Дело № 2- 404/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Слободской Т. Ф.,

при секретаре Голубевой А.И.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Хлебодарова В.В., 

представителя ответчика - Администрации города Ржева Тверской области ФИО1, 

представителя ответчика - Муниципального учреждения культуры «Клуб железнодорожников» г. Ржева Тверской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации города Ржева Тверской области, Муниципальному учреждению культуры «Клуб железнодорожников» г. Ржева Тверской области об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Ржевский межрайонный прокурор Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц с иском к Администрации города Ржева Тверской области, Муниципальному учреждению культуры «Клуб железнодорожников» г. Ржева Тверской области об обязании устранить нарушения пожарной безопасности, а именно Обязать Администрацию г. Ржева Тверской области совместно с МУК «Клуб железнодорожников» г. Ржева Тверской области в пределах предоставленных полномочий устранить нарушения пожарной безопасности в здании МУК «Клуб железнодорожников», расположенном по адресу: 

<

...> а, а именно:

1. обеспечить круглосуточно работу пожарной сигнализации в автоматическом режиме во всем здании (п. 61 ППР РФ);

2. в фойе первого этажа натяжной потолок из горючих материалов, заменить на несгораемые материалы (п. 33 ППР РФ, ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123), п. 4.3.2. СП 1.13130.2009);

3. обеспечить возможность свободного открывания запасных эвакуационных выходов изнутри без ключа (во время пребывания людей в здании), установив легкооткрываемые запоры (п. 35 ППР РФ);

4. в малом зале установить оповещатель «Выход» (п. 61 ППР РФ, п. 5.3. СП 3.13130.2009);

5. второй эвакуационный выход из малого зала привести в соответствие с требованиями безопасности, обеспечив свободный проход на пути, перегороженном сценой (п. 33 ППР РФ, п. 4.2.5. СП 1.13130.2009);

6. ликвидировать подсобное помещение, устроенное под лестничным маршем внутри здания (п. 23 к ППР РФ);

7. в фойе 2 этажа перед кабинетом директора горючую отделку стен из пластика заменить на отделку из несгораемых материалов (п. 33 ППР РФ, ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123, п. 4.3.2. СП 1.13.130.2009);

8. на втором этаже на двери, разделяющей лестничную клетку от других помещений, установить доводчик (п. 36 ППР РФ, п. 62 ППР РФ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009).

Требования мотивированы тем, что Межрайонной прокуратурой совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Ржевскому, Зубцовскому, Старицкому и Оленинскому районам Тверской области в МУК «Клуб железнодорожников» г. Ржева Тверской области проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Так, согласно с ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с п. 1.1. Устава МУК «Клуб железнодорожников» г. Ржева Тверской области (далее - Учреждение), утвержденного Приказом начальника Отдела культуры администрации г. Ржева № 57 от «24.05.2012 № 61 (далее - Устав), Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Администрацией г. Ржева для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г. Ржева Тверской области в сфере культурно - досуговой деятельности.

Согласно п. 1.2. Устава Учредителем Учреждения является муниципальное образование г. Ржев Тверской области. 

Функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования г. Ржева осуществляет Администрация г. Ржева Тверской области (далее - Учредитель). Отдельные функции и полномочия Учредителя в соответствии с Решением Ржевской городской думы от 26.01.2012 № 166 «Об утверждении Порядка осуществления Администрацией г. Ржева и ее структурными подразделениями функций и полномочий учредителя муниципального учреждения г. Ржева Тверской области (далее – Уполномоченный орган), в соответствии с положением об отделе культуры Администрации г. Ржева Тверской области».

Согласно п. 1.5. Устава адрес местонахождения Учреждения: 

<

...> а.

Согласно п. 1.7. Устава собственником имущества Учреждения является муниципальное образование г. Ржев Тверской области.

Функции и полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет администрация г. Ржева Тверской области.

Комитет по управлению имуществом г. Ржева Тверской области является уполномоченным органом собственника имущества и осуществляет распорядительные и контрольные функции в отношении муниципального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.

Согласно п. 1.8. Устава Учреждение является юридическим лицом, имеет круглую печать с соответствующим наименованием на русском языке, штамп и бланки со своим наименованием, фирменную символику. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно п. 1.9. Устава Учреждение вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.5. Устава предметом деятельности Учреждения является оказание услуг в сфере культурной деятельности, досуга и отдыха.

Согласно п. 5.1. Устава имущество Учреждения является муниципальной собственностью г. Ржева и закрепляется за ним на праве оперативного управления Комитетом по управлению имуществом г. Ржева.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на его собственника. 

