Дело № 2-4621/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи : Кадыровой Э.Р., 

при секретаре: Байковой Г.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан о перерасчете страхового стажа, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ( в последующем неоднократно с уточнением иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> о перерасчете страхового стажа.

В обоснование иска указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец является пенсионером в связи с трудовой деятельностью, связанной с вредными условиями труда согласно списку №, утв. КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №. При выходе на пенсию истцу была установлена ежемесячная пенсия по старости в размере 10617 руб.71 коп., которая состоит из размера страховой пенсии по старости -6042,68 руб. и фиксированной выплаты в размере 4558,963 руб..

С таким размером начисленной пенсии истец не согласен. Общий трудовой стаж был установлен 34 года10 месяцев28 дней, специальный стаж по списку № 2 13лет 11мес.17 дней. 

Истец постоянно проживал и работал в 

<

адрес>, что в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983г. №12 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума ВС СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах лиц, работающих в этих районах и местностях» относится к району Крайнего Севера. Получал заработную плату с коэффициентом 1,7. 

Истец просит обязать УПФ РФ в 

<

адрес> включить в общий стаж периоды работы: периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. 

Обязать УПФ РФ в 

<

адрес> РБ произвести перерасчет страховой пенсии по старости из расчета специального коэффициента в размере 1,7 ха период работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в общий стаж истца были включены периоды по которым производились страховые отчисления. Применить коэффициент 1,7 при перерасчете пенсии невозможно, поскольку не предусмотрено законом и у истца нет необходимого стажа для применения указанного коэффициента. 

Заслушав истца и его представителя, ответчика, изучив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Материалами дела установлено, что истцу назначена пенсия по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 10601,61 руб.. 

Истец просит включить в общий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., однако ответчик частично включил указанные периоды в общий стаж, где работодатель уплатил страховые взносы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

В общий стаж истца не были включены периоды работы, где работодатель не производил уплату страховых взносов : 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности менеджера –консультанта в ООО «Металл-трейд» -7 мес. 2 дн.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности начальника отдела поставки ООО «Башсталь-Уфа» 16 дн.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела поставок ООО ТПК «Башсталь –Уфа» 2 года 4 мес. 1 дн..

С учетом вышеизложенных норм материального права, суд полагает необходимым обязать ответчика включить указанные периоды в общий стаж ФИО1, поскольку неуплата работодателем страховых взносов, не может служить основанием для исключения их из общего стажа. 

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен единый порядок исчисления трудовых пенсий для граждан Российской Федерации, вследствие чего, размер трудовой пенсии исчисляется из оценки пенсионных прав (ОПП) граждан и суммы страховых взносов, поступающих на его индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

К указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ лицам отнесены граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, а именно: мужчины, достигшие возраста 55, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Закона.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение N 3 от 22 апреля 2003 года о порядке применения положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

В соответствии с пунктом 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на 1 января 2002 г. повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

В силу пункта 4 разъяснения N 3 от 22 апреля 2003 года лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., т.е. за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Пунктом 5 разъяснения предусмотрено, что по желанию лиц, указанных в пункте 3 данного разъяснения, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в пункте 4 разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), проработали по состоянию на 1 января 2002 г. не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, поскольку в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из смысла пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

Общий стаж ФИО1 на момент назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) составлял 34 года 10 месяцев 28 дней, стаж работы в районах крайнего Севера составляет 13 лет 11 месяцев 17 дней.

ФИО1 назначена пенсия, как было указано выше по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 10601,61 руб., а не в связи с работой в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку отсутствовал необходимый стаж для назначения пенсии. 

Право на повышение фиксированной выплаты к пенсии в размере 1,7 у ФИО1 нет, в связи с отсутствием 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 4 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, расчет размера пенсии истцу произведен в соответствии с действующим на момент назначения пенсионным законодательством и правовых оснований для ее увеличения по документам пенсионного дела не имеется.

При таком положении исковые требования ФИО1 об обязании произвести перерасчет пенсии по старости с применением повышающего стажевого коэффициента подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и перерасчете страхового стажа удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в общий стаж ФИО1 следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности менеджера –консультанта в ООО «Металл-трейд» -7 мес. 2 дн.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности начальника отдела поставки ООО «Башсталь-Уфа» 16 дн.;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела поставок ООО ТПК «Башсталь –Уфа» 2 года 4 мес. 1 дн..

В остальной части иска отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2017года. 

Председательствующий судья: Э.Р.Кадырова