УИД № 41RS0003-01-2024-001011-84 

Дело № 2-79/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года 

г. Вилючинск Камчатского края 

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Горячуна Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием: старшего помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинск ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО2, в котором просило обязать ответчиков исполнить соглашение о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск, 

<

адрес>, сняться с регистрационного учета, сдать указанное помещение, после чего представить в уполномоченный орган: выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приема-передачи жилого помещения; взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО2 в пользу ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ с каждого, судебную неустойку в размере 30 000 рублей, ежемесячно, с момента вступления в законную силу решения суда и до момента фактического его исполнения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации. Жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, 

<

адрес> является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ на основании приказа Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от 28.10.2021 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается актом приема-передачи от 25.11.2021и выпиской ЕГРН от 22.03.2022. В ходе проверки правомерности использования жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, г. Вилючинск, проживают ответчики. Данное служебное жилое помещение предоставлено ФИО2 на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № В-09-49/269 и договора найма служебного жилого помещения № В-09-51/235-2023 от 25.05.2023. 28.09.2023 ФИО12, ФИО13 и ФИО14 в лице законного представителя ФИО2, подписали «Соглашение о сдаче жилого помещения», расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. Вилючинск, где ответчики дали обязательство освободить и выселиться из занимаемого жилого помещения; сняться с регистрационного учета по указанному адресу; копию финансового лицевого счета с отметкой о закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-сдачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Кроме того, согласно п. 3 соглашения стороны приняли решение о расторжении договора найма служебного жилого помещения № В-09-51/235-2023 от 25.05.2023 с момента подписания настоящего соглашения. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 36030 от 29.08.2024 № ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава войсковой части. ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиал Восточный принято решение № о предоставлении ФИО2 и совместно с ним проживающим членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. 30.11.2023 денежные средства перечислены ответчику ФИО2 в размере 12 742 861 рубль 95 копеек, о чем свидетельствует платежное поручение №. Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению ответчика постоянным жилым помещением по избранному месту жительства, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО2 Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 56 ЖК РФ: получение в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение и строительство жилого помещения. 8.12.2023 в адрес ФИО2 направлено уведомления исх. № об освобождении и сдаче в течение 4-х месяцев занимаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. г. Вилючинск. Однако ФИО12 проигнорировал вышеуказанное уведомление и не исполнил свое обязательство о сдаче жилого помещения, и занимаемое помещение с членами своей семьи не сдал, подтверждающие документы о сдаче и освобождении занимаемого жилого помещения не предоставил. Поскольку обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения ответчиком являлось необходимым условием для получения жилищной субсидии, то действия ответчика, связанные с подписанием соглашения о сдаче спорного жилья, в силу п. 1 ст. 35 ЖК РФ направлены на расторжение жилищных правоотношений и освобождение спорного жилого помещения. В связи с тем, что ответчик своевременно не сдал жилое помещение, указанные обстоятельства создают препятствие в распоряжение жилым фондом, что нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В связи с указанными обстоятельствами истец полагает, что судебная неустойка в размере 30 000 рублей с каждого, ежемесячно, с момента вступления решения в законную силу до момента его фактического исполнения является законной и обоснованной.

Истец ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела своего представителя не направил. Согласно письменному сообщению представителя истца ФИО15, в ходе подготовки дела к судебному процессу техником ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО6 был представлен акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, 

<

адрес>, подписанный представителем ФГАУ «Росжилкомплекс» и ФИО7 При таких обстоятельствах исковые требования ответчиками были исполнены в полном объеме, также просил дело рассмотреть без участия представителя истца (л.д. 90).

Ответчики ФИО12 и ФИО13, действующие за себя и в качестве законного представителя ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещались в установленном законом порядке по адресу, указанному в исковом заявлении: Камчатский край, г. Вилючинск 

<

адрес>, а также по месту их регистрации по месту жительства, вместе с тем от получения судебного извещения, направленного почтовой связью, ответчики уклонились, мнение по иску не представили.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом наличия в материалах дела сведений о регистрации ответчиков по месту жительства по адресу, по которому судом направлялась судебная корреспонденция, суд расценивает неполучение ответчиками судебной корреспонденции как подтверждение нежелания ответчиками принимать судебное извещение, в связи с чем в соответствии со ст. ст. 117, 167 ГПК РФ, считает их извещенными о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела своего представителя не направили. Представитель Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, действующий на основании доверенности, просил исковые требования истца удовлетворить в полном объеме, поскольку ответчиками жилое помещение до настоящего времени не сдано, просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 97-99).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела своего представителя не направили. Представитель администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска ФИО8, действующая на основании доверенности, в письменном мнении просила дело рассмотреть без участия представителя, вопрос о законности и обоснованности заявленных требований оставила на усмотрение суда (л.д. 74).

