Дело №2-51/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 26 февраля 2025 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе 

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

при секретаре Ишбульдиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Клиентской службе Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Клиентской службе Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости мотивировав требования тем, что ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью решением от 28.06.2022 из-за отсутствия необходимого специального стажа, который по подсчету ответчика составляет 24 года 5 месяцев 15 дней вместо требуемых 25 лет. В специальный стаж не засчитан период службы в армии с 09.11.1990 по 20.11.1992 и период работы на неполную ставку с 01.01.2012 по 30.06.2012, с 03.07.2013 по 30.09.2013 в связи, с чем считает решение ответчика необоснованным и незаконным. В обоснование иска указывает, что в период службы в армии действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных сил СССР. Истец проходил военную службу по призыву с 09.11.1990 по 21.11.1992, таким образом, период службы истца в рядах Вооруженных сил относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Полагая, что на момент его обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Считает, что учитывается работа на неполную ставку при назначении льготной трудовой пенсии. При подсчете учитывается лишь фактически отработанное время стажа, а не учебная нагрузка, которую он имеет на данный момент. Следовательно, если учитель сельской школы имеет неполную нагрузку, это не влияет на начисление льготного стажа. Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РБ (государственное учреждение) назначить досрочную пенсию по старости; включить в педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии как педработнику периоды службы в армии с 09.11.1990 по 21.11.1992 и период работы на неполную ставку с 01.01.2012 по 30.06.2012, с 03.07.2013 по 30.09.2013.

С учетом уточненных исковых требований просит признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РБ (государственное учреждение) назначить досрочную трудовую пенсию по старости, определив дату назначения пенсии досрочной по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также просит включить в педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии как педработнику периоды работы: службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на неполную ставку с 01.01.2012 по 30.06.2012, с 03.07.2013 по 30.09.2013, праздничные нерабочие дни:

22.02.2002, 11.10.2002, 0?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????†??????????????????????????????????5, 24.09.2015, 11.10.2015; 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016; 01.09.2017, 11.10.2017; 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018; 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019; 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020; 13.05.2020; 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021; 02.05.2022, всего 67 дней. Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Респу

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан извещен о дате и времени судебного заседания, представитель не явился, в своих возражениях заявил о несогласии с требованиями ФИО1, просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть исковое заявление на всех стадиях судебного разбирательства без участия представителя ОСФР по РБ.

Ответчик Клиентская служба в Альшеевском районе на правах отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан извещен о дате и времени судебного заседания, представитель в судебное заседание не явился.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное казенное учреждение Отдел образования Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Кипчак - Аскарово муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Красный Клин муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан извещены о дате и времени судебного заседания, представители в судебное заседание не явились.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие такового.

Изучив и оценив материалы дела в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 20 июня 2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения полагая, что у него возникло право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратился в ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением о назначении пенсии, регистрационный номер 458239/22.

Решением ответчика от 28.06.2022 №220000035108/458239/22 ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия педагогического стажа не менее 25 лет. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составляет 30 лет 7 месяцев, стаж на соответствующих работ – 24 года 5 месяцев 15 дней.

К периодам работы, не включаемым в стаж дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, относятся оспариваемые истцом периоды с 01.01.2012 по 30.06.2012 и с 03.07.2013 по 30.09.2013 – работа на неполную ставку 8 месяцев 28 дней; период службы по призыву с 09.11.1990 по 21.11.1992, так как военная служба, имевшая место как до 1 января 1992 года, так и до 1 октября 1993 года, не может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствуют периоды до указанных дата работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии; нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании пункта 7 статьи 4 Федерального закона 3125-ФЗ по просьбам религиозных организаций, в частности Курбан-Байрам, Ураза-Байрам, что подтверждено работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета – 67 дней – не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

С учетом положений ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2019 пенсия гражданам, которые указаны, в том числе в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа.

Согласно действующему законодательству пенсия назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 г. и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 г. величины 60 месяцев).

Согласно приложению № 7 в 2020 году срок назначения страховой пенсии приходится через 1 год и 6 месяцев, в 2021 году не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 году и последующих годах ее ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации и с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно представленной трудовой книжке колхозника серии РОС № 3736392, заполненной 1 сентября 1993 с 13.07.1990 принят на работу в колхоз «Мир» Альшеевского района весовщиком, приказ №7 от 15.07.1990, 13.08.1994 уволен с работы по собственному желанию, приказ №8 от 13.08.1994. С 06.06.1995 по 20.08.1996 работал в АКХ «Луч» Альшеевского района в качестве учетчика, записи №3 и 4 выполнены на страницах 2 и 3 трудовой книжки.

