Дело № 2-1145/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Филипповой Я.В.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в городе Печоре 15 июля 2019 года дело по иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №... по ********** о взыскании задолженности по компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, по компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к Межрайонной ИФНС России №... по ********** о взыскании задолженности по компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, по компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда. В обоснование иска указав, что с **.**.**. проходила государственную гражданскую службу в ИФНС по ********** **********, в должности ****. Приказом УФНС России по ********** от **.**.**. произведена реорганизация ИФНС по ********** Республики Коми путем присоединения к Межрайонной ИФНС №... по **********. Приказом ИФНС по ********** ********** от **.**.**. с истцом расторгнут служебный контракт с **.**.**. освобождением от замещаемой должности, истец уволена по сокращению должностей гражданской службы с выплатой денежной компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, с выплатой денежной компенсации за неиспользованные оплачиваемые ежегодные, дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный служебный день и дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет. При установлении размера всех компенсаций в расчет среднего заработка не включены начисления в виде материального стимулирования, выплаченные истцу за период с **.**.** на общую сумму №... руб., в том числе: **.**.**. – №... руб**.**.**. – №... руб., **.**.**. – №... руб., **.**.**. – №... руб., **.**.** – №... руб**.**.** – №.... Истец считает данные действия ответчика незаконными, ссылается в исковом заявлении на положения ст.ст.14,50,51 ФЗ № 79 «О государственной гражданской службе РФ», Указ Президента РФ №... от 25.07.2006г. «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», постановления Правительства РФ от 31.03.2015г. и 23.04.2016г. Истец считает, что из указанных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверху установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч.10 ст.50 ФЗ №..., входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих. Истец считает, что согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минфина РФ от 15.07.2014г. №..., для исчисления денежного содержания в соответствии с п.6 и п.8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2007г. №... дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования. При начислении денежных выплат при сокращении должности работодатель должен учитывать содержащиеся в письме Минфина разъяснения, однако данные требования нормативных актов ответчиком были проигнорированы. 

Истец в связи с нарушением ответчиком её трудовых прав переживала нравственные страдания, недоплаченная сумма в размере №... руб. могла значительно повлиять на её денежное положение. Причиненный ей моральный вред ФИО2 оценила в №... руб.

ФИО1 просит суд взыскать с Межрайонной ИФНС России №... по ********** в её пользу задолженность по компенсации, в связи с сокращением замещаемой должности, четырехмесячное денежное содержание в размере №... руб. компенсации в связи с сокращением за 5,6 месяцы в размере №... руб., задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск в размере №... руб. денежную компенсацию за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день вынесения решения суда, а также моральный вред в сумме №... руб.

Одновременно истец подала ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности, мотивируя его тем, что в связи с сокращением находилась в депрессивном состоянии, с бывшими коллегами не поддерживала связь, и о нарушении своего права ей стало известно в конце **.**.**. при случайной встрече с бывшим коллегой, которая пояснила, что определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РК признано право на включение сумм материального стимулирования в расчет среднего денежного содержания дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих.

Дело рассматривается в отсутствие истца, извещенной о времени и месте судебного заседания, представившей заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС №... по ********** ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против восстановления пропущенного процессуального срока для подачи искового заявления и возражала против удовлетворения требований истца. 

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В ст.195 ГК РФ определено понятие исковой давности, согласно которой исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ч.1 ст.197 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. 

Частью 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона N 272-ФЗ, действующей с **.**.**, установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно п. 1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании (п.2 ст.112 ГПК РФ).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч.2 ст.199 ГК РФ).

Как следует из ч.1 ст.152 ГПК РФ предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке (ч.6 ст.152 ГПК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

На основании служебного контракта от **.**.**. №... истец состояла в трудовых отношениях с ИФНС по ********** ********** в должности ****

Приказом руководителя УФНС России по ********** **.**.**. №...@ ИФНС по ********** ********** реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС №... по **********.

Приказом начальника Межрайонной ИФНС №... по ********** **.**.**. №... с **.**.**. расторгнут контракт с ФИО1 по п.8.2. ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 

Пунктами 3.1, 3.2 статьи 37 Федерального закона от **.**.** № 79-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения служебного контракта, в том числе, при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, а также дополнительно выплачивается компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при наличии установленных Законом оснований (для государственных гражданских служащих государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

При увольнении ФИО1 было выплачено четырёхмесячное денежное содержание в размере №... рублей, денежная компенсация за неиспользованные оплачиваемые ежегодные, дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный служебный день и дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет в размере №... №...), выплачена компенсация за пятый месяц, шестой месяц, в сумме №... руб.

Из искового заявления ФИО1 следует, что при расчете денежного содержания для расчета компенсаций при увольнении ответчиком не были учтены денежные средства, выплаченные в виде материального стимулирования с **.**.** года в размере №... рублей.

Согласно представленным сведениям компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания и компенсация за неиспользованный отпуск были выплачены истцу **.**.**, компенсация за пятый месяц выплачена **.**.**, за шестой месяц **.**.**.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что начало течения срока исковой давности про произведенным платежам, которые истец считает неполными, начинает течь по компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания и компенсация за неиспользованный отпуск **.**.**.; компенсации за пятый месяц денежного содержания **.**.**.; компенсации за шестой месяц денежного содержания №....

Истец предъявила иск в суд **.**.**., что следует из почтового штемпеля на конверте, в котором истец направила иск в суд.

Представитель ответчика ходатайствовала об отказе истцу в иске, в связи с пропуском срока исковой давности и возражала против восстановления процессуального срока для обращения в суд, указывая, что изложенные истцом доводы не могут служить основанием для его восстановления.

Доводы истца о том, что она узнала о нарушении своих прав только в конце **.**.** года от своего коллеги, а до этого находилась в депрессивном состоянии, в связи с чем, не могла своевременно обратиться в суд, не могут быть приняты и отклоняются судом в силу следующего. 

Из материалов дела следует, что с **.**.**. истец трудоустроена в ГБУЗ ********** центральная городская больница» на должность **** 

Как установлено в судебном заседании, судебные споры работников ИФНС по ********** ********** по выплатам компенсации с ответчиками начаты в **.**.** года, тогда как истец была трудоустроена и тот факт, что ей стало известно это от своего бывшего коллеги только в **.**.**. не свидетельствует об уважительности причины пропуска и не может служить основанием для восстановления процессуального срока для обращения в суд.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, не представлено.

В силу ч. 6 ст. 152 и ч. 4 ст. 198 ГПК Ф пропущен срок на обращение с иском в суд, предусмотренный положениями ст. 392 ТК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №... по ********** о взыскании задолженности по компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, по компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.152, 196-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ФИО1, о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №... по ********** о взыскании задолженности по компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, по компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, отказать.

В иске ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №... по ********** о взыскании задолженности по компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, по компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2019 года