Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 28 » марта 2025 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., с участием прокурора Ермолаевой Н.А., при секретаре Наместниковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-150/2025 по административному иску Нефтегорского межрайонного прокурора к администрации сельского поселения Богдановка муниципального района Нефтегорский и Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации с.п.Богдановка м.р.Нефтегорский по непринятию необходимых мер по организации и проведению капитального ремонта водопровода в поселении и в течение 2-х лет со дня вступления решения в законную силу принять такие меры, а Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области предоставить финансирование на его проведение

В его обоснование указал, что в собственности с.п.Богдановка по данным ЕГРН находится водопровод протяженностью 12000 м, степень износа водопроводной сети составляет 97%. Необходимые меры по организации и проведению его капитального ремонта не осуществляются, что сказывается на качестве питьевой воды, а также приводит к возникновению аварийных ситуаций, связанных с порывами и утечками. 

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал в части требований к администрации с.п.Богдановка, от иска к Министерству отказался, в этой части судом вынесено определение о принятии отказа от иска и прекращении производства по делу. 

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались, обязательной их явка не признавалась.

Выяснив мнение явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.39, ч.4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.ст.209 ч.1, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст.1 Закона Самарской области № 86-ГД от 3.10.2014 года за сельскими поселениями Самарской области закреплены вопросы местного значения, в т.ч. предусмотренные п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения определяются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии со ст.6 ч.1 п.1 этого закона организация водоснабжения населения, в т.ч. принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов на соответствующих территориях.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта РФ (ч.1.1 закона).

Согласно ст.10 ч.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, децентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Как следует из материалов дела в собственности с.п.Богдановка м.р.Нефтегорский находится объект недвижимости – водопровод протяженностью 12000 м, кадастровый №, в отношении которого имеется договор аренды с ФИО4 от 12.05.2023 года. 

По объекту «Капитальный ремонт водопроводных сетей на территории с.п.Богдановка м.р.Нефтегорский» проектно-сметная документация разработана, получено положительное заключение ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве» от 28.02.2024 года. Согласно сведениям Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на реализацию данного мероприятия предусмотрено финансирование в 2025-2026 годах в размере 20129,98 тыс.рублей, заключено соглашение с администрацией м.р.Нефтегорский от 17.01.2025 №.

Согласно акта технического обследования системы холодного водоснабжения на территории с.Богдановка Нефтегорского района, составленного ФИО5 водопровод находится в неудовлетворительном состоянии, износ 97%, предельный срок проведения ремонта или реконструкции 2024 год. Однако администрацией с.п.Богдановка как исполнительным органом местного самоуправления все необходимые меры по организации и проведению капитального ремонта водопроводных сетей не принимаются, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение качественных и бесперебойных коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства и является основанием для удовлетворения иска.

Предложенный для устранения нарушения срок принимается судом как представляющийся обоснованным и разумным, реальным для исполнения решения и не подвергнутым корректировке.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Нефтегорского межрайонного прокурора с учетом заявленного ходатайства удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие и обязать администрацию сельского поселения Богдановка муниципального района Нефтегорский в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу принять меры к организации и проведению капитального ремонта водопровода в сельском поселении Богдановка Нефтегорского района Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025 года.

Судья В.В.Лопутнев