№2а-337/2025

50RS0047-01-2025-000269-60 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года г. Талдом

Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Разаевой С.В., при помощнике судьи Масалове К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 12 по Московской области к ФИО2 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки и пени, 

установил:

Межрайонная ИФНС России N 12 по Московской области обратилась в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки и пени. 

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась плательщиком страховых взносов. В период осуществления предпринимательской деятельности состояла на налоговом учете в ИФНС России по г. Дмитрову Московской области. Суммы страховых взносов уплачиваются налогоплательщиком не позднее 31 декабря текущего календарного года, предельный срок уплаты страховых взносов в фиксированном размере за 2018 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В случае прекращения физическим лицом предпринимательской деятельности, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратила деятельность индивидуального предпринимателя, у нее возникла обязанность оплатить страховые взносы не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Размер страховых взносов за расчетный период 2018 год на обязательное пенсионное страхование составляет 26545,00 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840,00 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 8202,13 руб., на обязательное медицинское страхование – 2129,91 руб. ИФНС России по г. Дмитрову Московской области направлено требование № об уплате налогов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы 2019), требование № об уплате налогов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы 2020), требование № об уплате задолженности по налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 не исполнила вышеуказанные требования, не уплатила в бюджет сумму задолженности. Налоговым органом принято постановление № о взыскании задолженности по налогам за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы за 2019 год и пени), постановление № о взыскании задолженности по налогам от ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы за 2020 и пени). В связи с наличием отрицательного сальдо налоговым органом принято решение №313 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности. В связи с отсутствием уплаты задолженности МИФНС обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье. Определением мирового судьи судебного участка №29 Дмитровского судебного района Московской области судебный приказ был отменен.

Просят суд восстановить срок для подачи заявления, ссылаясь на уважительные причины пропуска срока, а именно, что налоговым органом предпринимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном порядке и сроки, налоговым органом выражена воля на взыскание в принудительном порядке задолженности по страховым взносам и пени; миграция налогоплательщика, а также взыскать с административного ответчика ФИО2:

недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 11281,25 руб.,

недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 8202,13 руб.,

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2732,44 руб., на недоимку в размере 26525,10 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 175,07 руб., на недоимку в размере 17474,28 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 907,49 руб., на недоимку в размере 11281,25 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1075,11 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 253,83 руб.

2019 год в размере 9050,82 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1536,52 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 203,64 руб.

2020 год в размере 6193,03 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 669,67 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 139,34 руб.

2021 год в размере 8202,13 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 761,97 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 184,55 руб.

недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 2129,91 руб.

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период

2018 год в размере 5840 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 600,25 руб., на недоимку в размере 5835,32 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38.51 руб., на недоимку в размере 3712,75 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 174,63 руб.

2019 год в размере 2122,57 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 125,72 руб.

2020 год в размере 2129,91 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 197,87 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 246,33 руб.

Пени ЕНС, начисленные на недоимку в размере 36857,14 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5717,77 руб.

В судебное заседание представитель МИФНС России N 12 по Московской области не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила в суд письменные возражения в которых указала, что ДД.ММ.ГГГГ она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, возражает против восстановления срока, т.к. по истечении 6 месяцев после прекращения статуса ИП налоговый орган не обращался в суд о взыскании задолженности, иных уважительных причин пропуска срока не представлено. Все задолженности оплачены в том числе посредством исполнительных производств 2019,2020,2021 г.г., последнее исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, которое окончено исполнением ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец не скрывалась от уплаты налогов, является многодетной матерью, миграция не является основанием для восстановления срока, поскольку изменение места жительства имело место по истечении 3 лет, возможность обращения в суд утрачена.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению. 

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. 

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. 

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Действующий порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предполагает, что по общему правилу реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности предшествует выставление налогоплательщику требования о ее уплате (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). В связи с этим при рассмотрении настоящего дела необходимо учитывать, что нормативная регламентация направления и исполнения требования об уплате налоговой задолженности подверглась определенным изменениям с введением Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ институтов "единого налогового платежа" и "единого налогового счета".

