Дело № 2а-98/2025

УИД: 28RS0016-01-2025-000155-73 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года 

<

адрес>

Ромненский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Коломеец М.А.,

при секретаре Петренко И.С.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Самойленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной на Интернет-сайте https://gosznak-dipkoma.online/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора 

<

адрес> действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным иском, указав следующее. В рамках осуществления прокуратурой надзорной деятельности было установлено, что в сети Интернет имеется сайт: https://gosznak-dipkoma.online/ доступ к которому не ограничен и доступен для неограниченного круга лиц. При этом сайт используется неустановленными лицам в целях распространения запрещенной информации (порнографии) с нарушением порядка, установленного законодательством. Сайт содержит о лицах, оказывающих платные услуги по продаже дипломов специалистов, специалистов СССР, бакалавров 2010-2013, 2014-2015 годов, других дипломов, а именно на сайте содержится перечень таких услуг, прейскурант цен на данные услуги. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Информация, размещенная на сайте, доступна для свободного просмотра неопределенного круга лиц. Установить личность и наименование административного ответчика - собственника сайта не представилось возможным, т.к. на самом сайте и страницах сайта такие сведения отсутствуют. В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» решения судов о признании размещенной на указанном сайте информации запрещенной к распространению, отсутствует. Распространение указанной информации на странице Интернет-сайта подпадает под действие ст. 327 УК РФ ист.19.23 Ко АП РФ, чем нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц. В связи с чем, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте: https://gosznak-dipkoma.online/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание помощник прокурора 

<

адрес> Самойленко А.С. просил удовлетворить административный иск по основаниям изложенным в нем.

Административный ответчик по делу не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещены о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом. Представили суду письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором оставляют принятие решения на усмотрение суда, так как сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не внесен, при этом доступа к нему в настоящее время не имеется. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив доводы административного искового заявления, позицию заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор обратился в суд в рамках предоставленных ему полномочий ч.1 ст. 39 КАС РФ, в интересах Российской Федерации и неопределенного округа лиц.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Как установлено судом, 26.06.2025 года помощником 

<

адрес> Самойленко А.С. проведен мониторинг интернет-ресурсов и установлено, что сайт https://gosznak-dipkoma.online/ используется неустановленными лицами в целях распространения запрещенной информации оказывающих платные услуги по продаже дипломов специалистов, специалистов СССР, бакалавров 2010-2013, 2014-2015 годов, других дипломов, а именно на сайте содержится перечень таких услуг, прейскурант цен на данные услуги. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Свободный доступ к ресурсу сайта подтверждается скриншотами страниц сайта представленными в материалы дела.

Порядок получения в Российской Федерации документов об образовании установлен Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Исходя из смысла указанного Федерального закона, получение документа об образовании предполагает успешное прохождение обучающимся итоговой аттестации в образовательном учреждении, осуществляющем образовательную деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом (статьи 59, 60).

Пунктом 16 статьи 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, документ об образовании является необходимым условием для прохождения обучения в образовательных учреждениях по программам последующего уровня образования, а также для осуществления отдельных видов деятельности, соответственно порождает у обладателя данным документом определенного набора прав.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации за подделку, изготовление и сбыт поддельных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей предусмотрена уголовная ответственность.

Объективную сторону преступления образуют: подделка официального документа (изготовление любым способом и в любом объеме); сбыт официального документа (любая форма передачи этого предмета другим лицам); а также изготовление (создание их целиком со всеми реквизитами либо внесение в подлинные штампы, печати, бланки изменений, искажающих их суть). Преступление считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из действий, образующих объективную сторону.

Размещение указанной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по своей сути является умышленным созданием условий для совершения данного преступления, и подлежит квалификации на данной стадии по ч. 1 ст. 327 УК РФ со ссылкой на часть 1 статьи 30 УК РФ, как приготовление к преступлению.

Частью 1 статьи 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи. 

Как следует из материалов дела представленных административным истцом, на дату судебного заседания (20.08.2025) страница сайта не доступна, однако она не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена. Следовательно доступна для неопределенного круга лиц.

Учитывая тот факт, что за распространение информации о продаже поддельных документов об образовании законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная и административная ответственность, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем, удовлетворяет административное исковое заявление и.о. прокурора 

<

адрес>.

В соответствие с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск и.о. прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в интернет – сайте https://gosznak-dipkoma.online/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – сайте https://gosznak-dipkoma.online/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Вступившее в законную силу решение суда в соответствии с главой 35 КАС РФ может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (

<

...>) в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, путем подачи кассационной жалобы через Ромненский районный суд Амурской области.

Председательствующий М.А. Коломеец

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2025.