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из указанного следует, что на МУК «Клуб железнодорожников» г. Ржева Тверской области возложены полномочия по обеспечению пожарной безопасности в здании МУК «Клуб железнодорожников» г. Ржева, расположенном по адресу: 

<

...> а.

Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной межрайонной прокуратурой совместно с ОНД и ПР по Ржевскому, Зубцовскому, Старицкому и Оленинскому районам Тверской области в здании в МУК «Клуб железнодорожников» г. Ржева выявлены следующие нарушения: 

1. автоматическая пожарная сигнализация во всем здании отключена (п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее – ППР РФ);

2. в фойе первого этажа эксплуатируется натяжной потолок из горючих материалов (п. 33 ППР РФ, ч. 6 ст. 134 Федерального закона Российской Федерации ль 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123), п. 4.3.2. Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 171 (далее - СП 1.13130.2009);

3. эвакуационные выходы из зрительного зала закрыты на ключ (п. 35 ППР РФ);

4. в малом зале отсутствует оповещатель «Выход» (п. 61 ППР РФ, п. 5.3. Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России № 173 от 25.03.2009);

5. второй эвакуационный выход из малого зала не соответствует требованиям безопасности, поскольку до середины перегорожен сценой (п. 33 ППР РФ, п. 4.2.5. СП 1.13130.2009);

6. под лестничным маршем внутри здания устроено подсобное помещение (п. 23 к ППР РФ);

7. в фойе 2 этажа перед кабинетом директора стены выполнены их горючего пластика (п. 33 ППР РФ, ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123, п. 4.3.2. СП 1.13.130.2009);

8. на втором этаже на двери, разделяющей лестничную клетку от других помещений, отсутствует доводчик (п. 36 ППР РФ, п. 62 ППР РФ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009).

Согласно п. 5 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009, общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 28 Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 14.11.2013, основными направлениями деятельности сил обеспечения общественной безопасности в пределах их компетенции являются уменьшение и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, ориентация на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами, минимизация последствий террористического акта.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ФЗ от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно п.п. 4, 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. 

Одним из условий безопасности учреждения является обеспечение в нем пожарной безопасности, включая содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, первичных средства тушения пожаров и эвакуационных выходов.

Неисполнение противопожарных норм и правил МУК «Клуб железнодорожников» г. Ржева Тверской области, позволяет сделать вывод о необеспечении со стороны руководства Учреждения культуры и Администрации г. Ржева безопасности учреждения, его надлежащей антитеррористической защищенности.

Неисполнение требований вышеуказанного законодательства нарушает права и законные интересы как лиц участвующих в клубных формированиях, в постановке различных культурных мероприятий (включая педагогов), так и иных лиц, пребывающих в здании МУК «Клуб железнодорожников» г. Ржева Тверской области.

Указанные нарушения в случае возникновения пожара, вызванного чрезвычайной ситуацией или совершением террористического акта, могут явиться причиной невозможности своевременного принятия мер по тушению и ликвидации пожара, своевременной эвакуации пребывающих в здании граждан, включая педагогов, детей и их родителей.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц.

В связи с тем, что количество лиц, находящихся в здании МУК «Клуб железнодорожников» г. Ржева Тверской области, может меняться определить круг лиц невозможно, поэтому Ржевский межрайонный прокурор обращается в защиту неопределенного круга лиц.

Определением Ржевского городского суда от 04 июня 2018г. принят отказ Ржевского межрайонного прокурора Тверской области от иска к Администрации города Ржева Тверской области, МУК «Клуб железнодорожников» г. Ржева Тверской области в защиту прав неопределённого круга лиц в части обязания последних:

- обеспечить круглосуточно работу пожарной сигнализации в автоматическом режиме во всем здании (п. 61 ППР РФ);

- обеспечить возможность свободного открывания запасных эвакуационных выходов изнутри без ключа (во время пребывания людей в здании), установив легкооткрываемые запоры (п. 35 ППР РФ);

- в малом зале установить оповещатель «Выход» (п. 61 ППР РФ, п. 5.3. СП 3.13130.2009);

- второй эвакуационный выход из малого зала привести в соответствие с требованиями безопасности, обеспечив свободный проход на пути, перегороженном сценой (п. 33 ППР РФ, п. 4.2.5. СП 1.13130.2009);

- ликвидировать подсобное помещение, устроенное под лестничным маршем внутри здания (п. 23 к ППР РФ);

- в фойе 2 этажа перед кабинетом директора горючую отделку стен из пластика заменить на отделку из несгораемых материалов (п. 33 ППР РФ, ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123, п. 4.3.2. СП 1.13.130.2009);

- на втором этаже на двери, разделяющей лестничную клетку от других помещений, установить доводчик (п. 36 ППР РФ, п. 62 ППР РФ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009). Производство по делу в указанной части прекращено.

