Дело № 2-1116/2020

УИД № 19RS0003-01-2020-001665-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Клейменовой К.Е., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2 Х.ча, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее - ГУ – УПФ РФ в г. Саяногорске РХ (межрайонное)) о признании отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, мотивируя исковые требования тем, что решением ответчика № от ДАТА ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды его работы с ДАТА по ДАТА - 7 лет 1 месяц 27 дней в должности водителя в «АК- Довуракском АТП», что составляет 5 лет 4 месяца 13 дней работы в районах Крайнего Севера). Основанием для отказа послужило отсутствие необходимых документов, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а так же то, что согласно уставным документам автоколонна № Ак - Довуракского АТП находилась на территории г. Абаза Республики Хакасия. Не засчитан также период его работы с ДАТА по ДАТА - 1 год 6 месяцев 27 дней в должности водителя 2 класса на а/м КАМАЗ в ГУП Республики Тыва «Республиканская контора по реализации топлива», что составляет 1 год 2 месяца 5 дней работы в районах Крайнего севера, по причине того, что в соответствии с документами его место работы указано в г. Абаза. Не включен в специальный стаж и период его работы с ДАТА по ДАТА - 10 месяцев 12 дней кочегаром в АО «Меркурий». Причиной отказа явилось то, что в предоставленной архивной справке № от ДАТА не указано, на каком топливе работает оборудование. Всего не засчитано 7 лет 5 месяцев. Его общий страховой стаж составил 34 года 4 месяца 12 дней. Территория города Ак-Довурака Республики Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Его деятельность в спорные периоды в качестве водителя автоколонны в Ак-Довуракском АТП, водителя в ГУП Республике Тыва «Республиканская контора по реализации топлива» осуществлялась на территории Республики Тыва, он работал постоянно, простоев не было, в отпусках без содержания не находился, заработная плата начислялась ежемесячно, хотя и были задержки её выплаты. Работая в должности кочегара котельной, работающей на твердом топливе (угле) в АО «Меркурий» с ДАТА по ДАТА он следил за исправностью котлов, растапливал их, соблюдая правила растопки и меры предосторожности, вычищал в ручную котлы и вывозил шлаковые отходы (золу). В процессе работы следил за показаниями приборов, уровнем воды и температурой пара. В случае неисправности котла оценивал степень опасности и принимал меры предосторожности. Работа велась в режиме полной рабочей недели. В отпуске без сохранения заработной платы и в учебных отпусках за период его работы не находился. Просил признать отказ ответчика во включении в специальный страховой стаж указанных периодов работы незаконным, возложить на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж указанные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, привел те же доводы, что и в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в исковых требованиях истцу по основаниям, приведенным в решении.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

При этом подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 1994 года № 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям", территория города Ак-Довурака Республики Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Саяногорске РХ (межрайонное) от ДАТА № ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитаны периоды его работы в районах Крайнего Севера, с тяжелыми условиями труда общей продолжительностью 08 месяцев 27 дней, не засчитано 7 лет 5 месяцев 20 дней, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 30.1.2 №400-ФЗ от 28.12.2013.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно трудовой книжки ФИО1 серии АТ-II №, выданной ДАТА, ДАТА он принят слесарем 2 разряда со сдельной оплатой труда (приказ №/к), ДАТА переведен водителем на автомобиль 

<

> (приказ №/к), ДАТА переведен водителем на автомобиль камаз 5511 2кл. (приказ №/к), ДАТА уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР собственное желание (приказ №/к). 

Оценивая отказ в зачете в специальный стаж работы истца периода работы с ДАТА по ДАТА - 7лет 1 месяц 27 дней водителем в «АК-Довуракском АТП» (5 лет 4 месяцев 13 дней) в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня, суд учитывает справку конкурсного управляющего ОАО «АК-Довуракское АТП» от ДАТА, из которой следует, что ФИО1 работал в АК-Довуракском АТП с ДАТА (приказ №/к) по ДАТА (приказ №/к). 

