Дело № 2-2/178/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15 мая 2017 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года г. Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе 

председательствующего судьи Мерновой О.А., 

при секретаре Маризовой Е.П., 

с участием

истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Снежногорске ЗАТО Александровск Мурманской области о досрочном назначении трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Полярный районный суд с иском к ГУ Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Снежногорске ЗАТО Александровск Мурманской области о досрочном назначении трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 17.05.2016 он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от 16.06.2016 ему было в этом отказано в связи с отсутствием специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. 

Полагая, что отказ является незаконным, просил суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 06.03.1983 по 19.06.1995, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.05.2016.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что в период с 06.03.1985 по 01.10.1988 в должности судового электромонтажника 2 разряда и в период с 01.10.1988 по 19.06.1995 в должности регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда, непосредственно выполнял работы внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации, то есть выполнял работу с вредными условиями труда, в течение полного рабочего дня, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости. Просил заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ в г. Снежногорске ЗАТО Александровск Мурманской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражая против заявленных исковых требований пояснила, что спорные периоды работы истца в должности электромонтажника судового и регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца не менее 80% в условиях труда, предусмотренных Списком № 2. 

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела в отношении ФИО1, суд в данном конкретном случае, приходит к выводу от отказе исцу в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 г. № 10.

Из пункта 9 разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» усматривается, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Необходимость занятости с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня предусмотрена и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Пунктами 2, 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 установлен порядок суммирования периодов работы с вредными условиями труда (по Списку № 2), при этом, требуемый стаж должен составлять 12 лет 6 месяцев.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19 от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. К таким документам относится справка, уточняющая характер и условия труда, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выдается администрацией предприятия или организации. При этом уточняющая справка должна содержать ссылку на имеющиеся первичные документы либо на архивные документы того периода, когда производились работы.

Все сведения о характере работы и условиях труда, необходимые для определения права на льготное обеспечение, представляются работодателями, которые в соответствии с законодательством несут ответственность за достоверность представленных сведений.

Постановлением Правительства Российской федерации от 24.07.2002 г. № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 01.09.1983 по 06.03.1985 работал в Северном производственном объединении «Арктика» г. Северодвинск.

06.03.1985 ФИО1 присвоен третий разряд регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов, а так же присвоен второй разряд электромонтажника судового.

06.03.1985 ФИО1 переведен в филиал СПО «Арктика» г. Мурманск, с 07.03.1985 принят судовым электромонтажником 2 разряда.

01.10.1988 переведен регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда, уволен 19.06.1995 (л.д. 12-17).

17.05.2016 реализуя свое право на пенсионное обеспечение, ФИО1 обратился в ГУ – ОПФ Российской Федерации в ЗАТО Александровск Мурманской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ОПФ Российской Федерации в ЗАТО Александровск Мурманской области от 16.06.2016 ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения необходимого льготного стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Истцом документально подтвержден только общий стаж, который составил 30 лет 05 месяцев 00 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 22 года 00 месяцев 27 дней. Стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поддерживая заявленные исковые требования ФИО1 ссылался на выданную справку ПАО «ЭРА» (ранее СПО «Арктика») из которой следует, что стаж работы ФИО1, дающий право на льготное пенсионное обеспечение за период с 07.03.1893 по 19.06.1995 составил 10 лет 3 месяца 12 дней, при полной занятости в течение рабочего дня (л.д. 150).

Однако из вышеуказанного документа не видно характер выполняемой истцом работы во вредных условиях труда.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3, предупрежденная судом за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 307 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пояснила, что в ПАО «ЭРА» отсутствуют лицевые счета, подтверждающие полную занятость в течение рабочего дня во вредных условиях труда. В платежных ведомостях отражено только количество отработанных часов. Документация, учитывающая вредные условия труда отсутствует. Из платежных ведомостей по заработной плате не возможно установить характер выполняемой работы при дополнительных условиях.

Судом так же установлено, что АО «Кольское предприятие «ЭРА» (правопреемник СПО «Артика») подтверждает выполнение истцом работ в качестве электромонтажника судового и регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов в течение указанного им периода времени. Однако документов в подтверждение полной занятости истца на работах внутри отсеков судов при их ремонте и модернизации не менее 80% рабочего времени представить не может в связи с отсутствием на предприятии документов учета рабочего времени, отработанного во вредных и тяжелых условиях труда, а так же отсутствия каких либо иных документов, подтверждающих данное обстоятельство (л.д. 50, 149).

В Муниципальном архиве г. Снежногорска ЗАТО Александровск, а так же в Государственном архиве Мурманской области указанные документы так же отсутствуют (л.д. 57-60). 

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Так, проверяя доводы истца, о том, что весь период трудовой деятельности в СПО «Арктика», он выполнял работы внутри отсеков подводных лодок, судом были допрошены свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые пояснили, что они действительно работали с ФИО1 в спорный период времени в СПО «Арктика», выполняли аналогичные работы и им назначена льготная пенсия. 

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской федерации» № 173-ФЗ (в редакции действующей с 01.01.2010 г.) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, вышеуказанным свидетелям выданы соответствующие справки, подтверждающие конкретно их льготный период работы. 

Суд, проанализировав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу в данном конкретном случае об отказе в удовлетворении исковых требований, так как особый характер работы (постоянная занятость в течение полного рабочего дня во вредных условиях), необходимый для назначения льготной пенсии документально не подтвержден.

Учитывая, что ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих выполнение им работ, соответствующих Списку № 2 в течение полного рабочего дня, оценивая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в качестве электромонтажника судового и регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов в спорный период, в данном конкретном случае не подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право истцу на назначение досрочной пенсии.

Ссылка ФИО1 на решение Ленинского районного суда Мурманской области от 16.12.2014 и решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 23.10.2015 не является доказательством по делу, так как из вышеприведенных решений не следует подтверждения характера работы и постоянной занятости истца во вредных условиях труда (л.д. 182-189, 220-227).

Иных документов, указывающих на льготный характер выполняемых ФИО1 работ, представлено не было и судом не добыто.

Юридически значимое обстоятельство, для включения спорных периодов в специальный стаж истца, ФИО1 не доказано, таким образом, в данном конкретном случае, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Снежногорске ЗАТО Александровск Мурманской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Мернова