Помощник Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Хлебодаров В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации города Ржева Тверской области ФИО1, представитель ответчика МУК «Клуб железнодорожников» г. Ржева Тверской области ФИО2 не возражали против принятия удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что в настоящее время проводится работа по устранению нарушений пожарной безопасности. 

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания Комитет по управлению имуществом г. Ржева Тверской области, ОНД и ПР по Ржевскому, Зубцовскому, Старицкому и Оленинскому районам Тверской области уполномоченных представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало. 

Изучив материала дела, исследовав имеющиеся и дополнительно представленные доказательства, оценив обоснованность доводов и выслушав лиц, присутствовавших в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции РФ и включает в себя Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. 

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. При этом, согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, детство находится под особой защитой государства. Приведенное взаимосвязано с положением п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка об обеспечении государством - участником конвенции (Российская Федерация - участник Конвенции) того, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности. 

Указанные правовые акты устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе, по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Отделом НД и ПР по Ржевскому, Зубцовскому, Старицкому и Оленинскому районам Тверской области 29 марта 2018г. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании, расположенному по адресу: 

<

...>. 

В ходе проверки, проведенной межрайонной прокуратурой Тверской области совместно с ОНД и ПР по Ржевскому, Зубцовскому, Старицкому и Оленинскому районам Тверской области в здании образовательного учреждения выявлены следующие нарушения: 

1. автоматическая пожарная сигнализация во всем здании отключена (п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее – ППР РФ);

2. в фойе первого этажа эксплуатируется натяжной потолок из горючих материалов (п. 33 ППР РФ, ч. 6 ст. 134 Федерального закона Российской Федерации ль 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123), п. 4.3.2. Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 171 (далее - СП 1.13130.2009);

3. эвакуационные выходы из зрительного зала закрыты на ключ (п. 35 ППР РФ);

4. в малом зале отсутствует оповещатель «Выход» (п. 61 ППР РФ, п. 5.3. Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России № 173 от 25.03.2009);

5. второй эвакуационный выход из малого зала не соответствует требованиям безопасности, поскольку до середины перегорожен сценой (п. 33 ППР РФ, п. 4.2.5. СП 1.13130.2009);

6. под лестничным маршем внутри здания устроено подсобное помещение (п. 23 к ППР РФ);

7. в фойе 2 этажа перед кабинетом директора стены выполнены их горючего пластика (п. 33 ППР РФ, ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123, п. 4.3.2. СП 1.13.130.2009);

8. на втором этаже на двери, разделяющей лестничную клетку от других помещений, отсутствует доводчик (п. 36 ППР РФ, п. 62 ППР РФ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009).

На момент рассмотрения иска ответчиками в фойе первого этажа натяжной потолок из горючих материалов, не заменен на несгораемые материалы. 

Нарушения установленных требований пожарной безопасности в судебном заседании ответчиками не оспаривались. Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности или их отсутствие, стороной ответчиков не представлено.

Представитель учреждения культуры не отрицала, что перечисленные прокурором меры пожарной безопасности, действительно подлежат исполнению, но не выполнены, поскольку отсутствуют необходимые для этого финансовые средства и техническая возможность на данный момент.

При таких обстоятельствах суд полагает, что поскольку деятельность образовательного учреждения осуществляется с нарушениями требований пожарной безопасности, она не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, это может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает права и законные интересы работников учреждения, его воспитанников и посетителей.

При этом суд исходит из того, что в силу требований закона учреждение должно принимать все меры для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру и условиям осуществляемой деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора Тверской области удовлетворить.

Обязать Администрации города Ржева Тверской области, Муниципальному учреждению культуры «Клуб железнодорожников» г. Ржева Тверской области в пределах предоставленных полномочий устранить нарушения пожарной безопасности в здании МУК «Клуб железнодорожников», расположенном по адресу: 

<

...> а, а именно:

1. в фойе первого этажа натяжной потолок из горючих материалов, заменить на несгораемые материалы (п. 33 ППР РФ, ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123), п. 4.3.2. СП 1.13130.2009).

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. Ф. Слободская