На страницах 4 и 5 трудовой книжки имеются записи:

№1 от 01.09.1987 года по 30.06.1990 учеба в Юматовском сельскохозяйственном техникуме по специальности учет в сельском хозяйстве, диплом ПТ 088564; 

запись №2 от 15.07.1990 о принятии в колхоз «Мир» весовщиком; 

запись №3 от 09.11.1990 года по 27.11.1992 служба в рядах Советской Армии, запись внесена на основании военного билета НП 9449043; 

запись №4 от 21.12.1992 о принятии колхозником в колхоз «Мир» (пр.13 от 18.12.1992) и запись №5 от 13.08.1994 об увольнении с работы по собственному желанию (пр. 8 от 13.08.1994);

запись №6 от 06.06.1995 о принятии учетчиков в АКХ «Мир» и запись №7 от 20.08.1996 об увольнении по собственному желанию.

На страницах 6 и 7 трудовой книжки имеются записи:

№8 от 21.08.1996 «Альшеевское РОНО. Назначен учителем математики в Красно-Клинскую основную школу. Приказ №46 §11 от 21 августа 1996. 

запись №9 от 01.05.1998 о присвоении 2 квалификационной категории учителя истории, истории и культуры Башкортостана; 

запись №10 от 01.09.1999 о переводе учителем истории и истории, культуры Башкортостана в данной школе; 

запись №11 от 24.05.2005 о переименовании Красно-Клиновской основной общеобразовательной школы на государственной учреждение основ. общ. Школа д. Красный Клин; 

запись №12 от 26.04.2006 о переименовании государственно учреждения основная общеобразовательная школа д. Красный Клин на муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. ФИО3 муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан. 

На страницах 8 и 9 имеется запись №13 от 19.03.2008 о переименовании на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. Красный Клин МР Альшеевский район РБ;

На страницах 10 и 11 трудовой книжки имеются записи:

№14 от 01.04.2009 о присвоении первой квалификационной категории по должности «учитель»;

№15 от 10.05.2011 о назначении на должность директора данного учреждения, приказ №27 от 10.05.2011;

№18 от 03.07.2013 о назначении на должность директора в порядке перевода в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Кипчак Аскарово, приказ №28 от 03.07.2013.

На страницах №12 и 13 имеются записи:

№19 от 01.05.2014 о присвоении первой квалификационной категории учителя;

№20 от 01.04.2017 об увольнении по собственному желанию, приказ №23/1 от 01.04.2017.

Запись №21 от 01.09.2017 на страницах 14 и 15 о принятии на работу учителем истории и физкультуры, приказ от 01.09.2017 №29.

Запись №22 от 25.04.2019 о присвоении первой квалификационной категории по должности «учитель».

Запись №23 от 30.08.2023 уволен по сокращению штатов работников организации, приказ от 30.08.2023 №21.

Из материалов дела следует, ФИО1 с 09 ноября 1990 по 21 ноября 1992 проходил военную службу по призыву, военный билет серии НП №9449043, выдан Альшеевским районным военным комиссариатом БашАССР 09.11.1990.

Судом установлено, что педагогическая деятельность истца следует с 21.08.1996 и период работы с 21.08.1996 по 09.05.2011 в качестве учителя в Красно-Клинской основной школе зачтен ответчиком в педагогический стаж ФИО1 До указанной даты педагогическая деятельность отсутствует, что подтверждается материалами дела и не оспаривается истцом. 

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

Данным постановлением предусмотрено назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подп. «а» п. 1 постановления). Этим же постановлением (п. 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

При этом согласно пункту 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе время службы в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (как определено подп. «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а начало педагогической деятельности ФИО1, как установлено судом, имело место с 21 августа 1996 года, то есть у него отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности как на момент прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, то нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения службы в составе Вооруженных Сил СССР при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, вопреки доводам искового заявления, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о его досрочном пенсионном обеспечении.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей»" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Вышеуказанные Правила не содержат ограничений на суммирование рабочего времени работы по разным должностям и разным местам работы, однако исходя из содержания указанных правовых норм следует, что такое суммирование может иметь место лишь в тех случаях, когда наименования должностей, равно как и наименования учреждений предусмотрены Списками.

То обстоятельство, что истец работал в должностях директора в периоды с 01.01.2012 по 30.06.2012 в МБОУ основной школе д. Красный Клин и с 03.07.2013 по 30.09.2013 в МБОУ СОШ с. Кипчак-Аскарово, сторонами не оспаривалось.

