Дело № 2-1025/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 22 мая 2018 года. 

Мотивированное решение составлено 23 мая 2018 года. 

г. Ступино Московской области 22 мая 2018 года 

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Сидоровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, утверждённого протоколом № 137 от 21.03.2018 года, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение, утвержденное протоколом от 21.03.2018 года № 137; возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в его специальный стаж периоды работы в должности радиотехника группы эксплуатации радиолокационных систем посадки в Домодедовском производственном объединении Московского транспортного управления гражданской авиации в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи с 17.06.1983 года по 31.03.1988 года (4 года 9 месяцев 15 дней), в должности техника по радиолокации группы эксплуатации радиолокационной системы посадки с вредными условиями труда в Домодедовском производственном объединении Московского транспортного управления гражданской авиации в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи с 01.04.1988 года по 21.07.1998 года (10 лет 3 месяца 21 день); возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную пенсию с 02.03.2018 года.

Свои исковые требования ФИО1 обосновывает тем, что 02.03.2018 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». На момент его обращения в территориальный орган Пенсионного фонда с указанным заявлением его специальный стаж с составил более 15 лет, что давало ему право для назначения досрочной пенсии. Однако ответчик отказал в назначении досрочной пенсии, мотивируя тем, что он не выработал необходимый специальный стаж. С решением ответчика он не согласен. 

Истец ФИО1 в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, и просила суд исковое заявление оставить без удовлетворения. 

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХХIII «Общие профессии», кодом позиции 23200000-1753, предусмотрены «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. 

Как следует из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.03.2018 года № 137, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.03.2018 года обратился в указанный территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л. д. 9-10). 

Периоды работы истца в должности радиотехника группы эксплуатации радиолокационных систем посадки в Домодедовском производственном объединении Московского транспортного управления гражданской авиации в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи с 17.06.1983 года по 31.03.1988 года (4 года 9 месяцев 15 дней), в должности техника по радиолокации группы эксплуатации радиолокационной системы посадки с вредными условиями труда в Домодедовском производственном объединении Московского транспортного управления гражданской авиации в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи с 01.04.1988 года по 21.07.1998 года (10 лет 3 месяца 21 день) ответчиком к зачёту в специальный стаж не приняты на том основании, что исходя из акта документальной проверки № 89 от 29.12.2017 года, документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на проверку не представлены, и тем самым не подтверждается требования Списка. 

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1, в спорные периоды свою трудовую деятельность он осуществлял в указанных должностях на указанном предприятии (л. д. 27-33).

В данном случае законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учётом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать постоянную занятость на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Правопреемником работодателя истца – ФГУП «Администрация аэропорта Домодедово» предоставлены льготные справки № 78 от 14.12.2017 года и № 83 от 12.03.2004 года, подтверждающие и уточняющие характер работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком № 2, которыми подтверждено, что в спорные периоды истец ФИО1 непосредственно занимался полный рабочий день на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (л. д. 19-22). 

Таким образом, правопреемником работодателя истца в установленном законом порядке подтверждены характер и условия выполняемых ФИО1 работ, дающих право на досрочное назначение пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» по Списку № 2. 

При этом следует отметить, что работодатель несёт ответственность за достоверность предоставленных сведений в целях пенсионного обеспечения работников,

Каких-либо доказательств того, что характер и условия работ, выполнявшихся истцом в спорные периоды его трудовой деятельности, не соответствует характеру и условиям работ, предусмотренным требованиями Списка № 2, ответчиком суду не представлено. 

При таких обстоятельствах суд считает незаконным решение ответчика в части отказа включить в специальный стаж истца ФИО1 периодов работы в должности радиотехника группы эксплуатации радиолокационных систем посадки в Домодедовском производственном объединении Московского транспортного управления гражданской авиации в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи с 17.06.1983 года по 31.03.1988 года (4 года 9 месяцев 15 дней); в должности техника по радиолокации группы эксплуатации радиолокационной системы посадки с вредными условиями труда в Домодедовском производственном объединении Московского транспортного управления гражданской авиации в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи с 01.04.1988 года по 21.07.1998 года (10 лет 3 месяца 21 день).

Отказ ответчика включить в специальный стаж истца спорные периоды его трудовой деятельности необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

На момент обращения истца ФИО1 в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, он имел необходимые специальный стаж (более 15 лет), а также страховой стаж. 

26.03.2018 года истец достиг возраста 55 лет и при наличии имеющегося у него указанного специального стажа и страхового стажа получил право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. 

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом от 21.03.2018 года № 137.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности радиотехника группы эксплуатации радиолокационных систем посадки в Домодедовском производственном объединении Московского транспортного управления гражданской авиации в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи с 17.06.1983 года по 31.03.1988 года (4 года 9 месяцев 15 дней); в должности техника по радиолокации группы эксплуатации радиолокационной системы посадки с вредными условиями труда в Домодедовском производственном объединении Московского транспортного управления гражданской авиации в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи с 01.04.1988 года по 21.07.1998 года (10 лет 3 месяца 21 день). 

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию с 26.03.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Есин