57RS0023-01-2021-002226-72 

Дело № 2-1548/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Рохлиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению городского хозяйства и транспорта администрации г.Орла о понуждении к совершению действий,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению городского хозяйства и транспорта администрации г.Орла о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указав, что является собственником квартиры 

<

...>. На протяжении длительного времени около подъезда № 4 указанного многоквартирного дома стоит брошенное транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №*** RUS. Кому-либо из лиц, проживающих в данном доме, названное транспортное средство не принадлежит.

До настоящего времени брошенное транспортное средство ответчиком, несмотря на неоднократные обращения, не эвакуировано. Бездействие ответчика нарушает права истицы на благоприятную и безопасную окружающую среду, создает помехи движению специального и иного транспорта, затрудняет уборку дворовой территории, мешает специализированному транспорту разгружать мусорные контейнеры. 

Просит суд обязать Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла организовать в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу эвакуацию грузового автомобиля марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №*** RUS от многоквартирного дома 

<

...>. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УМВД России по Орловской области, ФИО5

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, полагала необоснованным, представив письменные возражения. 

Остальные участники процесса, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщено. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебной защите подлежат только нарушенные, либо оспариваемые права и законные интересы. 

Такая защита осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами, каждый из которых направлен на обеспечение реализации прав сторон в той или иной сфере гражданских правоотношений в допустимых законом пределах, создает юридические последствия для участников этих отношений.

Согласно ч.1 ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Из указанных положений во взаимосвязи следует, что предметом рассмотрения и разрешения суда являются не любые требования, а только те, которые связаны с защитой нарушенных или оспариваемых интересов конкретного лица.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ограничение права владения и распоряжения помимо воли собственника доспускается лишь в целях дальнейшего прекращения его права собственности по основаниям, предусмотренным в статье 235 ГК РФ и статье 237 ГК РФ или в порядке обеспечения требований кредитора.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником квартиры 

<

...> 

На протяжении длительного времени около подъезда № 4 указанного многоквартирного дома стоит брошенное транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №*** RUS. 

Судом установлено, что собственником транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №*** является ФИО5

Исходя из представленных фотографий спорного транспортного средства следует, что указанный автомобиль частично разукомплектован и на протяжении нескольких лет не эксплуатируется. 

Согласно положению об Управлении городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла, утвержденному Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 3 февраля 2016 г. № 6/0081-ГС, данное управление является структурным подразделением администрации города Орла, оно обладает правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банках, может быть истцом, ответчиком и третьим лицом в суде (пункты 1.1, 1.4 и 1.6 Положения).

Согласно положениям ст.236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенной вещи".

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является не только вещь, не имеющая собственника, но и вещь, собственник которой неизвестен, а также вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Постановлением администрации города Орла от 29.08.2014 № 3414 утверждён Порядок выявления, перемещения и признания бесхозяйными и утилизации брошенных (в том числе разукомплектованных) транспортных средств на территории города Орла, в соответствии с которым организация работы и сбор информации о наличии брошенных транспортных средств на территории города Орла возложена на ответчика - управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла.

До настоящего времени брошенное транспортное средство ответчиком не эвакуировано.

Вопреки доводам ответчика, установленный Постановлениемадминистрации г. Орла от 29.08.2014 № 3414 порядок распространяется не только на транспортные средства, не имеющие собственника или собственник которых неизвестен, но и на транспортные средства, от права собственности на которые собственник отказался, и имеющее видимые признаки неиспользуемого или находящегося в разукомплектованном состоянии (пункт 2 Порядка).

В случае, если органом инспекции безопасности дорожного движения будет предоставлена информация о собственнике брошенного транспортного средства, уполномоченный орган направляет по последнему известному месту жительства собственника брошенного транспортного средства заказным письмом с уведомлением предписание о необходимости произвести перемещение (транспортировку) транспортного средства в места, предназначенные для хранения или стоянки транспортных средств (пункт 2.4 Порядка).

Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня получения информации о брошенном транспортном средстве организует осмотр транспортного средства комиссией; после осмотра комиссией транспортного средства на лобовое стекло, а при отсутствии такового - на иное видное место транспортного средства специалистом уполномоченного органа, входящего в состав комиссии, прикрепляется второй экземпляр уведомления, в котором указывается обязанность собственника брошенного транспортного средства произвести в течение десяти суток со дня составления уведомления перемещение транспортного средства в места, предназначенные для ремонта и (или) хранения транспортных средств.

В случае если брошенное транспортное средство в срок, указанный в уведомлении, не перемещено в места, предназначенные для ремонта и (или) хранения транспортных средств, или не утилизировано его собственником, уполномоченный орган в течение семи календарных дней организует его эвакуацию на специализированный пункт временного хранения брошенных транспортных средств (пункты 3.1, 3.3, 3.5 Порядка).

При этом, в силу пункта 3.10 Порядка в случае если до принятия в муниципальную собственность брошенного транспортного средства выявляется его собственник, транспортное средство возвращается собственнику при предъявлении им документов, подтверждающих право собственности на брошенное транспортное средство, при условии предварительного возмещения им в бюджет города Орла расходов, связанных с эвакуацией, хранением на специализированном пункте временного хранения брошенных транспортных средств и оценкой транспортного средства, а также иных издержек, связанных с реализацией настоящего Порядка.

В этой связи, довод уполномоченного органа о том, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является собственник транспортного средства, противоречит приведённым выше нормам права.

При этом, доводы ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора суд полагает ошибочными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце первом пункта 2, пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», в гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 4 статьи 3 ГПК РФ).

Доводы ответчика о том, что спор по данному делу должен бытьрассмотрен в порядке административного судопроизводства подлежат отклонению, поскольку рассматриваемый спор возник из гражданских правоотношений, касающихся порядка обращения с бесхозяйным имуществом, следовательно, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения прав истицы, как собственника жилого помещения, ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию подтвержденные документально расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО4 к Управлению городского хозяйства и транспорта администрации г.Орла о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать Управление городского хозяйства и транспорта администрации г.Орла организовать эвакуацию грузового автомобиля марки Газель государственный регистрационный знак 

<

***> от многоквартирного дома 

<

...> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления городского хозяйства и транспорта администрации г.Орла в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда – 03.08.2021 г.

Председательствующий Ю.С.Самойлова