N 2-2331/2017

Решение

Именем Российской Федерации

21 апреля 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой,

при секретаре судебного заседания Т.В. Стариковой,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту УПФР в г. Оренбурге), сославшись в обоснование заявленных требований на то, что ... обратился с заявлением в УПФР в г. Оренбурге о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N 7 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Истец с указанным решением не согласен, считает его несоответствующим действующему законодательству и просит суд:

признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N 7 незаконным, 

обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 14.03.1986 по 27.05.1988 в должности электросварщика ССМУ № 73 тр. «Тяжиндустроймонтаж», впоследствии сменившим наименование на СМУ-52 тр. «Уралсибстроймонтаж»,

обязать УПФР в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с ..., 

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании ордера от ..., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву. 

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ... ФИО1 ... года рождения, обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 11 лет 09 месяцев 19 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев в 55 лет, страховой стаж составил 28 лет 04 месяца 03 дня. 

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 15 лет (статья 8), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2 от 22.08.1956 пользуются "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные".

Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление электросварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы: 

с 14.03.1986 по 27.05.1988 в качестве электросварщика ССМУ № 73 тр. «Тяжиндустроймонтаж» с 01.01.1987 СМУ-52 тр. «Уралсибстроймонтаж», так как трудовая книжка не содержит информации о том, какие виды сварки применялись при выполнении сварочных работ и нет подтверждения выполнения работы в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки ФИО1, ... года рождения усматривается, что ... истец принят на работу электросварщиком третьего разряда в ССМУ-73 треста «Тяжиндустроймонтаж», с ... переименовано в Мобильное специализированное строительно-монтажное управление № 52 треста «Уралсибстроймонтаж», ... уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР перевод в СМУ ГПО «Оренбургавтотранс».

Из представленной в материалы дела справки N от ... усматривается, что ФИО1 обучался в ГПТУ-37 в г. Оренбурге по специальности газоэлектросварщик с ... по .... Присвоен 3 разряд. Справка дана вместо диплома. Диплом и личное дело ФИО1 находятся по месту направления на работу в г. Каратау трест «Каратауфосфорстрой». 

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что для оспариваемого периода работы подлежит применению Список № 2 от 22.08.1956 г., где были предусмотрены электросварщики и их подручные.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако, до 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

В данной связи суд приходит к выводу, что решение УПФР в г. Оренбурге от ... N N об отказе истцу во включении в специальный стаж спорного периода работы не соответствует требованиям закона, данные требования истца подлежат удовлетворению. 

С учетом периодов, включенных судом, продолжительностью 02 года 02 месяца 14 дней, а также периодов, включенных ответчиком, продолжительностью 11 лет 09 месяцев 19 дней, специальный стаж истца по состоянию на день обращения в УПФР в г. Оренбурге достигает продолжительности 14 лет 00 месяцев 03 дня, что дает право на досрочную страховую пенсию в возрасте 55 лет. 

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд находит правомерным возложение на УПФР в г. Оренбурге обязанности по назначению истцу пенсии с ..., то есть со дня возникновения права на пенсию, реализация которого могла быть осуществлена с указанной даты при условии включения Пенсионным фондом спорного периода в добровольном порядке при назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N N незаконным в части не включения ФИО1: 

в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: 

с 14.03.1986 по 27.05.1988 электросварщиком ССМУ № 73 тр. «Тяжиндустроймонтаж», с 01.01.1987- СМУ-52 тр. «Уралсибстроймонтаж».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственно учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО1: 

в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: 

с 14.03.1986 по 27.05.1988 электросварщиком ССМУ № 73 тр. «Тяжиндустроймонтаж», с 01.01.1987- СМУ-52 тр. «Уралсибстроймонтаж».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева 

В окончательной форме решение суда принято 10 мая 2017 года.

Судья: подпись О.М. Князева