Дело № 5 – 153/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Валдай 16 сентября 2020 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Носова И.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего 

<

данные изъяты> имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

16 сентября 2020 года начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Валдайскому району ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении из содержания которого следует, что 16 сентября 2020 года в 08 часов 00 минут выявлен ФИО1, являющийся гражданином Республики Узбекистан, который с 26 августа 2020 года по 16 сентября 2020 года осуществлял трудовую деятельность в качестве 

<

данные изъяты> на территории строительного объекта по адресу: 

<

адрес>, не имея документа на осуществление трудовой деятельности в Новгородской области, чем нарушил ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 переданы на рассмотрение в Валдайский районный суд Новгородской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Диспозиция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает административное наказание за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Объективная сторона данного состава выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения или патента, при условии, что такое разрешение или патент требуются в соответствии с миграционными законами. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела, сотрудниками ОВМ ОМВД России по Валдайскому району16 сентября 2020 года выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, который в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве 

<

данные изъяты>», без разрешения на работу либо патента по адресу: 

<

адрес>.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 16 сентября 2020 года, объяснениями ФИО1, данными в ходе составления протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела, копией пропуска 

<

данные изъяты> 

<

адрес>», выданного ФИО1 26 августа 2020 

<

данные изъяты>», сведениями СПО «Мигрант-1» досье на иностранного гражданина.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, они согласуются между собой, подтверждают вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения. Совокупность установленных данными доказательствами правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица установлены и доказаны на основании перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. 

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает молодой возраст, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ – в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, учитываются данные о личности иностранного гражданина, а также то, что ФИО1 не имеет места жительства, устойчивых социальных связей, в том числе не имеет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории России, а также не имеет возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Контроль за исполнением ФИО1 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения возложить на ОСП Валдайского района УФССП по Новгородской области. 

До момента выдворения ФИО1 содержать в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г 1, стр. 11/1.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), УИН 18891539991548881580, счет 4010810440300018001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, БИК 044959001, ИНН 

<

***>, КПП 532101001, ОКТМО 49608000, Код платежа 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф ОВД.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд.

Судья И.А. Носова