Согласно приказу муниципального учреждения Отдела образования Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан №465 от 15.12.2011 об увеличении нагрузки, в связи с производственной необходимостью директору МБОУ ООШ д. Красный Клин ФИО1 разрешено увеличение недельной учебной нагрузки сверх нормы в количестве 16 часов с 01.09.2011.

Из тарификационного списка работников по состоянию на сентябрь 2011 следует, наименование должности ФИО1 директор, учитель, наименование должности преподаваемого предмета – информатика и технология, число часов в неделю 1-4кл. – 3.0ч., 5-9кл. – 10.0 и 2.0ч.

Из тарификационного списка работников по состоянию на 1 сентября 2013 следует, наименование должности ФИО1 директор, тарифная ставка (оклад) – 1ст.; преподаваемый предмет – уч.информатики, число часов в неделю 1-4кл. – 2ч., 5-9кл. – 3ч.

Из расчетных листков за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2012 следуют начисления по основной зарплате и за часы, без указания их количества.

Согласно приказу о приеме и назначении работника на работу №28 от 03.07.2013 ФИО1 принят на должность директора МБОУ СОШ с. Кипчак-Аскарово в порядке перевода из МБОУ ООШ д. Красный Клин.

Согласно карточке-справке МБОУ ООШ д. Красный Клин за 2012 год должность ФИО1 указана «дир-р – 1ст., учитель – 16 ч.»., за 2013 год должность «Директор – 1ст., с 01.09.13 директор – 1ст., учитель – 5ч.».

Согласно приказа №55 от 2 сентября 2013 МБОУ СОШ с. К.-Аскарово, об утверждении штатного расписания на 2013/2014 учебный год, в штате имеется директор – 1 ст., учителя не поименованы.

Согласно п.п. «а» п. 8 названных Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно Порядку определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утв. приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, учебная нагрузка учителей и преподавателей определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Нормы часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы либо продолжительность рабочего времени определены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений».

Согласно п. 4.3 Письма Минобрнауки России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ № АФ-947/96 (Рекомендации об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений) тарификация учителей производится один раз в год, но раздельно по полугодиям, если учебными планами на каждое полугодие предусматривается разное количество часов на предмет.

Согласно названных Рекомендаций, ставки заработной платы (должностные оклады) педагогических работников определяются в зависимости от образования и стажа педагогической работы (стажа работы по специальности или в определенной должности) либо второй, первой или высшей квалификационной категории, присвоенной по результатам аттестации, как это определено Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования, согласованными Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Должностные оклады руководящих работников определяются в зависимости от наличия у них первой или высшей квалификационной категории с учетом группы по оплате труда руководящих работников, к которой образовательные учреждения отнесены по объемным показателям их деятельности (п.1.1).

Согласно п.1.2 Рекомендаций, размер оплаты труда работников образовательных учреждений определяется с учетом следующих условий:

- показателей квалификации (образование, стаж педагогической работы, наличие квалификационной категории, наличие ученой степени, почетного звания), в соответствии с которыми регулируется размер ставки заработной платы (должностной оклад) работника с учетом межразрядных коэффициентов;

- продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191;

- объемов учебной (педагогической) работы;

- размеров повышения ставок (окладов) в процентах, на которые ставки (оклады) специалистов, работающих на селе, увеличиваются по сравнению с размерами ставок (окладов) соответствующих специалистов в городской местности, а работников образовательных учреждений для детей-сирот, коррекционных учреждений, лицеев, гимназий и других - по сравнению с размерами ставок (окладов) работников, которые в таких образовательных учреждениях не работают;

- порядка исчисления заработной платы педагогических работников на основе тарификации;

- выплаты установленной при тарификации заработной платы независимо от количества дней и недель в месяце, а также в период каникул и в период отмены учебных занятий (образовательного процесса) по климатическим и санитарно-эпидемиологическим основаниям;

- особенностей исчисления почасовой оплаты труда педагогических работников;

- дополнительной оплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных условий труда;

- дополнительной оплаты педагогических и других работников за работу, не входящую в их должностные обязанности, в т.ч. связанную с образовательным процессом (классное руководство, проверка письменных работ и другое);

- выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда;

- процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями;

- других условий оплаты труда, в том числе установленных в субъектах РФ и муниципальных образованиях;

- правил и сроков изменения размеров ставок заработной платы на основании указанных выше показателей, в том числе после ДД.ММ.ГГГГ

Нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы, являющиеся нормируемой частью их педагогической работы, установлены - 18 часов в неделю.

Учитывая, что недельная норма педагогической нагрузки составляет 18 часов за ставку, эта же цифра используется для ограничения рабочего времени директора или замдиректора при проведении уроков.

