъяснениям, данным в п.2 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», с учетом положений статьи 39 Закона «О защите прав потребителей» к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона «О защите прав потребителей», в частности об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13).

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, штраф в размере 50% от взысканной суммы составит 100 426 руб. 87 коп. (200 853 руб. 74 коп. х 50%), который подлежит взысканию в пользу истца.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 208 руб. 54 коп. в доход местного бюджета, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу ФИО2 неосновательное обогащение в размере 200 853 рубля 74 копейки, штраф в размере 100 426 рублей 87 копеек, а всего 301 280 рублей 61 копейку.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5 208 рублей 54 копейки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий И.Ю. Волгаева