Орган опеки и попечительства Вилючинского городского округа в лице отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации ВГО о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в рассмотрении дела не направил. В письменном заключении начальник отдела ФИО9 полагала, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя органа опеки и попечительства (л.д. 88-89).

Старший помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинск ФИО10 в судебном заседании полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку, как следует из предоставленных документов, ответчики снялись с регистрационного учета и сдали квартиру.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, третьих лиц, органа опеки и попечительства, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ – в отсутствие ответчиков.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинск ФИО10, полагавшего, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из разъяснений, изложенных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из положений ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с прохождением службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу ч. 1 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Исходя из положений абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, 

<

адрес>, является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ на основании приказа Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от 28.10.2021 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 13-15, 16-19, 20-22, 64).

На основании решения о предоставлении жилого помещения от 25 мая 2023 года № В-09-49/269 и договора найма служебного жилого помещения № В-09-51/235-2023 от 25 мая 2023 года, указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2, в том числе на членов его семьи: жена ФИО13 и дочь ФИО14, на период прохождения им военной службы (л.д. 26, 32-33).

28 сентября 2023 года между ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, ФИО7, ФИО3 и ФИО4 в лице законного представителя ФИО2 заключено соглашение о сдаче жилого помещения, согласно которому уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет ФИО2 и совместно проживающим с ним членам семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, в свою очередь ФИО12 и члены его семьи обязуются не позднее 3-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет расторгнуть договор служебного найма, тем самым освободить и выселиться из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, 

<

адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, сдать указанное жилое помещение и предоставить в уполномоченный орган: выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи, копию акта приема-передачи жилого помещения (л.д. 27).

Согласно п. 3 указанного соглашения стороны приняли решение о расторжении договора найма служебного жилого помещения № В-09-51/235-2023 от 25 мая 2023 года с момента подписания настоящего соглашения.

Таким образом, подписав данное обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, ответчики добровольно выразили согласие и приняли обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения после получения жилищной субсидии, предоставляемой на приобретение жилья и по истечении срока контракта (срока военной службы) военнослужащего, при этом их действия были направлены на расторжение сложившихся жилищных правоотношений.

29 ноября 2023 года ФГАУ «Росжилкомплекс» принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО2 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, на основании которого 30 ноября 2023 года ФИО2 перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья в размере 12 742 861 рубль 95 копеек, что подтверждается копией платежного поручения № от 30 ноября 2023 года (л.д. 24, 25).

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 8 декабря 2023 года за № ФИО12 и члены его семьи ФИО13, ФИО14, в связи с получением в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 23). 

Данное решение направлено ответчику ФИО2 с указанием о необходимости прибытия до 30 февраля 2024 года во ФГАУ «Росжилкомплекс» для предоставления документов об освобождении квартиры и предоставления необходимых документов в рамках соглашения от 28 сентября 2023 года (л.д. 36, 37).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 36030 от 29 августа 2024 года № ФИО12 с 31 августа 2024 года исключён из списков личного состава войсковой части (л.д. 34-35).

Как следует из сведений отдела адресно-справочной работы УМВД России по Камчатскому краю и поквартирной карточки, ответчики ФИО12, ФИО13, ФИО14 сняты с регистрационного учета по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, 

<

адрес> по запросу в 

<

адрес> 22 марта 2024 года и с указанной даты зарегистрированы по новому месту жительства по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Победы, 

<

адрес> (л.д. 73, 81, 85).

Согласно сообщению представителя истца ФИО15 и акту приема-передачи жилого помещения № от 9 сентября 2024 года, ФИО12 в установленном порядке сдал жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, 

<

адрес> удовлетворительном состоянии, долгов нет, исковые требования ответчиками были исполнены в полном объеме (л.д. 90, 92).

Таким образом, исходя из представленных доказательств, следует, что ответчики, получив жилищную субсидию, сдали предоставленное им служебное жилое помещение и исполнили заключенное соглашение от 28 сентября 2023 года.

Поскольку истец с рассматриваемым исковым заявлением обратился в суд 13 ноября 2024 года, что следует из почтового штампа на почтовом конверте (л.д. 38), ответчики исполнили обязательство по соглашению о сдаче жилого помещения 9 сентября 2024 года, то есть задолго до обращения истца в суд с исковым заявлением, постольку исковое заявление федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения, взыскании судебной неустойки, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 (паспорт: 4713 №), ФИО3 (паспорт: 1115 №), ФИО4 (свидетельство о рождении I-МЛ №) о возложении обязанности исполнить соглашение о сдаче жилого помещения, взыскании судебной неустойки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2025 года.

Судья 

подпись 

Д.В. Горячун 

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья 

Д.В. Горячун