2-8078/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Одинцово

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и об обязании произвести перерасчет пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец предъявил в суд вышеназванный иск и просит: 

Просит обязать ГУ -ГУППФР № 2 по г. Москве и Московской области Управление по Одинцовскому р-ну зачесть в трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

ЗАО «наименование1» с 25.04.1996г. приказ № от 25.04.1996 по 01.02.2000г. г., приказ № от 01.02.2000 г. в должности заведующего базой.

А так же период работы в АДРЕС ООО «наименование2». Местность приравнена к Районам Крайнего Севера. С 14.05.2001 г. приказ № параграф № от 15.05.2001г. запись в Трудовой книжке № по 08.04.2002 г. запись в Трудовой книжке № приказ № от 08.04.2002 г.

Учесть периоды отпусков без сохранения заработной платы, указанные в решении об отказе, так как находился на АДРЕС без выезда, почему так подавались в налоговую службу не знает.

Просит Одинцовский городской суд учесть его прошение и обязать Пенсионный фонд Одинцовского района сделать перерасчет пенсии с февраля 2017 г. в момент обращения, а не с августа 2017 г. при достижении пенсионного возраста 60 лет.

Свои требования мотивировал тем, что:

С ноября 1975 г. по август 1977 г. истец проходил срочную военную службу.

С августа 1977 г. по март 1978 г. являлся курсантом Киевского военного училища.

С марта 1978 г. по июль 1995 г. я проходил военную службу в различных войсковых частях Министерства обороны России по контракту.

На стр.6 военного билета имеется запись о прохождении истцом службы в республике ..... в период с 06.08.1987 г. по 23.06.1988 гг.

За период службы в МО России истец имеет государственные награды: медали, «За безупречную службу» третьей, второй степени; медаль «За боевые заслуги» и другие награды (16 наград).

После увольнения с военной службы, с 25.04.1996 г., был принят на работу в ОАЗТ «наименование3» (АДРЕС), на должность заведующего базой (приказ № от 25.04.1996г.) - запись № (стр. 2-3) Трудовой книжки №, заполненной 25.04.1996 г.

В трудовой книжке имеется запись о том, что указанная местность (место моей работы) приравнена к Районам Крайнего Севера (стр. 2-3 Трудовой книжки).

В трудовой книжке, до записи №, имеется запись о том, что до поступления на работу, общий трудовой стаж составил 19 лет, 8 месяцев, 12 дней (Общий трудовой стаж уточнен Справкой).

Из записи № в Трудовой книжке следует, что АОЗТ « наименование3» Постановлением Главы администрации Тындинского района № от 31.06.1997 г. переименована в ЗАО «наименование1» (стр. 4-5) Трудовой книжки.

Из записи № в Трудовой книжке от 01.02.2000г. следует, что истец уволен из ЗАО «наименование1» по собственному желанию (приказ № от 01.02.2000г. (стр. 12-13 Трудовой книжки).

Из записи № в Трудовой книжке (стр. 12-13) следует, что 19.10.2015 г. истец был принят на должность зам. Директора по строительному подряду ЗАО «наименование4» (АДРЕС) (приказ №).

Из записи № в Трудовой книжке (стр. 12-13) следует, что 29.05.2017 г. истец уволен согласно п.3 части первой ст. 77 ТКРФ по инициативе работника (приказ № от 29.05.2017 г.)

На стр. 12-13 Трудовой книжки имеется запись о том, что указанная местность (место работы истца) приравнена к Районам Крайнего Севера.

В указанный период времени: с 25.04.1996 г.г. по 29.05.2017 г., истец работал в разных регионах России, в т. ч., в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается записью в Трудовой книжке.

Так как истец переехал с АДРЕС на постоянное место жительства в АДРЕС.

22 февраля 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии п.6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г., №400-ФЗ.

Решением ГУ-ГУППФР №2 по г. Москве и Московской области Управление по Одинцовскому району от 10.04.2017г. было отказано, однако при назначении пенсии по возрасту в августе 2017 г. стаж не были включены периоды работы в должности:

ЗАО «наименование1» с 25.04.1996г. приказ № от 25.04.1996 по 01.02.2000 г., приказ № от 01.02.2000 г. в должности заведующего базой.

А так же период работы в АДРЕС ООО «наименование2». Местность приравнена к Районам Крайнего Севера. С 14.05.2001 г. приказ № параграф № от 15.05.2001 г. запись в Трудовой книжке № по 08.04.2002 г. запись в Трудовой книжке № приказ № от 08.04.2002 г.

