Адм. дело ** **

Поступило в суд 16.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2019 г. г. Новосибирск 

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Еременко Д.А., при секретаре Фирстовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 19.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 19.09.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска с жалобой, в которой она просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что о наложении штрафа за нарушение ПДД РФ она не знала, копию протокола по делу об административном правонарушении не получала, поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по НСО, направлено ей по адресу: ***, где она уже длительное время не проживает и не состоит на регистрационном учете с 2013г. На момент вынесения постановлений была зарегистрирована по адресу: ***. О постановлении узнала в марте 2019г. от работодателя, которому поступило для исполнения постановление судебного – пристава исполнителя. Штраф оплатила ранее, чем судом принято обжалуемое постановление. На основании вышеизложенного ФИО1 просила жалобу удовлетворить, признав деяние малозначительным, прекратить производство по делу. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении слушания дела не просила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила. 

Согласно ст. 25.1 КОАП РФ В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая вышеизложенное, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие подателя жалобы. 

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, 23.04.2018г. инспектором ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ вынесено постановление по делу об административном правонарушении **, согласно которому водитель транспортного средства *** (свидетельство о регистрации ТС № ***), собственником (владельцем) которого является ФИО1, проживающая по адресу: *** ***, г. нарушила п. 10.1 ПДД РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, выразившееся в превышении скоростного режима на 28 км/ч, двигалась со скоростью 88 км/ч, в связи с чем подвергнута административному штрафу в размере 500 руб. 00 коп.

Копия постановления направлена заявителю 25.04.2018г. по адресу регистрации собственника транспортного средства, указанному в регистрационных документах на транспортное средство.

Согласно сведениям сайта ФГУП «Почта России» постановление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

В установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф ФИО1 не уплачен. Фактически штраф уплачен 05.09.2016г.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

30.08.2018г. в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, материалы переданы на рассмотрение мировому судье. О дате составления протокола ФИО1 была извещена 22.08.2018г., т.е. заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки для составления протокола не представила, не представила доказательств того, что уведомляла инспектора о смене места жительства, не направила защитника для представления интересов, не воспользовалась также правом представить письменные объяснения с указанием нового адреса места жительства. Копия протокола направлена в адрес ФИО1 почтовым сообщением (л.д. 10). 

19.09.2018г. мировым судьей вынесено оспариваемое постановление. О дате и времени рассмотрения дела лицо, привлекаемой к административной ответственности, было извещено по адресу, указанному в протоколе, иными сведениями судья не обладал, соответствующий уведомлений от ФИО1 не поступало. 

Рассматривая доводы жалобы о том, что постановление по делу об административном правоотношении лицом, привлекаемым к ответственности, не было получено в связи со сменой адреса места жительства (регистрации), отсутствовала реальная возможность оплатить штраф, прихожу к следующему. 

Из паспорта ФИО1 следует, что она в период с 13.01.2004г. по 13.05.2013г. была зарегистрирована по адресу: *** *** ***, в период с 13.05.2013г. по 30.09.2013г. – по адресу: *** ул*** ***, с 30.09.2013г. и по настоящее время зарегистрирована по адресу: ***. 

Ранее до 26.06.2018г. действовали на территории РФ Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, в том числе согласно п. 24.1. которых транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ, или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета. Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

При этом в свидетельстве о регистрации транспортного средства (Приложение N 3 к приказу МВД России от 24.11.2008 N 1001) указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения). Исходя из этого и в соответствии с п. 6 Правил, указанных выше, и п. 55 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, при смене места жительства собственник (владелец) автомобиля должен внести изменения в регистрационные данные.

С 26.06.2018г. вступил в силу Приказ МВД РФ № 399, которым утверждены «Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним…» 

Так, согласно п. 6 указанных правил владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

П. 11 установлено, что изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

П. 14 установлено, что сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств. Указанные сведения включают: фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица или наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя; адрес регистрации физического лица или юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

П. 26 установлено, что транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета.

Таким образом, внесение изменений в регистрационные данные, к которым относится, в том числе, и сведение о месте регистрации собственника транспортного средства, носит заявительный характер. 

ФИО1 не подтвердила, что ею исполнена обязанность о внесении изменений в регистрационные данные при смене места жительства.

В этой связи неполучение заявителем копии постановления о привлечении к административной ответственности не является уважительной причиной неуплаты штрафа в установленный законом срок, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Уплата административного штрафа до вынесения оспариваемого постановления не влияет на законность вынесенного мировым судьей постановления, поскольку штраф уплачен по истечении установленного законом срока.

С учетом изложенного, привлечение ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, законно и обосновано.

Таким образом, собранные по делу об административном правонарушении доказательствами в полной мере и достаточно подтверждение наличие в действиях (бездействии) ФИО1 наличие состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. Наказание юридическому лицу назначено справедливое в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальных пределах санкции указанной статьи.

Доводы о малозначительности правонарушения не состоятельны. Так, КоАП РФ предусматривает возможность прекращения производства по делу в случае, когда в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае из письменных материалов дела следует, что имеет место неоднократное нарушение требований закона со стороны ФИО1 (л.д.8), неисполнение ею обязанности, предусмотренной законом по уплате штрафа, постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 12.9 КоАП РФ не оспорено, в связи с чем доводы о том, что автомобилем управляло иное лицо не состоятельны. Указанное препятствует прекращению производства по делу в связи с малозначительностью. 

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, которое не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было. Таким образом, оснований для отмены принятого по делу постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 19 сентября 2018г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Еременко Д.А.