№ 2-3366/2023

26RS0002-01-2023-004766-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Поповой С.А.,

с участием:

представителя истца комитета градостроительства администрации города Ставрополя – ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению комитета градостроительства администрации города Ставрополя к ФИО4, о сносе самовольной постройки, 

установил:

комитет градостроительства администрации города Ставрополя обратился в суд с иском к ФИО4, о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен> площадью 323 кв.м., по адресу: 

<

номер обезличен>, вид разрешенного использования: за домовладением (запись о государственной регистрации права от 18.10.2012 

<

номер обезличен> По сведениям из ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> расположены: жилой дом с кадастровым номером 

<

номер обезличен> площадью 420,5 кв.м., этажностью 3 ед., по адресу: 

<

номер обезличен> принадлежащий на праве общей долевой собственности Ген М.П. (7/13) и ФИО4 (6/13), о чем сделаны регистрационные записи 

<

номер обезличен> нежилое здание (гараж) этажностью 1 единица, с кадастровым номером 26:12:030206:856, площадью 65 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО4, о чем сделана регистрационная запись 

<

номер обезличен> от 26.08.2016; нежилое здание (гараж) этажностью 1 единица, с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 25,2 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО4, о чем сделана регистрационная запись 

<

номер обезличен> В комитет градостроительства администрации города Ставрополя 27.06.2023 от управления Росреестра по Ставропольскому краю поступило уведомление от 19.05.2023 № 8 о выявлении самовольной постройки, расположенной на указанном земельном участке. В соответствии с актом выездного обследования объекта земельных отношений от 16.05.2023 № 126, приложенным к уведомлению, выездом на место установлено, что на территории указанного земельного участка расположено нежилое здание (гараж) этажностью 1 единица, с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 25,2 кв.м., в котором предоставляются услуги по ремонту автомобилей, о чем свидетельствуют рекламные вывески, расположенные на фасадной части указанного объекта (подтверждается фотосъемкой), что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка. В рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством, комитетом 07.07.2023 также проведен осмотр объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

номер обезличен>, в ходе которого установлено, что на территории указанного земельного участка расположены гаражи боксового типа, использующиеся под СТО. Результаты осмотра зафиксированы в акте осмотра от 07.07.2023, к которому приложена фототаблица. Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

номер обезличен> находится в территориальной зоне Ж-1.1 «Зона разноэтажной жилой застройки», основными видами разрешенного использования указанной территориальной зоны не предусмотрено использование земельного участка под мастерские, предназначенные для ремонта и обслуживания автомобилей. На основании изложенного, просит суд: признать самовольной постройкой одноэтажное нежилое здание (гараж), с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 25,2 кв.м., в котором предоставляются услуги по ремонту автомобилей, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

номер обезличен>; обязать ФИО4 за свой счет осуществить снос капитального строительства - одноэтажного нежилого здания (гаража), с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 25,2 кв.м., в котором предоставляются услуги по ремонту автомобилей, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

номер обезличен>; в случае неисполнения ответчиком установленного решением суда обязательства о сносе капитального строительства одноэтажного нежилого здания (гаража), с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 25,2 кв.м., в котором предоставляются услуги по ремонту автомобилей, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

номер обезличен>., в тридцатидневный срок, в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ взыскать с ФИО4 в пользу комитета градостроительства администрации города Ставрополя судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 2 000 рублей в день.

Представитель истца комитета градостроительства администрации города Ставрополя – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым согласно сведениям из ЕГРН, содержащихся в выписке из ЕГРН, основанием для регистрации права собственности на спорный гараж являлся договор /дарения недвижимости/ от 02.10.2012 и декларация об объекте недвижимости от 15.08.2016. На момент дарения спорный гараж уже находился на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер обезличен> площадью 310 кв.м., с разрешенным использованием: земли населенных пунктов - за домовладением. Он был построен в 80-90 годах. Земельный участок используется по назначению, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер обезличен> нет мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей. Акт выездного обследования земельного участка составлен в отсутствии собственника, прилагаемыми фотографиями использования гаража, как и земельного участка для других целей - не подтверждено. Уполномоченному лицу не чего не мешало известь собственника о проверки и попросить открыть гараж, что бы убедиться в его целевом использовании. Выписка из ЕГРН на гараж опровергает доводы истца, что гараж является гаражом боксового типа. Также считала, что истцом пропущен срок исковой давности. Полный текст письменных возражений приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие. Ранее представил возражение, согласно которым просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей не явки суду не представил. 

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, выслушав мнение лиц участвовавших в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Представителем ответчика ФИО2 – ФИО3 заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Довод ответчика о том, что комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя пропущен срок исковой давности, который необходимо исчислять с момента строительства здания, несостоятелен, поскольку истцом заявлен спор о сносе объекта, срок исковой давности в случае, когда такой объект не создает угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, должен исчисляться с того момента, когда истцу стало известно или должно было стать известно о наличии у спорного объекта признаков самовольной постройки и целях его использования. 

В соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с подп. 5 п.3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), подп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В пункте 22 постановлении Пленума № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п. 1 ст. 222 ГК РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 222 ГК РФ; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

В пунктах 23, 24 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: 

<

номер обезличен> имеет вид разрешенного использования «за домовладением», сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

номер обезличен>, является ответчик ФИО4

В границах указанного земельного участка расположены объекты, принадлежащие ФИО4 на праве собственности: 

- жилой дом с 

<

номер обезличен> принадлежащий на праве общей долевой собственности Ген М.П. (7/13) и ФИО4 (6/13), о чем сделаны регистрационные записи 

<

номер обезличен> 

- нежилое здание (гараж) этажностью 1 единица, с кадастровым номером 

<

номер обезличен> площадью 65 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО4, о чем сделана регистрационная запись 

<

номер обезличен> 

- нежилое здание (гараж) этажностью 1 единица, с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 25,2 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО4, о чем сделана регистрационная запись 

<

номер обезличен>

Судом также установлено, что комитетом градостроительства администрации города Ставрополя было получено уведомление от управления Росреестра по Ставропольскому краю поступило уведомление от 19.05.2023 №8 о выявлении самовольной постройки, расположенной на указанном земельном участке.