До вступления в силу названного Федерального закона Налоговый кодекс Российской Федерации закреплял, что требование об уплате налога подлежит направлению налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а требование об уплате задолженности по пеням - не позднее одного года со дня уплаты недоимки либо со дня, когда сумма пеней превысила 3000 рублей (пункт 1 статьи 70); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (пункт 4 статьи 69), а максимальный срок, по истечении которого направленное требование считалось полученным налогоплательщиком, составлял шесть дней (пункт 6 статьи 69). Соответственно, налоговое законодательство исходило из самостоятельности требований об уплате недоимки и начисленных пеней. 

При этом просрочка направления требования не увеличивает срока принудительного взыскания задолженности. 

Нововведения, связанные с единым налоговым счетом и единым налоговым платежом, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрели, что недоимка и пени учитываются совместно на едином налоговом счете налогоплательщика и формируют его совокупную налоговую обязанность; если денежное выражение данной обязанности больше суммы внесенных для ее погашения денежных средств, образуется отрицательное сальдо единого налогового счета, в связи с которым и направляется требование об уплате задолженности (пункты 3 и 6 статьи 11.3 и пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации). В свою очередь, исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета на дату исполнения, тогда как в случае неисполнения этого требования взыскание задолженности производится в размере отрицательного сальдо с учетом как имеющейся недоимки по налогам, так и начисляемых на нее пеней (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 48 и пункты 1, 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, для отношений, возникших до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в данном случае к взысканию налога за 2018 - 2021 г., подлежат применению правила, действующие до внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. 

В силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. 

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ В силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. 

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП N№, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения этого статуса и до момента внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. 

Плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования - индивидуальные предприниматели (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) - пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ.

На основании ст. 419 НК РФ ФИО2 являлась плательщиком страховых взносов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 прекратила деятельность индивидуального предпринимателя, у нее возникла обязанность, предусмотренная п. 5 ст. 432 НК РФ - уплата страховых взносов не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя -ДД.ММ.ГГГГ.

Размер страховых взносов в 2018 году составлял:

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26545,00 руб., в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей;

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840,00 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2019 год взысканы с административного ответчика Постановлением налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 36305,95 руб. Страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2020 год взысканы Постановлением налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6218,98 руб.

В Дмитровском РОСП УФССП России по Московской области находились на исполнении исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением требований), №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением требований), №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе), которые были возбуждены на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка судебного участка №29 Дмитровского судебного района Московской области вынесен судебный приказ №2а-1415/2021 о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за 2018-2020 г.г.) в размере 26525,10 руб. и пени в размере 510,29 руб., который определением мирового судьи отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями от ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка судебного участка №29 Дмитровского судебного района Московской области вынесен судебный приказ №2а-1523/2021 о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8202,13 руб. и обязательное медицинское страхование в размере 2129,91 руб., и пени в размере 177,24 руб., который определением мирового судьи отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями от ФИО2

Таким образом, своевременным сроком обращения в суд с административным иском о взыскании налогов за 2018 г. является срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу №2а-1415/2021, и срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу №2а-1523/2021.

Доказательств предъявления административного искового заявления в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, в суд не представлено.

С соответствующим административным исковым заявлением, налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, поэтому данный срок им был пропущен, оснований для взыскания задолженности за 2018 года не имеется.

Размер страховых взносов в 2021 году составлял:

на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32448,00 руб., в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей (2704,00 руб./мес);

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426,00 руб.(702,14 руб./мес).

Пунктом 1 ст. 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – прекращение деятельности ИП + 15 дней добровольная уплата страховых взносов). 

Согласно материалам дела, требования об уплате задолженности в адрес ФИО2 в 2021 году не направлялось, по запросу суда ИФНС по 

<

адрес> требование об уплате страховых взносов не представлено.

Административному ответчику ФИО2 в личный кабинет налогоплательщица направлено требование N17675 об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляющей отрицательное сальдо ЕНС на сумму 36857,14 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика.

Доказательств исполнения требования налогового органа в установленный срок административным ответчиком не представлено, в связи с чем административным истцом была инициирована подача мировому судье заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 страховых взносов.

