Дело N 2а-361/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 16 февраля 2018 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Баранова В.В.,

при секретаре Петровой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Малому предприятию «Поиск» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области обратилось в суд с иском к Малому предприятию «Поиск» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Тайм» от 26.03.1991 № 759.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что согласно заявлению на регистрацию средства массовой информации (далее СМИ), учредителем периодического печатного издания журнала «Тайм» является Малое предприятие «Поиск». Периодическое печатное издание журнал «Тайм» является СМИ, зарегистрированным Министерством печати и массовой информации РСФСР в порядке, установленном требованиями главы II ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон) (до 07.02.1992 в порядке, установленном требованиями главы II ст. 8 Закона СССР от 12.06.1990 № 1552-1 «О печати и других средствах массовой информации»). Свидетельство о регистрации СМИ от 26.03.1991 № 759. 

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. 

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ журнала «Тайм» Управлением Роскомнадзора по Тверской области (далее - Управление) были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)». Ответы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)» содержат сведения о непоступлении обязательных экземпляров СМИ журнала «Тайм» в указанные организации. 

Устав редакции или заменяющий его договор СМИ журнала «Тайм», в соответствии с которым могли быть переданы права на производство и выпуск указанной газеты третьему лицу, в регистрирующий орган не поступал. Следовательно, отсутствуют юридическое лицо и его структурное подразделение, которые могли бы заниматься производством, выпуском в свет и распространением журнала «Тайм». 

Таким образом, СМИ журнал «Тайм» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.

Представитель административного истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель административного ответчика – Малого предприятия «Поиск», извещенный в установленном законом порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 с. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом вышеприведенных положений закона суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I «О средствах массовой информации» (с изменениями на 01 января 2018г.) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

На основании ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, а также в соответствии с требованиями ст. 8 Закона, Роскомнадзор осуществляет полномочия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов РФ. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, журнал «Тайм» является средством массовой информации, зарегистрированным Министерством печати и массовой информации РСФСР на основании заявления трудового коллектива Малого предприятия «Поиск» в порядке, установленном Законом СССР «О печати и других средствах массовой информации РСФСР», свидетельство о регистрации средства массовой информации от 26 марта 1991 года № 759.

Согласно представленных суду материалов, журнал «Тайм» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года, что подтверждается сообщениями Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также ФГБУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС).

На предложение Управления Роскомнадзора по Тверской области о представлении сведений о фактическом выходе в свет указанного средства массовой информации в настоящее время ответа от административного ответчика не поступило.

С учётом вышеприведённых обстоятельств требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Тайм» от 26.03.1991 № 759.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В.Баранов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2018 года.

Судья В.В.Баранов