Согласно акту выездного обследования объекта земельных отношений от 16.05.2023 № 126, приложенным к уведомлению, выездом на место установлено, что на территории указанного земельного участка расположено нежилое здание (гараж) этажностью 1 единица, с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 25,2 кв.м., в котором предоставляются услуги по ремонту автомобилей, о чем свидетельствуют рекламные вывески, расположенные на фасадной части указанного объекта (подтверждается фотосъемкой), что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

В рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством, комитетом также проведен осмотр объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен>

Так, согласно акта осмотра от 07.07.2023, в ходе которого установлено, что на территории указанного земельного участка расположены гаражи боксового типа, использующиеся под СТО. 

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (пункт 2).

Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 39 ст. 1 ГРК РФ, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

На основании изложенного, по мнению Росреестра, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, являющиеся в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности объектами вспомогательного использования по отношению к объектам капитального строительства производственного назначения или непроизводственного назначения - зданиям, сооружениям жилищного, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, могут быть осуществлены в порядке, предусмотренном ч. 10 ст.40 Закона№ 218-ФЗ, при условии, что такой объект вспомогательного использования отвечает требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недвижимому имуществу, а также у него отсутствуют признаки самовольной постройки (ст.222 ГК РФ).

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> находятся объекты вспомогательного назначения, такие как гараж (литер Г), гараж (литер Г1), что подтверждается техническим паспортом (здания, строения, домовладения).

В силу с пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Под строениями и сооружениями вспомогательного характера следует понимать любые постройки, за исключением основного здания (например, жилого дома на земельном участке, принадлежащем гражданину), которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер, например сарай, баня, летняя кухня, иные надворные постройки, теплицы, парники, навесы и т.д.

Согласно подп. 3 п. 18 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что положения указанной статьи не регулируют правоотношения, связанные с созданием и использованием гражданами и юридическими лицами гаражей являющихся объектами вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения, в том числе предназначенных и (или) используемых для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств.

Минстроем России согласована следующая позиция (письмо от 16.03.2020 № 9394-ДВ/08): учитывая, что под объектами вспомогательного использования следует понимать объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности, представляется, что возведение таких объектов возможно при наличии на земельном участке основного объекта, для обслуживания которого планируется возведение объекта вспомогательного использования; при наличии выданного уполномоченным органом или организацией разрешения на строительство основного объекта застройщик может самостоятельно определять очередность строительства объектов на участке (в частности, построить объект вспомогательного использования до основного в соответствии с проектной документацией).

На основании п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Самовольное строительство как деятельность без получения соответствующего разрешения на строительство, с нарушением градостроительных норм и правил имеет место не только при возведении новых объектов недвижимости, но и при изменении (реконструкции) существующих объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Также в п. 26 вышеуказанного постановления указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Между тем, комитетом повторно проведен осмотр объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: г. 

<

номер обезличен>

Согласно акта осмотра от 14.09.2023, в ходе которого установлено, что на территории указанного земельного участка расположены гаражи боксового типа. Строительные работы предположительно завершены, строительная техника отсутствует.

06.10.2023 специалистами комитета градостроительства администрации города Ставрополя проведен осмотр земельного с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

номер обезличен>

Согласно акта осмотра от 06.10.2023, в ходе которого установлено, что на территории указанного земельного участка расположен гараж. 

Поскольку спорное здание – гараж не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, он является объектом вспомогательного использования по отношению к основному объекту - жилому дому, находящемуся на вышеуказанном земельном участке, поэтому получения ответчиком разрешения в порядке ч. 1 ст. 51 ГрК РФ не требуется.

Таким образом, использование ответчиком земельного участка соответствует разрешенному виду его использования – за домовладением.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из оснований рассматриваемого иска, истец был обязан доказать, что спорное строение является объектом недвижимого имущества, для его строительства необходимо получение разрешения, возведено на земельном участке, который не предоставлялся ответчику для целей его строительства, поскольку используется как станция технического обслуживания. 

Между тем, доказательств, достоверно подтверждающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат. Как исковое заявление, так и акт осмотра, содержат только лишь предположения о возведении ответчиком объектом недвижимого имущества, используемого как станция технического обслуживания, без ссылки на какие-либо факты.

Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости возведен с существенным нарушением строительных, противопожарных или санитарных норм и правил, нарушает чьи-либо права, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом не представлено.

Установив вышеизложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что «гараж» с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 25,2 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: г

<

номер обезличен> не является имуществом, обладающим признаками самовольной постройки, не требует соответствующего разрешения на его возведение, вследствие чего требования истца о возложении на ответчика обязанности по его сносу, взыскании судебной неустойки, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований комитета градостроительства администрации города Ставрополя к Остролуцкой 

<

номер обезличен>: о признании самовольной постройкой одноэтажное нежилое здание (гараж), с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 25,2 кв.м., в котором предоставляются услуги по ремонту автомобилей, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

номер обезличен> обязании Остролуцкую 

<

номер обезличен> за свой счет осуществить снос капитального строительства - одноэтажного нежилого здания (гаража), с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 25,2 кв.м., в котором предоставляются услуги по ремонту автомобилей, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

номер обезличен> взыскании с Остролуцкой 

<

номер обезличен> в пользу комитета градостроительства администрации города Ставрополя судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда в размере 2 000 рублей в день, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17.10.2023 года.

Судья Ю.С. Романенко