Поскольку срок исполнения требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, то срок обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций истекал ДД.ММ.ГГГГ. 

Из представленных доказательств, в том числе материала №2а-2447/2024 следует, что к мировому судье судебного участка №29 Дмитровского судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа за период 2021 год административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка судебного участка №29 Дмитровского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен на основании поступивших возражений от ответчика.

С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством по поводу исполнения налоговых обязательств должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить. 

Целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия. 

В налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П). Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О).

Абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации не направлен, на искусственное продление сроков осуществления полномочий налоговых органов по взысканию задолженности с налогоплательщиков за счет игнорирования несвоевременности их действий по реализации этих полномочий. Напротив, приведенное нормативное регулирование выступает дополнительной гарантией прав налогоплательщиков в рамках процедур судебного взыскания налоговой задолженности, поскольку исключает бессрочное нахождение налогоплательщика под угрозой применения со стороны государства неблагоприятных имущественных последствий, что соответствует вытекающим из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериям пропорциональности и соразмерности ограничения прав и свобод граждан. 

Срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС по г. Дмитрову Московской области по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец указывает на уважительные причины пропуска срока, а именно, что налоговым органом предпринимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном порядке и сроки, налоговым органом выражена воля на взыскание в принудительном порядке задолженности по страховым взносам и пени; миграция налогоплательщика.

Регламентированный ст. 48 НК РФ порядок обращения за взысканием образовавшейся задолженности, свидетельствует о том, что на момент обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в июле 2024 года, возможность взыскания с ФИО2 заявленной в административном иске недоимки была утрачена.

Факт вынесения мировым судьей судебного приказа не свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, поскольку вопрос об уважительности причин пропуска данного срока не обсуждался. Обращение административного истца в районный суд с административным иском о взыскании налоговой задолженности также не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требований ст. 48 НК РФ о сроках обращения в суд за принудительным взысканием недоимки. 

Положения п. 3 ст. 48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом деле применению не подлежат, поскольку на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. 

Тем самым подчеркивается выходящее за пределы целей процессуального законодательства значение сроков судебного взыскания налоговой задолженности для динамики налоговых правоотношений, поскольку их истечение, если судом отказано в восстановлении налоговому органу указанных сроков, является основанием для признания недоимки по налогу безнадежной к взысканию (п. п. 4 п. 1 ст. 59 названного Кодекса).

Как следует из материалов дела, налоговый орган поданное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока ничем не мотивировал, каких-либо уважительных причин пропуска указанного срока, которые были бы убедительными и обоснованными, суду не представил. Исследованные письменные материалы дела и доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что налоговый орган располагал достаточным количеством времени для обращения в суд. Миграция налогоплательщика произошла после истечения срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Налоговый орган, как орган государственной власти, выполняющий полномочия в сфере налогообложения, является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему известны или должны быть известны правила обращения в суд с заявлениями о выдаче судебного приказа или с административным иском о взыскании обязательных платежей и налоговых санкций. Пропущенный налоговым органом период не может быть признан разумно необходимым для реализации права на обращение с административным иском в суд. Поскольку каких-либо уважительных причин пропуска указанного срока суду не представлено и судом таких причин не установлено, оснований для его восстановления не имеется. 

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налогов и сборов, а именно с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. 

Поскольку судом отказано в требовании налогового органа о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018,2021 г.г., суд также не находит оснований для взыскания пени за аналогичный период, а также пени ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пени за период с 2019-2020 год удовлетворению не подлежат, т.к. в рамках исполнительного производства задолженность по налогам за 2019 год взыскана ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 г. - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ССП об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, распределение налоговым органом взысканных денежных средств за определенный в решении период задолженности, в счет задолженности за более ранние периоды задолженности, что не правомерно. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 12 по Московской области отказать. 

Отказывая во взыскании задолженности по налогам и пени, суд приходит к выводу, что задолженность ФИО2 является безнадежной к взысканию, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 12 по Московской области к ФИО2 (ИНН:№) о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам за 2018, 2021 г.г., пени - в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд 

<

адрес>. 

Судья: С.В. Разаева 

Решение в окончательной форме 

составлено: ДД.ММ.ГГГГ.