Дело № 12-336/19

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 20 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Лысых Ю.А., с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью «Леди» (ООО «Леди») – Теряева В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске, материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «Леди» на постановление № 04-49С-2019, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Томской области ФИО1 от 19.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 04-49С-2019, вынесенным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Томской области ФИО1 от 19.09.19 г., ООО «Леди» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление изменить, назначить ООО «Леди» административное наказание в виде предупреждения. При этом ссылается на то, что правонарушение произошло не по вине общества, поскольку бухгалтерские услуги оказывало по договору ИП ФИО2 Кроме того, при назначении наказания не была обсуждена возможность объявления предупреждения, не было учтено, что правонарушение совершено ООО «Леди» впервые. 

В судебное заседание законный представитель ООО «Леди» ФИО3, а также должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление не явились, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося законного представителя юридического лица и должностного лица.

В судебном заседании защитник Теряев В.Л. в полном объеме поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить. Указал, что правонарушение ООО «Леди» совершено впервые, Общество является субъектом малого предпринимательства в связи с чем выплата штрафа в размере 30000 рублей является затруднительной. Правонарушение произошло в связи с оказанием бухгалтерских услуг ИП ФИО2 

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «Леди» по вопросу соблюдения требований трудового законодательства, по результатам которой было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. 

Установлено, что работникам ООО «Леди» заработная плата выплачивается с нарушениями сроков, установленных трудовыми договорами. 

Как следует из постановления государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Томской области от 08.08.2019 № 113-42Ш-2019, обстоятельства административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 статьи 5.27 КоАП РФ подтвердились. 

Факт вменяемого ООО «Леди» административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.09.20129 года, объяснением представителя ООО «Леди» ФИО4, сопроводительным письмом ФИО3, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией Устава ООО «Леди»; решениями и приказами ФИО3, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; копиями платёжной ведомости. Указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, на основании изложенного, действия ООО «Леди» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения законодательства о труде, за нарушение которого ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу Общества материалы дела не содержат.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства.

Назначенные ООО «Леди» вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.4 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и является справедливым.

Судья находит, что действия ООО «Леди» по несвоевременной выплате заработной платы представляют существенное нарушение трудовых отношений, поскольку в данном случае имеет место нарушение прав граждан на оплату труда.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 04-49С-2019, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Томской области ФИО1 от 19.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ от 19.09.2019 года оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Леди» Теряева В.Л. – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Лысых Ю.А.