Дело № 12-16/2026 69RS0036-01-2025-009043-36

РЕШЕНИЕ

12 января 2026 г. г. Дубовка

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Мозговец П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 8 сентября 2025 г. № 10677462254031569697 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР»,

у с т а н о в и л:

согласно постановлению государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 8 сентября 2025 г. № 10677462254031569697 собственник (владелец) транспортного средства марки «MERSEDES-BENZ ACTROS без модели», государственный регистрационный знак №, общество с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» (далее – ООО «ТК ДАР») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему по нему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ТК ДАР» ФИО1, являющийся в силу части 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях его законным представителем, обратился с жалобой на него в Заволжский районный суд г. Твери.

Определением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 3 октября 2025 г. жалоба ООО «ТК ДАР» направлена по подведомственности в Дубовский районный суд Волгоградской области, куда поступила 30 октября 2025 г.

В жалобе законный представитель ООО «ТК ДАР» просит указанное выше постановление отменить, считая, что данное общество не является субъектом данного правонарушения, поскольку на основании договора аренды транспортного средства от 1 марта 2024 г. № 0103-2024 и приложения № 1 к нему указанное в постановлении транспортное средство передано в пользование ООО «ТЭК ДАР».

Законный представитель ООО «ТК ДАР», представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. О причинах своей неявки судью не известили и с ходатайствами об отложении судебного разбирательства по рассмотрению жалобы в суд не обратились.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что участники производства по делу об административном правонарушении своим правом на участие в рассмотрении настоящего дела не воспользовались и, в силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья полагает последнюю подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления должностного лица - государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 8 сентября 2025 г. № 10677462254031569697, 16 августа 2025 г., в 10 часов 01 минуту 44 секунды, по адресу: 

<

данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения (далее – ФАД) Р-228 «Саратов-Волгоград», 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «MERSEDES-BENZ ACTROS без модели», государственный регистрационный знак №, которым является ООО «ТК Дар», в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257 допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовок устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истёк) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи комплекса аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1604140, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/03-06-2024/344052968, действительной до 2 июня 2026 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства марки «MERSEDES-BENZ ACTROS без модели», государственный регистрационный знак №, которым является ООО «ТК ДАР», к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 утверждены Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (далее - Правила).

В силу пунктов 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно пункту 42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее им на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого владельца осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестр.

По смыслу приведенных норм субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее автомобилем на ином законном основании, если соответствующие сведения о данном владельце внесены в реестр системы взимания платы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 7 декабря 2010 г. № 1621-О-О, 22 марта 2011 г. № 391-О-О, 21 июня 2011 г. № 774-О-О, 25 января 2012 г. № 177-О-О).

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки «MERSEDES-BENZ ACTROS без модели», государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица – ООО «ТК ДАР» заявителем представлены копии: договора аренды транспортного средства № 0103-2024 от 1 марта 2024 г., заключённого между ООО «ТК ДАР» (арендодатель) и ООО «ТЭК ДАР» (арендатор); акта приёма-передачи к договору аренды от 1 марта 2024 г. № 0103 от 18 апреля 2025 г. транспортных средств, в том числе марки «MERSEDES-BENZ ACTROS без модели», государственный регистрационный знак №; платёжного поручения № 244 от 10 апреля 2025 г. об оплате ООО «ТЭК ДАР» по указанному выше договору арендного платежа в размере 5 000 000 рублей (л.д. 1-2).

Кроме того, как следует из представленных по запросу судьи сведений ООО «РТИТС» от 8 декабря 2025 г. № ТФО-25-22305 на дату фиксации правонарушения – 16 августа 2025 г., 10 часов 01 минуту 44 секунды, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 21 апреля 2024 г. за владельцем транспортного средства ООО «ТЭК ДАР». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № закреплено бортовое устройство № 300895474 (л.д. 35), что нашло своё подтверждение в детализации движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № (бортовое устройство № 300895474) (л.д. 36).

Таким образом, на день фиксации специальным техническим средством факта движения транспортного средства марки «MERSEDES-BENZ ACTROS без модели», государственный регистрационный знак 

<

***>, с нарушением требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257 его владелец ООО «ТК ДАР» не являлся субъектом вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем доводы жалобы являются обоснованными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 8 сентября 2025 г. № 10677462254031569697 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТК ДАР», подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 8 сентября 2025 г. № 10677462254031569697 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения его копии.

Судья П.А. Мозговец