Месячный заработок рассчитывается путем умножения установленного размера ставки заработной платы на количество часов (недельный объем учебной нагрузки) и деления полученного результата на 18 (норму часов педагогической работы в неделю, за которую в этих классах выплачивается ставка заработной платы).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14 января 1999 года.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: документальное подтверждение требуемой педагогической или учебной нагрузки в оспариваемый период, соблюдение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Спорные периоды работы с 01.01.2012 по 30.06.2012 в МБОУ основной школе д. Красный Клин и с 03.07.2013 по 30.09.2013 в МБОУ СОШ с. Кипчак -Аскарово отражены в лицевом счёте ФИО1 Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что истец не выполнил норму рабочего времени, установленного за ставку заработной платы.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о невозможности зачета данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также истцом заявлены требования о включении в педагогический стаж нерабочих праздничных дней в количестве 67 дней.

Разрешая требования в этой части, суд исходит из следующего.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее, чем за три месяца до их наступления.

При совпадении выходного и праздничного дней, указанных в части 1 настоящей статьи, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из этой статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы, по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 91 ТК Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст. 106 ТК Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 107 ТК РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно ст. 113 ТК Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчиком исключены из подсчета педагогического стажа нерабочие (праздничные) дни, установленные в Республике Башкортостан: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002; 11.02.2003, 25.11.2003, 11.10.2003, 24.12.2003; 14.11.2004, 01.02.2004, 11.10.2004, 24.12.2004; 03.11.2005, 20.01.2005, 11.10.2005, 24.12.2005; 23.11.2006, 10.01.2006, 11.10.2006, 24.12.2006; 12.10.2007, 20.12.2007, 11.10.2007, 24.12.2007; 30.09.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 24.12.2008; 20.09.2009, 27.11.2009, 11.10.2009, 24.12.2009; 09.09.2010, 16.11.2010, 11.10.2010; 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011; 19.08.2012, 25.10.2012, 11.10.2012; 15.10.2013, 11.10.2013; 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014; 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015; 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016; 01.09.2017, 11.10.2017; 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018; 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019; 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020; 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021; 02.05.2022, всего 67 дней.

Ответчик, исключая из подсчета педагогического стажа нерабочие (праздничные) дни мотивирует такой отказ в Решении об отказе в установлении пенсии тем, что они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Однако, нерабочие (праздничные) дни, установленные в Республике Башкортостан имели место в период работы ФИО1 в качестве учителя в Красно-Клинской основной школе с 21.08.1996 по 09.05.2011; с 10.05.2011 по 02.07.2013 (за исключением периода 01.01.2012 – 30.06.2012) в качестве директора МБОУ СОШ основной школе д. Красный Клин; с 03.07.2013 по 01.04.2017 (за исключением период с 03.07.2013 – 30.09.2013) в качестве директора МБОУ СОШ с. Кипчак-Аскарово; в качестве учителя истории и физической культуры в МБОУ ООШ д. Красный Клин с 01.09.2017 по 19.06.2022.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи, с чем вывод ОСФР по РБ об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный (педагогический) стаж истца основан на неправильном истолковании норм материального права.

Что касается даты назначения пенсии, то согласно действующему законодательству пенсия назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 г. и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 г. величины 60 месяцев).

ФИО1 необходимый 25-летний стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику 20.06.2022 не выработал. 

С учетом зачтенных судом в специальный стаж нерабочих праздничных дней 2 месяца 07 дней, педагогический стаж истца составляет 24 года 7 месяцев 22 дня на 20.06.2022, т.е. менее 25 лет.

Согласно абз.2 п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности возложения обязанности на ответчика по назначению пенсии на будущее время. 

С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования в части признания за ФИО1 права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязании Управления Пенсионного фонда РФ по РБ (государственное учреждение) в назначении досрочной пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Клиентской службе Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в педагогический стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» нерабочие (праздничные) дни: 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.2002; 11.02.2003, 25.11.2003, 11.10.2003, 24.12.2003; 14.11.2004, 01.02.2004, 11.10.2004, 24.12.2004; 03.11.2005, 20.01.2005, 11.10.2005, 24.12.2005; 23.11.2006, 10.01.2006, 11.10.2006, 24.12.2006; 12.10.2007, 20.12.2007, 11.10.2007, 24.12.2007; 30.09.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 24.12.2008; 11.10.2009, 24.12.2009; 09.09.2010, 16.11.2010, 11.10.2010; 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011; 19.08.2012, 25.10.2012, 11.10.2012; 11.10.2013; 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014; 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015; 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016; 01.09.2017, 11.10.2017; 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018; 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019; 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020; 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021; 02.05.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В. 

Мотивированное решение суда изготовлено 27.02.2025 года.