УИД 03RS0010-01-2025-004600-97

№5-69/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2025 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Вильданова А.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-69/2025 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ..., привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

... заместителем Белорецкого межрайонного прокурора Шамигуловой Н.М. составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, которая ... в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по адресу: ..., привлекла к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина ... ФИО1, у которого не имелось патента на данную работу, либо иного разрешительного документа. 

ФИО2 в судебном заседании после разъяснения ей прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации указала о том, что вину признает. По существу пояснила, что по ... велись работы по благоустройству территории, устанавливались бордюры тротуарные. ФИО1 у нее не работал, на объекте оказался случайно. К административной и уголовной ответственности ФИО2 не привлекалась, состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ...;

- справкой о результатах проверки от ...;

- объяснением ИП ФИО2 от ..., в которых она ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в судебном заседании;

- сведениями из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2;

- копией протокола об административном правонарушении №... от ... в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления об административном правонарушении №... от ... в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- рапортом о выявлении административного правонарушения от ...;

- объяснением ФИО1 от ...;

- паспортом, миграционной картой и досье ФИО1;

- фотоматериалом от ... по адресу: ..., на котором ФИО1 раскидывает щебень.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает.

Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает вину ИП ФИО2 доказанной и полностью установленной.

Доводы ИП ФИО2 о том, что ФИО1 самостоятельно помогал укладывать бордюры и раскидывал щебень, ФИО2 ему ничего не поручала и ни о чем не просила, не свидетельствует об отсутствии объективной стороны вменяемого ей административного правонарушения. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в допуске в любой форме к выполнению работ или оказанию услуг либо ином использовании труда иностранного гражданина, не имеющего разрешения (патента).

Согласно Примечаниям к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания, суд учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также личность виновной и ее имущественное положение, факт наличия у нее на иждивении четверых несовершеннолетних детей. 

Согласно положениям ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ИП ФИО2 является субъектом малого предпринимательства.

Административное правонарушение ИП ФИО2 совершено впервые, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное ИП ФИО2 нарушение миграционного законодательства вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

С учетом взаимосвязи положений ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в п.2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, в связи с чем суд заменяет ИП ФИО2 административное наказание в виде штрафа на предупреждение. 

Руководствуясь ст.ст.29.9–29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ... года рождения, паспорт №... выдан Отделом УФМС России по ... в ... ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Р. Вильданова