Из указанной справки следует также, что Кызыл-Мажалыкское Автотранспортное Хозяйство (Кызыл-Мажалыкское АТХ) ДАТА было переименовано в Ак-Довуракское Автотранспортное Предприятие (Ак-Довуракское АТП) - Приказ № «и» от ДАТА,. Ак-Довуракское Автотранспортное Предприятие (Ак-Довуракское АТП) в результате акционирования ДАТА было переименовано в Ак-Довуракское Автотранспортное Акционерное Общество Открытого Типа (Ак-Довуракское ААТО) - приказ № от ДАТА. Ак-Довуракское Автотранспортное Акционерное Общество Открытого Типа (Ак-Довуракское ААТО) в 2000 году было переименовано в Открытое Акционерное Общество «Ак-Довуракское Автотранспортное Предприятие» (ОАО «Ак-Довуракское АТП» -приказ № от ДАТА. ОАО «Ак-Довуракское АТП» юридически является правопреемником Ак-Довуракского АТП. В соответствии с Указом Президента РФ за № от ДАТА, Постановлением РФ за № от ДАТА город Ак-Довурак Республики Тыва включен в Перечень районов приравненных к Крайнему Северу и установлен районный коэффициент 1,40. В соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Постановлением Совмина РСФСР от 22 июля 1991 г. за № ФИО1 имеет право пользоваться льготами приравненных к районам Крайнего Севера независимо от прописки.

Согласно справке Конкурсного управляющего ОАО «АК-Довуракское АТП» ФИО от ДАТА №, заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии, составляет ДАТА по ДАТА 16997, 21 руб., период отработан полностью, заработная плата начислялась за весь период, страховые взносы в ПФ РФ начислялись за весь период согласно установленных тарифов, справка выдана на основании расчетной ведомости с ДАТА по ДАТА.

Учитывая сведения, содержащиеся в справках от ДАТА, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДАТА по ДАТА водителем в Ак - Довуракском АТП подлежит зачету в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях"

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Разделом XIV Списка № 2 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрена профессия "машинист (кочегар) котлов", занятый в паросиловом хозяйстве для производственных целей.

Разделом XXXII Списка "Общие профессии" предусмотрены профессии "кочегар производственных котельных", "машинист котельной".

Кроме того, позицией "23200000-13786" раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "машинист (кочегар) котельной" (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДАТА он принят в АО «Меркурий» кочегаром технологических печей на хлебозавод (приказ №/к), ДАТА переведен водителем 3 класса (приказ №/к), ДАТА уволен по собственному желанию (приказ №/к).

Как следует из архивной справки администрации г. Абазы № от ДАТА, в соответствии с архивными документами фонда №, описи №, ОАО «Меркурий», личной карточкой формы Т-2, приказами по личному составу ФИО1. действительно работал кочегаром с ДАТА (приказ о приеме №/к от ДАТА (согласно личной карточке формы Т-2), водителем с ДАТА (приказ №/к от ДАТА (согласно личной карточке учета формы Т-2), водителем с ДАТА (приказ №/к от ДАТА), за указанный период дополнительные отпуска - не обнаружено, учебные отпуска - не обнаружено, отпуска без сохранения заработной платы - с ДАТА по ДАТА, ДАТА-ДАТА, ДАТА-ДАТА, ДАТА.-ДАТА, прогулов не обнаружено. Приказы по личному составу за период с ДАТА по ДАТА на хранение в архив не поступали.

Оценивая отказ ответчика в зачете указанного периода работы истца кочегаром АО «Меркурий» в специальный страховой стаж в связи с отсутствием сведений о занятости истца на условиях полного рабочего дня, о виде топлива, на котором работало оборудование (котлы), суд учитывает, что допустимых доказательств, подтверждающих характер и условия работы истца, связанных с тяжелыми условиями труда, в качестве кочегара в котельной на твердом топливе, в течение полного рабочего дня истец, на которого возложены обязанности по представлению доказательств в обоснование иска, не представил, поэтому оснований для включения в специальный стаж указанного периода работы истца, для применения льготного порядка исчисления его стажа в указанной профессии для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж его работы периода работы с ДАТА по ДАТА (1 год 6 месяцев 27 дней) водителем второго класса на автомашине Камаз в ГУП Республики Тыва «Республиканская контора по реализации топлива», суд принимает во внимание, что из трудовой книжки истца следует, что на указанную должность он принят на работу в Абазинскую колонну.

Допустимых и относимых доказательств, подтверждающих выполнение им работы водителем второго класса на автомашине Камаз в ГУП Республики Тыва «Республиканская контора по реализации топлива» в особых условиях труда - в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, на условиях полного рабочего дня, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для включения указанного периода работы истца в специальный стаж его работы для назначения страховой пенсии досрочно не имеется.

Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования истца, заявленные к ГУ-УПФ РФ в г. Саяногорске РХ о признании отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы удовлетворить частично.

Признать отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) во включении в специальный страховой стаж истца ФИО1 период его работы с ДАТА по ДАТА водителем в Ак-Довуракском АТП незаконным. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж истца ФИО1 период его работы с ДАТА по ДАТА водителем в Ак-Довуракском АТП.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Казакова 

Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2020. 

Решение в окончательной форме принято 17.09.202