Учесть периоды отпусков без сохранения заработной платы, указанные в решении об отказе, так как находился на АДРЕС без выезда, почему так подавались в налоговую службу не могу знать, это человеческие судьбы.

Полагает указанные исключения необоснованными, так как периоды работы подтвержденными записями в трудовой книжке.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик в лице представителя по доверенности ФИО2 иск не признал, поддержав свой письменный отзыв.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 22.02.2017 г. истец обратился в Управление по Одинцовскому р-ну, Рузскому р-ну, ЗАТО г.Краснознаменск, г.Звенигород ГУ - Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 400). Был представлен пакет документов.

Комиссия по назначению пенсий после проверки предоставленных документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости отказала в назначении, о чем был составлен Протокол № от 14.04.2017 года.

Основание - отсутствие стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400.

Согласно с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 от 28.12.2013 г., досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, подтверждаются трудовой книжкой, трудовыми договорами, договорами гражданско-правового характера и др. За периоды после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исключены из подсчета специального стажа следующие периоды:

с 01.12.2000г. по 14.02.2001г. ( 2 месяца 14 дней)

с 17.11.2001г. по 31.12.2001г.( 1 месяц 14 дней)

с 18.10.2010г. по 01.11.2010г.(14 дней)

с 08.11.2010г. по 13.11.2010г.( 5 дней)

с 20.01.2011г. по 28.01.2011г.( 8 дней)

с 01.01.2016 по 31.01.2016г.(30 дней)

исключены из подсчета специального стажа, так как не подтвержден документально факт непосредственного осуществления работы (деятельности) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и индивидуальными сведениями не подтвержден код особых условий труда. ФИО1 в качестве застрахованного лица зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.05.2001г. В выписке из лицевого счета за вышеуказанные периоды отсутствуют сведения об особых условиях труда (код территориальные условия)

01.01.2002г. по 08.04.2002г.( 3 месяца 7 дней) - период работы в ООО наименование2» в выписки из индивидуального лицевого счета сведения отсутствуют.

Так же исключены из подсчета специального стажа периоды отпуска без сохранения заработной платы:

с 10.01.2011г. по 17.01.2011г.(7 дней)

с 03.08.2015г. по 13.08.2015г.(10 дней)

Таким образом, на день обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г., его стаж работы в районах Крайнего Севера 6 лет 03 месяца 24 дня, при требуемом стаже не менее 7 лет 6 месяцев.

Ответчик считает, что отказ Управления в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 является законным и обоснованным.

Разрешая спорные правоотношения, суд исходит из следующего.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах органам Пенсионного фонда Российской Федерации лежит на работодателе.

Вместо с тем, из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Возникновение права Истицы на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения персонифицированного учета в Пенсионный Фонд. 

Однако в Постановлении КС РФ от 10.07.2007 N 9-П указано, что законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ пенсионные права.

Указанным Постановлением КС РФ признал противоречащими Конституции п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 N 407), в той мере, в какой они позволяют не включать в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, те периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Федеральному законодателю предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Согласно этому Постановлению впредь, до установления законодателем соответствующего правового регулирования, право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате работодателями страховых взносов в ПФР должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению в ПФР необходимых средств за счет средств федерального бюджета.

Суд считает подлежащим включению в стаж периоды работы с 17.11.2001г. по 08.04.2002г., так к как данные периоды исключены в связи с тем, что работодатель за период с 17.11.2001г. по 31.12.2001г. не указал код льготы, а за период с 01.01.2002г. по 08.04.2002г. работодатель не произвел оплату страховых взносов. 

Период работы с 25.04.1996г. по 15.08.1998г. включен ответчиком.

Период с 14.05.2001г. по 16.11.2001г. включен ответчиком. 

Оснований для включения в стаж периода с 16.08.1998г. по 13.03.2000г. не имеется, так как, несмотря на внесение указанного периода в трудовую книжку, в данный период ФИО1 трудовая деятельность не подтверждена работодателем (Справка МКУ «наименование5» от 31.10.2012г. на л.д. 48). 

В связи с чем, оснований в перерасчете назначенной пенсии с 22 февраля 2017 года суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения периодов с 17.11.2001г. по 08.04.2002 г.

Включить в стаж дающий право на получение досрочной пенсии по старости ФИО1 период: с 17.11.2001г. по 08.04.2002 г.

В удовлетворении иска о включении периода работы с 16.08.1998г. по 13.03.2000г. и обязании Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет назначенной пенсии с 22 февраля 2017 года отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено 01.12.2017г.

Судья: